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一、上半年全市交通工作進(jìn)展情況

今年以來，在市委市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為主線，解放思想謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新爭一流，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市交通工作繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)出“投資平穩(wěn)增長，環(huán)境不斷優(yōu)化，監(jiān)管有效增強(qiáng)，服務(wù)持續(xù)提升”的良好特征，具體表現(xiàn)為：

（一）在平穩(wěn)增長中調(diào)整完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步提速

上半年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資34.8億元，占年度計(jì)劃60.72億元的57.32%，其中高速公路完成54050萬元，為年度計(jì)劃的43%；干線公路完成117802萬元，為年度計(jì)劃的55%；農(nóng)村公路完成17215萬元，為年度計(jì)劃的48%；航道工程完成38086萬元，為年度計(jì)劃的52%；港口工程完成42598萬元，為年度計(jì)劃的46%，火車站北廣場項(xiàng)目完成拆遷2億元，高速鐵路征地拆遷完成3.5億元。在交通建設(shè)投資基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)超半”目標(biāo)的基礎(chǔ)，年初確定的“54321”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利，形成了分批次分階段發(fā)展的良好態(tài)勢。一是年內(nèi)通車（航）項(xiàng)目進(jìn)展迅速。機(jī)場互通已于5月28日正式通車，比預(yù)計(jì)的通車時(shí)間提前了近40天，229省道*段已正抓緊開展瀝青上面層施工，預(yù)計(jì)9月底前全面完成建設(shè)任務(wù)，230省道瀆邊線東半幅瀝青下面層攤鋪基本結(jié)束，實(shí)現(xiàn)半幅通車；蕪申線宜興農(nóng)村段、錫北線張涇段、*漕河宜興段及直湖港段等12個(gè)航段87公里航道整治工程和12座橋梁改建工程完成交工驗(yàn)收；二是其他在建項(xiàng)目達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。蘇錫高速公路已完成70%的工作量，望虞河大橋6月6日順利合攏，有望明年6月全面建成通車；錫張高速公路和104國道改造段、340省道*西段、232省道*段、240省道官林改線段等4個(gè)國省干線公路正按計(jì)劃進(jìn)度全面開展路基、橋涵施工；蘇南運(yùn)河“四改三”、申張線航道整治工程和*港三房巷集團(tuán)有限公司、申夏港區(qū)5號(hào)碼頭、*港新區(qū)新港多用途碼頭、*港藕塘作業(yè)區(qū)等全面啟動(dòng)建設(shè)。三是前期工作克服困難加快推進(jìn)。結(jié)合*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移和市域交通的整體布局，我們始終堅(jiān)持狠抓前期工作，跨太湖高速公路、312國道*機(jī)場段改線、錫太高速公路、錢威路等項(xiàng)目多次召開協(xié)調(diào)會(huì)和論證會(huì)，前期工作超常規(guī)的加速推進(jìn)。各地、各部門始終著眼于為全市優(yōu)化發(fā)展打造良好的交通支撐保障，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。宜興市今年建設(shè)任務(wù)最重，在建公路里程達(dá)到159公里，工程項(xiàng)目多，規(guī)模大，等級(jí)高，工期緊，在宜興市委市政府的大力支持，通過精心組織，強(qiáng)化管理，不斷提高工程建設(shè)組織化程度，保證了重點(diǎn)工程高效推進(jìn)。*市積極創(chuàng)新觀念，在徐霞客大道BT融資管理取得成果基礎(chǔ)上，推進(jìn)了與中交股份有限公司的戰(zhàn)略合作，轄區(qū)內(nèi)芙蓉大道西段、長山大道、暨南大道南段等“三路工程”繼續(xù)實(shí)施BT融資模式，突破了資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)了良好開局，目前已完成投資4億元?；萆絽^(qū)交通局積極主動(dòng)服務(wù)，積極投身到蘇南運(yùn)河“四改三”、京滬高鐵等重點(diǎn)工程征地拆遷工作中去，為重點(diǎn)工程順利推進(jìn)作出了重要貢獻(xiàn)。公路處切實(shí)履行職能，加強(qiáng)國省干線公路建設(shè)管理，今年又作為市政府的融資平臺(tái)，計(jì)劃融資7.5億元用于國省干線公路建設(shè)。航道處通過積極不懈協(xié)調(diào)爭取，使市政府將運(yùn)河整治征地拆遷任務(wù)書下達(dá)到沿線政府，協(xié)調(diào)建立工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，市領(lǐng)導(dǎo)明確蘇南運(yùn)河*段整治工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議原則上每月至少召開一次，吳建選副市長今年以來已深入航道一線主持召開了5次工程推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決了大批工程前期難題，強(qiáng)力推進(jìn)了工程的順利實(shí)施。*市港口局狠抓集裝箱運(yùn)輸發(fā)展，上半年又開辟了至大連方向的集裝箱內(nèi)貿(mào)航線，填補(bǔ)了北方航線的空白，有力地促進(jìn)了港口的發(fā)展。

（二）在有效調(diào)控中鞏固提高，行業(yè)管理能力進(jìn)一步加強(qiáng)

以立法和規(guī)劃為抓手，引導(dǎo)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。《*市近中期交通建設(shè)規(guī)劃》已完成編制，將作為我市未來幾年交通建設(shè)的重要依據(jù)；《*市公交發(fā)展規(guī)劃》已報(bào)市政府同意，并下發(fā)實(shí)施；《江蘇省航道管理?xiàng)l例》、《江蘇省港口條例》的宣貫工作、全國公路、水路運(yùn)輸量調(diào)查、全國第三次港口普查、“五五普法”等工作有序開展。工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理和宏觀指導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化，嚴(yán)格交通資金預(yù)、決算管理，加強(qiáng)交通建設(shè)資金的內(nèi)部審計(jì)，開展了交通工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范財(cái)經(jīng)、招投標(biāo)制度的監(jiān)督檢查活動(dòng)，已完工項(xiàng)目工程合格率100%，優(yōu)良率始終保持95%以上。市質(zhì)監(jiān)站積極履行職能，加強(qiáng)對(duì)在建交通工程的監(jiān)督檢查，上半年組織了6次質(zhì)量保證體系檢查、28次工程實(shí)體質(zhì)量檢測，完成檢測數(shù)據(jù)7000余個(gè)，指出問題和整改意見120余項(xiàng)，保證了全市交通工程質(zhì)量始終處于良好的受控狀態(tài)。運(yùn)輸市場秩序不斷規(guī)范，結(jié)合*爭創(chuàng)全國文明城市，重點(diǎn)加強(qiáng)了“黑車”和“馬路市場”的整治力度，截止目前已查處各類違章行為6974起，查處黑車3011起，取締路邊攤2102個(gè)。運(yùn)管處不斷加強(qiáng)與公安、城管部門的協(xié)作，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段重拳出擊，打黑亮劍，同時(shí)不斷提升執(zhí)法水平和現(xiàn)場處置能力，在9輛運(yùn)政執(zhí)法車上安裝了固定式攝像偵聽設(shè)備，提高行政執(zhí)法暗訪和現(xiàn)場取證手段，并加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)的培訓(xùn)、鍛煉，有效地鞏固了整治成果。新區(qū)交通分局針對(duì)海力士門前出現(xiàn)涉嫌違法營運(yùn)車輛進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，取得了良好效果，受到了韓方高層的肯定，送來錦旗和感謝信，體現(xiàn)了交通部門良好的形象。公路、航道養(yǎng)護(hù)管理保持一流水平，國省干線公路好路率達(dá)94%，干線航道通航保證率達(dá)100%，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化也得到了新發(fā)展。路政、航政、運(yùn)政管理得到加強(qiáng)，公路超限率控制在5%以下，水上通航秩序進(jìn)一步改善。全市安全形勢穩(wěn)定，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制，深刻開展平安交通、基礎(chǔ)管理和安全隱患排查整治活動(dòng)，水上安全、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、碼頭危貨作業(yè)、農(nóng)村公路橋梁隱患整治等各類安全專項(xiàng)整治活動(dòng)成效顯著。交通規(guī)費(fèi)征收持續(xù)穩(wěn)步攀升，截止目前，已完成公路養(yǎng)路費(fèi)征收7.7億元，通行費(fèi)征收6169萬元，航養(yǎng)費(fèi)征收3277.95萬元，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收均實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、征收過半”的目標(biāo)。

（三）在依法行政中貼近民生，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升

交通行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范。今年是全省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范管理年，我們?nèi)婕訌?qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考核，強(qiáng)調(diào)了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法，“趨利執(zhí)法”、“執(zhí)法擾民”的現(xiàn)象得到有效遏制，交通執(zhí)法形象有了明顯改觀。錫山、濱湖交通局轉(zhuǎn)變工作思路，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)建設(shè)，提倡和諧執(zhí)法、理性執(zhí)法，舉報(bào)、投訴、曝光率顯著降低，法治交通建設(shè)取得了重要成果。城鄉(xiāng)公交發(fā)展得到順利推進(jìn)。我們?nèi)涌炝斯灰?guī)劃體系建設(shè)，完成了《*市公共交通發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，并報(bào)請(qǐng)市政府同意后實(shí)施；制訂了《*市2008年落實(shí)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作實(shí)施方案》，在加大公交財(cái)政投入、保障公交路權(quán)優(yōu)先、加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)、完善公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度等方面對(duì)公交行業(yè)優(yōu)先發(fā)展提出了具體措施。目前，全市投入運(yùn)營的公交車輛總數(shù)已達(dá)到2089輛，今年上半年新辟線路2條，優(yōu)化、調(diào)整公交線路4條。*市依托于雄厚的政府財(cái)力，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，市區(qū)150只公交候車亭改造全面完成，城市公交首批40輛新增公交車按CI設(shè)計(jì)投入運(yùn)行，城市公交車輛數(shù)量、準(zhǔn)點(diǎn)率、公交出行分擔(dān)率均有明顯提高?；萆絽^(qū)出臺(tái)了《鎮(zhèn)村公交一體化的實(shí)施意見》，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確立發(fā)展戰(zhàn)略，明確指導(dǎo)思想，確立工作目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新突破，確立了以公交線路網(wǎng)絡(luò)化、建設(shè)站亭標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行管理規(guī)范化、資金籌措多元化為主要內(nèi)容的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，積極致力于“鎮(zhèn)村公交一體化”工作，取得了階段性成效。*市出租汽車新增更新工作取得重大進(jìn)展，制訂了《關(guān)于*市區(qū)客運(yùn)出租汽車車輛更新規(guī)定》、《*市區(qū)新增客運(yùn)出租汽車并繼續(xù)實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償出讓實(shí)施方案》，并于5月11日召開了“*市區(qū)新增出租汽車聽證會(huì)”，目前各項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)，200輛新增車輛將在9月底前逐步投放到位，進(jìn)一步方便市民便捷出行。加強(qiáng)出租汽車管理，尤其是出租車新增更新工作是交通部門行業(yè)管理領(lǐng)域內(nèi)最難啃的一塊“骨頭”，近年來，我們想管但又“投鼠忌器”，一直推延至今。今年完成出租汽車新增更新尤顯意義非常，一方面上半年國家和省“兩會(huì)”相繼召開，維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻；另一方面，下半年，北京奧運(yùn)會(huì)和第二屆世界佛教論壇將相繼舉行，迫切需要改善城市出租汽車的形象。在這“一緊一迫”中，如何順利平穩(wěn)完成出租汽車的新增更新是對(duì)交通部門工作能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。為此，局行管處、市運(yùn)管處從去年開始就緊鑼密鼓的開展工作，周密細(xì)致部署，做了大量細(xì)致而深入的工作，確保了出租車新增更新工作順利平穩(wěn)，向市委市政府和全市人民交出了一份滿意的答卷。交通運(yùn)輸保障成績斐然，圓滿完成國家法定節(jié)假日調(diào)整以來的首個(gè)春運(yùn)安全運(yùn)輸組織工作，共安全發(fā)送旅客674萬人次，同比又創(chuàng)新高。春運(yùn)期間，恰逢百年未遇的大雪，在前所未有的困難面前，全市交通系統(tǒng)各部門，從維護(hù)社會(huì)秩序的角度出發(fā)，認(rèn)真做好各項(xiàng)保障措施，切實(shí)維護(hù)好出行群眾的利益。我們將運(yùn)力調(diào)用作為一項(xiàng)政治性任務(wù)下達(dá)各個(gè)企業(yè)，市運(yùn)管處逐人逐車落實(shí)好運(yùn)力，組建了一支344輛車應(yīng)急隊(duì)伍，春運(yùn)期間共加開班次6219班，滿足了旅客的出行需求，使得我市在全省率先疏運(yùn)完滯留旅客，實(shí)現(xiàn)了無一名旅客滯留的目標(biāo)，確保春運(yùn)工作圓滿完成。同時(shí)我們積極開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動(dòng)，借全國暨江蘇省農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)（崗）在我市舉辦啟動(dòng)儀式的東風(fēng)，積極落實(shí)農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)各項(xiàng)便利措施，客運(yùn)公司充分發(fā)揮公路運(yùn)輸主力軍作用，在票務(wù)上給民工方便，在候車上給民工溫暖，在乘車上給民工關(guān)心，共開行民工包車1737輛次，上門為農(nóng)民工售票16萬張，發(fā)送民工88.64萬人次；九龍公交加強(qiáng)組織，加開班次，春運(yùn)40天共運(yùn)輸市民4142萬人次，切實(shí)保障了市民出行，受到了一致好評(píng)。在各項(xiàng)應(yīng)急處置突發(fā)事件中，*交通始終堅(jiān)持走在前列，年初抗擊暴雪、保障春運(yùn)中，各地各部門以大局為重，視災(zāi)情為命令，全力以赴投入到抗雪減災(zāi)工作中去，公路部門眾志成城，晝夜奮戰(zhàn)，累計(jì)出動(dòng)養(yǎng)護(hù)、路政人員9977人次，出動(dòng)路政車820臺(tái)次，使用掃雪車、裝載機(jī)、平地機(jī)等機(jī)具臺(tái)班數(shù)634臺(tái)次等，處置公路里程1553.6公里，處置公路橋梁613座，確保了國省干線公路的雙向四車道暢通無阻；海事部門對(duì)電煤、油類和農(nóng)副產(chǎn)品等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸船舶開通“綠色通道”，做到“不檢查、不扣船、不罰款、不卸載”，通過開展全天候不間斷水上引護(hù)航工作，上門服務(wù)優(yōu)先安排通行等手段，確保特殊時(shí)期重點(diǎn)物資和鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸安全和快捷，安全維護(hù)電煤船隊(duì)近百個(gè)。*、宜興、惠山交通局、交通工程公司等還積極主動(dòng)參加到不在自身管養(yǎng)范圍內(nèi)的高速公路、地方干線公路的鏟雪保暢工作中去，樹立了*交通人良好的形象。在四川汶川大地震后，交通部門積極響應(yīng)號(hào)召，不僅捐款捐物合計(jì)500余萬元，而且在全省第一個(gè)運(yùn)送抗震物資抵達(dá)四川，地震后第一批派出專家赴四川開展救援技術(shù)支持，受到了一致好評(píng)。運(yùn)管處及時(shí)啟動(dòng)抗震救災(zāi)物資應(yīng)急預(yù)案，在最短的時(shí)間內(nèi)緊急征調(diào)社會(huì)運(yùn)力316輛次，細(xì)化運(yùn)輸組織方案，全力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和組織工作，確保我市援助物資及時(shí)到達(dá)災(zāi)區(qū)。目前，已運(yùn)送援助四川抗震救災(zāi)活動(dòng)板房30萬平米、波形彩鋼瓦28萬平米，提前完成定點(diǎn)援助任務(wù)。市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院第一時(shí)間派出2位專家奔赴災(zāi)區(qū)開展橋梁技術(shù)評(píng)估，受到了災(zāi)區(qū)政府和市政府的贊賞。公路處、交通工程公司積極援助災(zāi)區(qū)大型筑路搶修機(jī)械，疏港處加班加點(diǎn)，做好救災(zāi)物資的裝卸配送，交通學(xué)校、愛邦公司不僅奉獻(xiàn)愛心，而且派出20名志愿者至彩鋼板房生產(chǎn)企業(yè)幫助生產(chǎn)，并派出優(yōu)秀教師赴四川災(zāi)區(qū)支教3個(gè)月。交通系統(tǒng)直接參與抗震救災(zāi)的超過3000人。

（四）在解放思想中凝聚共識(shí)，交通發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

根據(jù)省廳實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見和市委市政府開展的“*還少什么”思想解放大討論活動(dòng)，全系統(tǒng)認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入推進(jìn)思想解放，認(rèn)真查找差距，直面問題，分析不足，謀求新的發(fā)展，積極為交通事業(yè)率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，目前已收到各類合理化建議200多件，完成重要調(diào)研材料10份。通過解放思想，進(jìn)一步凝聚了共識(shí)，振奮了人心，有力地促進(jìn)了交通各項(xiàng)工作上了一個(gè)新臺(tái)階。從外部環(huán)境看，交通事業(yè)的發(fā)展越來越得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)注，支持交通、服務(wù)交通發(fā)展、推進(jìn)交通現(xiàn)代化的氛圍越來越濃厚。市委市政府不僅在政策上給予交通較大的扶持，而且在資金上對(duì)交通給予了傾斜，交通建設(shè)管理正逐步由部門行為上升了政府行為。市政府不僅在重點(diǎn)工程建設(shè)上配套資金，今年又在市財(cái)政計(jì)劃中列入2.2億元，按整治航道800萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承擔(dān)蘇南運(yùn)河整治征地拆遷的沿線區(qū)政府進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，有力地支持了交通重點(diǎn)工程建設(shè)。從內(nèi)部環(huán)境看，交通隊(duì)伍建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，凝聚力和感召力逐步增強(qiáng)，我們?nèi)媛鋵?shí)了*交通系統(tǒng)“十項(xiàng)為民實(shí)事”和“十件便民措施”，作風(fēng)建設(shè)深入開展；著力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)；啟動(dòng)了全系統(tǒng)“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”的行業(yè)文明競賽活動(dòng)，出租汽車行業(yè)“愛心車隊(duì)”、周山浜客運(yùn)汽車站、96520汽車維修救援熱線等品牌創(chuàng)建卓有成效，大眾公司司機(jī)顧建明作為*市交通系統(tǒng)的唯一代表參加了北京奧運(yùn)會(huì)火炬在井崗山的傳遞，展現(xiàn)了交通人良好的風(fēng)尚。各單位干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新，職工隊(duì)伍和諧向上，積極進(jìn)取。我們正凝聚全行業(yè)和全社會(huì)的各項(xiàng)有益因素，全力以赴推進(jìn)交通現(xiàn)代化的新進(jìn)程。

總之，*交通發(fā)展取得的成績不斷顯現(xiàn)，支撐和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用日益突出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)心、重視、支持交通發(fā)展的氛圍進(jìn)一步形成。成績來之不易。在此我代表*市交通局黨委、行政向各位奮戰(zhàn)在交通工作一線的各位同志表示衷心的感謝。

二、下半年全市交通工作重點(diǎn)

下半年，*交通率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的任務(wù)更重、要求更高，需要各級(jí)交通部門全力以赴、創(chuàng)新克難、一著不讓地抓進(jìn)抓實(shí)各項(xiàng)工作，千方百計(jì)確保各項(xiàng)任務(wù)都能如期完成。在抓好日常各項(xiàng)工作的同時(shí)，要突出重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）以解放思想為核心，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性

思想解放永不止境，科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們要繼續(xù)深思想解放活動(dòng)，通過解放思想，理清思路，定標(biāo)桿、找差距、優(yōu)環(huán)境，進(jìn)一步探尋交通又好又快發(fā)展的新路徑。一是破除“抱僵守舊”的保守觀念，樹立“與時(shí)俱進(jìn)”的開放觀念。在長三角一體化的發(fā)展背景下，保守只能導(dǎo)致落后，惟有開放才能更好地融合，才能獲得更高層次的發(fā)展機(jī)遇。我們要重新梳理*交通在長三角交通圈中的地位，準(zhǔn)確地把握定位，繼續(xù)實(shí)施東進(jìn)西拓，緊密連接大上海，全面融入長三角。二是破除“小富即安”的自滿觀念，樹立“不進(jìn)則退”的憂患意識(shí)。改革開放三十年來，*交通取得了豐碩的成果，有些同志躺在過去的功勞簿上，沉醉于以前的優(yōu)越感中難以自拔，通過思想解放，我們要重新審視*交通的發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)不足，在周邊地區(qū)百舸爭流，競相發(fā)展的態(tài)勢中，著眼于更高的層次、更高的品位、更高的標(biāo)桿，力爭取得更好的成績。三是破除“等候觀望”的消極觀念，樹立“積極爭取”的進(jìn)取精神。當(dāng)今時(shí)展日星月異，等待觀望、隨波逐流只會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，造成發(fā)展凝滯。我們要堅(jiān)決克服“等、靠、要”的懈怠心理，著眼于大交通的發(fā)展，破除部門、條塊的框框，積極向上爭取對(duì)*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局有促進(jìn)作用的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程。四是破除“經(jīng)驗(yàn)主義”的定勢觀念，樹立“敢為人先”的創(chuàng)新精神。面對(duì)不斷發(fā)展變化的形勢，倘若在因循守舊，繼續(xù)按老想法謀事、按老辦法辦事、按老路子發(fā)展必將使工作失去活力，因此，我們要打破定勢觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新求變的敏銳意識(shí)，不怕失敗，不畏艱險(xiǎn)，勇于開拓，敢為人先，在鞏固已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，百尺竿頭，更進(jìn)一步，勇做時(shí)展的弄潮人。五是破除“利益至上”的本位觀念，樹立“以人為本”的服務(wù)理念。有專家指出，當(dāng)前改革開放到了攻堅(jiān)階段，只強(qiáng)調(diào)部門利益和小團(tuán)體利益的本位主義觀念已成為改革攻堅(jiān)的最大障礙，我們要自覺摒棄這種狹隘的利益觀，做到有益于發(fā)展大局的事堅(jiān)決去做，有益于人民群眾的事堅(jiān)決去做，牢固樹立交通先行、交通為民的理念，不計(jì)較局部得失，真正服務(wù)社會(huì)發(fā)展和人民群眾。

（二）以提升行業(yè)形象為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化公交和出租車管理。

今年是改革開放30周年，市委市政府將舉行盛大的慶典活動(dòng)；10月28日，第二屆世界佛教論壇將在我市靈山隆重舉辦，屆時(shí)中央、省市領(lǐng)導(dǎo)和海內(nèi)外嘉賓將齊聚*。作為展示*形象的重要“窗口”，公交、出租車必須要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上有較大的突破，這也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，我們必須要抓實(shí)、抓好、抓住成效。一是落實(shí)公交新政，全面完成市委市政府提出的公交8項(xiàng)實(shí)事：（1）制訂完善實(shí)施方案。要加快速度，組織研究編制專項(xiàng)方案，8月底全面完成公交線路優(yōu)化方案、公交專用道方案、服務(wù)質(zhì)量考核體系方案、市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案、推廣智能化公交管理系統(tǒng)等實(shí)施方案。（2）提高公交服務(wù)水平。督促公交企業(yè)增加公交運(yùn)力，優(yōu)化調(diào)整線路，提高公交線網(wǎng)的覆蓋率，確保10月1日前，新增公交營運(yùn)車輛280輛以上，更新150輛；新辟公交線路10條以上，優(yōu)化調(diào)整線路12條。完善公交輔助體系，對(duì)因功能布局帶來的出行需求特點(diǎn)各異的區(qū)域，采取峰期接送專線車、區(qū)間快速車、社區(qū)專線車、市場專線車等方式提高公交覆蓋面，消除公交服務(wù)盲點(diǎn)，年內(nèi)推出2條的試點(diǎn)線路。（3）加快市區(qū)公交一體化。按照按需、有序的原則，10月1日前錫山區(qū)、惠山區(qū)開行不少于5條直達(dá)市中心區(qū)域的公交線路，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域適度線路對(duì)開直達(dá)、場站均等設(shè)置使用。（4）全面推廣使用IC卡。要會(huì)同交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、卡公司，做好前期技術(shù)準(zhǔn)備工作，10月1日前實(shí)現(xiàn)公交線路的全覆蓋，實(shí)行刷卡優(yōu)惠和換乘優(yōu)惠。（5）加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。8月底前，督促完成公交監(jiān)管人員配備調(diào)整，完善監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。（6）加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲力度。采用管理部門抽查、企業(yè)間互查、社會(huì)各界監(jiān)督檢查、企業(yè)內(nèi)部自查相結(jié)合的方式進(jìn)行考評(píng)，組織對(duì)公交企業(yè)的考核，將考評(píng)結(jié)果作為線路經(jīng)營權(quán)授予、財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù)。（7）加強(qiáng)公交體制改革。10月底前，要完成整合錫山、惠山兩個(gè)公交公司，協(xié)助新區(qū)管委會(huì)做大做強(qiáng)新區(qū)公交公司，基本形成3家以上國有控股的經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)有序競爭。二是促進(jìn)出租行業(yè)健康發(fā)展。要圍繞“9月份200輛新增出租汽車全面投入營運(yùn)，11月底前更新率達(dá)到40—50%，出租行業(yè)形象獲得明顯改善”的目標(biāo)，認(rèn)真做好4項(xiàng)工作：（1）履行法定程序，全面完成新增工作。按照既定計(jì)劃，督促5家中標(biāo)企業(yè)加快工作進(jìn)度，招聘駕駛員簽訂勞動(dòng)合同、購置車輛以及為新車上牌辦理營運(yùn)手續(xù)。（2）加快車輛更新進(jìn)度，改善車容車貌。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于規(guī)范出租汽車車容車貌的要求，對(duì)已更新的符合文件要求的100余輛出租汽車，必須在7月底前必須按照《規(guī)范》噴印新顏色，張貼專用標(biāo)志。（3）加大創(chuàng)建力度，提升行業(yè)形象。按照“迎奧運(yùn)、辦論壇、優(yōu)環(huán)境、樹形象”文明創(chuàng)建的要求，進(jìn)一步抓好落實(shí)工作，明確企業(yè)創(chuàng)建主體工作，加強(qiáng)駕駛員文明服務(wù)的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)駕駛員文明素質(zhì)教育，確保參加培訓(xùn)率100％；統(tǒng)一駕駛員著裝，更新出租汽車座套，力爭在7月底完成；清理出租汽車車身、車窗玻璃廣告，規(guī)范出租汽車車容車貌，7月底前清理完畢。為確保長效管理，今后未經(jīng)同意不得在出租汽車車身、玻璃上張貼任何廣告。

（三）以構(gòu)建全省領(lǐng)先的綜合交通運(yùn)輸體系為新的標(biāo)桿，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，把建設(shè)對(duì)全局工作有重大促進(jìn)作用的項(xiàng)目擺在更加突出的位置，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)和管理并重，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、水運(yùn)、航空和城市交通全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前，要集中力量推進(jìn)國省干線公路建設(shè)，按照“突出重點(diǎn)、加快收尾、加強(qiáng)儲(chǔ)備、提升功能”的要求，加快推進(jìn)229省道*段、230省道瀆邊線、具區(qū)路，確保年內(nèi)建成通車，加快104國道、240省道官林改線段、340省道*西段、232省道*段建設(shè)，基本完成國省干線公路改造任務(wù)，并適時(shí)啟動(dòng)重要縣道和地方干線公路的改擴(kuò)建。認(rèn)真做好京滬高鐵的征地拆遷等前期工作，為鐵路建設(shè)掃清障礙。加快實(shí)施蘇南運(yùn)河“四改三”工程，年內(nèi)力爭完成投資4.2億元，全線推開建設(shè)。繼續(xù)完善*蘇南國際機(jī)場和*（*港）周邊交通輔助配套設(shè)施建設(shè)，組織技術(shù)攻關(guān)，加快312國道機(jī)場段的改線工作。加快農(nóng)村公路建設(shè)和農(nóng)村公路橋梁的改造，為建設(shè)更高水平的小康社會(huì)創(chuàng)造必要條件。繼續(xù)保持港口建設(shè)的良好勢頭，確保新增萬噸級(jí)以上泊位4個(gè)，實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增幅50%以上。二是狠抓重大項(xiàng)目的前期工作。按照東延西拓，溝通南北的建設(shè)思路，重點(diǎn)加強(qiáng)“一圈、一鐵、兩航、兩港、四高速”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作力度，近期主要是要加快跨太湖南部通道、312國道*機(jī)場段改線、錫太高速公路建設(shè)的前期工作，為進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通整體服務(wù)功能創(chuàng)造必要的條件。三是高度重視工程質(zhì)量。在確保交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高效運(yùn)行的同時(shí)，不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，積極開展“兩創(chuàng)三比”活動(dòng)，確保建設(shè)精品工程，樹立*交通的形象。

（四）以更好地服務(wù)于公眾出行為宗旨，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化步伐

隨著*城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)融合速度加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)公交一體化的需求十分迫切。因此，我們要全面分析當(dāng)前的形勢，把握有利條件，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化步伐，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)場站一體化建設(shè)“三年任務(wù)、兩年完成”，著力打造“安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、舒適”的新型城鄉(xiāng)客運(yùn)體系。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)政策措施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，注重工作實(shí)效，及時(shí)解決問題。二是抓好統(tǒng)籌規(guī)劃。按照“一體化規(guī)劃、合理化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作”的原則，充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境、城鄉(xiāng)公交一體化的網(wǎng)絡(luò)、線路、途經(jīng)鄉(xiāng)村等實(shí)際情況，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧發(fā)展，按需求合理設(shè)置站亭，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站、村村有亭”。三是明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照省交通廳的要求，對(duì)列入省廳建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村客運(yùn)站亭，不強(qiáng)求形式上一致，但形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化形象識(shí)別規(guī)范》執(zhí)行，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極吸收高淳站亭設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，形成我市特色的建設(shè)風(fēng)格，防止出現(xiàn)偏差，影響建設(shè)質(zhì)量和補(bǔ)貼資金的落實(shí)。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。抓好目標(biāo)落實(shí)考核，按照目標(biāo)任務(wù)分解，要將任務(wù)列入今年年度考核指標(biāo)；抓好建設(shè)管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，切實(shí)協(xié)調(diào)好、配套好、管理好建設(shè)資金，把屬地的客運(yùn)站亭建設(shè)好、管理好；抓好運(yùn)行管理，農(nóng)村客運(yùn)站亭建好后，明確管養(yǎng)主體，站亭管理可通過招投標(biāo)方式選擇經(jīng)營者，要明確服務(wù)要求和經(jīng)營期限，可以發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站亭經(jīng)營秩序、服務(wù)質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。

（五）以構(gòu)建“五大體系”為重要載體，全力推進(jìn)交通行業(yè)管理水平再上新臺(tái)階

著力在構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃體系、市場準(zhǔn)入體系、信用管理體系、監(jiān)督管理體系、信息服務(wù)體系等五個(gè)方面下大力氣，進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平。一是構(gòu)建科學(xué)發(fā)展規(guī)劃體系。交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)于引導(dǎo)交通行業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。下半年，我們要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善各項(xiàng)分類子規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，盡快構(gòu)建便捷、高效、安全、優(yōu)質(zhì)的綜合交通運(yùn)輸體系。二是構(gòu)建完善的市場準(zhǔn)入體系和退出機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。根據(jù)《行政許可法》要求，按照交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)、技術(shù)人員、經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施和裝備等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入機(jī)制，建立和完善資質(zhì)管理制度、服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度和年審制度，加大交通運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理力度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。三是構(gòu)建健全的信用管理體系，推行交通行業(yè)信用體系建設(shè)。建立運(yùn)輸企業(yè)誠信檔案、信用等級(jí)制度，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，繼續(xù)在客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培子行業(yè)開展信譽(yù)管理活動(dòng)，加大誠信考核信息的公示力度，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，共同營造良好的誠信氛圍，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，將“96520”維修救援打造成我市知名的服務(wù)品牌，并確保完成我市培育、發(fā)展“江蘇快修”品牌企業(yè)20家的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)探索道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠信體系建設(shè)，將誠信狀況作為從業(yè)人員準(zhǔn)入和退出的重要考核指標(biāo)，不斷健全行業(yè)誠信體系。四是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，打擊非法營運(yùn)，規(guī)范經(jīng)營行為。堅(jiān)決取締無證無照非法經(jīng)營的“黑車”、“黑戶”，認(rèn)真糾正服務(wù)質(zhì)量低劣、嚴(yán)重?fù)p害旅客、貨主和消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，在社會(huì)上造成惡劣影響的經(jīng)營業(yè)戶，責(zé)令其停業(yè)整頓。繼續(xù)開展專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)治理超載運(yùn)輸、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量低劣等違法違規(guī)行為。通過運(yùn)輸市場退出機(jī)制和企業(yè)信譽(yù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)經(jīng)營行為的事后監(jiān)督檢查工作，為行業(yè)發(fā)展提供一個(gè)公平、公正、公開、良性發(fā)展的市場環(huán)境。五是加快信息化體系建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分頭建設(shè)、資源共享、務(wù)求實(shí)效”的原則，重點(diǎn)解決信息化發(fā)展的全局性的問題。通過應(yīng)用信息技術(shù)，推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，簡化辦事程序，開展多層次、全方位的惠民便民服務(wù)活動(dòng)，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。推進(jìn)交通網(wǎng)上審批，完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)和公路水運(yùn)管理信息系統(tǒng)，全面提升行業(yè)管理效率和服務(wù)水平。加快可視化、數(shù)字化、智能化公共信息平臺(tái)建設(shè)，完善交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的能力。

（六）以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為源動(dòng)力，始終保持交通科學(xué)率先發(fā)展的持久生命力

下半年，我們要深入推進(jìn)思想解放，謀新求變，持續(xù)創(chuàng)新，積極創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理思路和方式，積極引入先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)，提高管理水平。繼續(xù)以建功立業(yè)勞動(dòng)競賽等活動(dòng)為載體，深入開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，倡導(dǎo)“用心”設(shè)計(jì)，“精心”施工，打造“放心”工程。二是深入探索交通管理體制改革，繼續(xù)加大養(yǎng)護(hù)市場的培育和監(jiān)管，發(fā)展和壯大養(yǎng)護(hù)企業(yè)，努力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化進(jìn)程，加快農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的進(jìn)程，深入開展港口管理體制和政策導(dǎo)向方面的研究，促進(jìn)港口加快發(fā)展。三是突出科技創(chuàng)新，為交通建設(shè)提供技術(shù)保證，向科技進(jìn)步要效益，結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)新工藝、新技術(shù)、新材料的使用，并做好總結(jié)推廣工作。加快*交通信息服務(wù)中心建設(shè)，搭建公共服務(wù)和物流發(fā)展平臺(tái)，加快路網(wǎng)調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)，更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾出行。四是突出平安創(chuàng)建，為交通發(fā)展?fàn)I造安定團(tuán)結(jié)氛圍，奧運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)不久將在北京召開，世界佛教論壇10月份將在*舉行，為奧運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)、世界佛教論壇的順利舉行營造安定、團(tuán)結(jié)、和諧氛圍，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，各地各部門要繼續(xù)以安全隱患排查整治為切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好“保安全、保暢通”工作，加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急演練，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全、執(zhí)法安全、港口安全和工程建設(shè)安全，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生，當(dāng)前還要著重抓好防汛防臺(tái)抗災(zāi)工作，認(rèn)真落實(shí)車船運(yùn)力搶險(xiǎn)物資、應(yīng)急隊(duì)伍和后勤保障。

（七）以凝練*交通文化為抓手，堅(jiān)持“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升交通隊(duì)伍的形象

要深入開展交通文化創(chuàng)建和凝練活動(dòng)，培育和挖掘*交通文化內(nèi)涵，確立*交通全系統(tǒng)共同的價(jià)值取向，共同描繪*交通美好的明天，增強(qiáng)交通事業(yè)的榮譽(yù)感、使命感和歸屬感，永葆交通隊(duì)伍奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌。一是全面加強(qiáng)交通干部職工作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)能力，講實(shí)話、出實(shí)招、做實(shí)事、求實(shí)效。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，以實(shí)績論取舍，切實(shí)提高干部駕馭全局和防腐拒變的能力。二是全面推進(jìn)文明執(zhí)法，增強(qiáng)以人為本、執(zhí)法為民的意識(shí)，推行人性化執(zhí)法，做到原則性、藝術(shù)性、服務(wù)性的和諧統(tǒng)一，加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。三是全面推進(jìn)“廉潔交通”建設(shè)，強(qiáng)化廉政教育，推進(jìn)制度創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，不斷完善反腐倡廉工作的制度體系。四是全面推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建工作。開展多層次、全方位的競賽活動(dòng)，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍，加快建成與*城市精神相一致的交通文明指標(biāo)體系，認(rèn)真做好紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)的有關(guān)籌備工作。

三、積極推進(jìn)交通能力新提升

交通發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。現(xiàn)在看來，發(fā)展起來以后的問題不比發(fā)展時(shí)少。隨著國家政策、宏觀調(diào)控的趨緊，社會(huì)制度和法制建設(shè)的不斷深入，交通行業(yè)的發(fā)展必將面臨著一系列新的矛盾和挑戰(zhàn)。如何在層出不窮的新問題、新矛盾面前繼續(xù)保持交通又好又快發(fā)展的勢頭，我想，關(guān)鍵在于能力的提升，只有能力的不斷提升，才能使我們始終保持清醒的頭腦，不斷破解各種難題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)健康的發(fā)展。

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)開拓能力?！罢温肪€確定之后，干部就是決定因素”。交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起引導(dǎo)全行業(yè)科學(xué)發(fā)展的歷史重任，在實(shí)踐中不斷提高自身的素質(zhì)和本領(lǐng)，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，為推動(dòng)*交通科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力支撐和可靠保障。一是每一位領(lǐng)導(dǎo)同志要把學(xué)習(xí)看作是一種生活追求、生活方式和工作理念；二是轉(zhuǎn)變思維方式，不斷提升理論思維和戰(zhàn)略思維的能力，這是交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)重要的基本功，這樣才能克服經(jīng)驗(yàn)思維，深刻把握事物存在與發(fā)展的普遍規(guī)律，才能解放更新觀念，用長遠(yuǎn)眼光、戰(zhàn)略眼光謀劃交通發(fā)展；三是著力關(guān)注謀劃交通事業(yè)發(fā)展的重大問題，全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究交通事業(yè)發(fā)展。只有這樣，我們才能不辱使命，不負(fù)重托，也才能真正實(shí)現(xiàn)*交通又快又好地發(fā)展。

（二）提升交通優(yōu)化發(fā)展能力。優(yōu)化發(fā)展是當(dāng)前*發(fā)展的主題，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中調(diào)整、完善、提升的要求。作為擔(dān)負(fù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整，推進(jìn)城市化進(jìn)程，改善人民群眾生產(chǎn)生活等重要使命的交通行業(yè)，當(dāng)前尤要解決好優(yōu)化發(fā)展的問題。一是要更加注重科學(xué)規(guī)劃的引導(dǎo)。著眼于基本現(xiàn)代化的新要求，進(jìn)一步完善和豐富市委市政府提出的“1530”工程，進(jìn)一步將交通規(guī)劃的觸角延伸到區(qū)、縣、鄉(xiāng)，通過科學(xué)的規(guī)劃，逐步建成環(huán)繞*城鄉(xiāng)的四通八達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)交通快速路網(wǎng)與城市出入口、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、農(nóng)民聚集區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)、重要糧油農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)、國家4A級(jí)旅游渡假區(qū)以及其他重要節(jié)點(diǎn)部位的“無縫對(duì)接”，服務(wù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展。二是要優(yōu)先推進(jìn)一批對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高具有重要意義的重點(diǎn)工程。從當(dāng)前到2015年，交通部門仍然需要做好一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主要是“一網(wǎng)、一鐵、兩航、兩港、四高速”，為構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，拓展城市發(fā)展空間，提升區(qū)域競爭力奠定基礎(chǔ)。三是要堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)上進(jìn)一步解放思想。要緊緊抓住我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，加快發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)，促使交通繼續(xù)成為新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在工作中我們要努力做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即交通發(fā)展由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動(dòng)向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；由主要依靠單一運(yùn)輸方式的發(fā)展向綜合運(yùn)輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（三）提升交通公共服務(wù)能力。服務(wù)是新時(shí)代主旋律，是交通部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能的中心思想，也是交通行業(yè)長久追求的行為準(zhǔn)則。為城市鄉(xiāng)村提供公平公正、機(jī)會(huì)均等的交通公共服務(wù)是交通部門的職責(zé)所系，提升交通公共服務(wù)能力不僅能促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，而且對(duì)于維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。因此，必須把提升公共服務(wù)能力作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間的交通中心工作，科學(xué)規(guī)劃、精心組織，切實(shí)履行到位。要拓展公共服務(wù)的內(nèi)容和項(xiàng)目，在利用好電臺(tái)、電視臺(tái)、交通門戶網(wǎng)站、公路可變情報(bào)板等信息載體的同時(shí)，積極開辟交通語音查詢系統(tǒng)建設(shè)，推廣運(yùn)行“三機(jī)合一”裝置，調(diào)度監(jiān)控平臺(tái)將由政府出資建設(shè)，由運(yùn)營商運(yùn)行管理，力爭年內(nèi)“三機(jī)合一”裝置開始推廣運(yùn)行，使出行信息服務(wù)工作更好地滿足多樣化、個(gè)性化的需求。繼續(xù)推進(jìn)普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)和水上搜救中心建設(shè)，為危難和受困群眾提供及時(shí)援助。要拓展平安交通內(nèi)涵，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，讓老百姓走放心路。要積極實(shí)施公路、鐵路交叉道口安全整治，繼續(xù)做好國省干線公路標(biāo)志標(biāo)線、航道航標(biāo)的管理檢查，提高公路、航道的安全系數(shù)。全面加強(qiáng)橋梁技術(shù)檢測和安全管理工作，落實(shí)橋梁工程師制度，及時(shí)掌握路橋和航道動(dòng)態(tài)技術(shù)指標(biāo)，加強(qiáng)橋梁檢測和水上救援設(shè)備的配備，確保交通設(shè)施的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)長期處于良好的技術(shù)狀態(tài)。同時(shí)要重拳出擊，打擊超限超載、違章搭建、馬路市場、無證經(jīng)營等違法行為，切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)和行車安全。

同志們，當(dāng)前，我市上下正團(tuán)結(jié)一心，朝著“率先攀登基本現(xiàn)代化的新高峰”的宏偉目標(biāo)不斷邁進(jìn)，交通肩負(fù)著在率先中先行的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。讓我們在市委市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，全面完成和超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為交通大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。