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上半年,在玉林市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級安監(jiān)部門堅持“安全第一,預(yù)防為主”方針的指導(dǎo)下,把農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作當(dāng)作提高企業(yè)整體安全素質(zhì)來抓,當(dāng)作推動新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作來抓,當(dāng)作加強機關(guān)行政效能建設(shè),為民辦好事實事來抓。按照針對性、實用性的原則,采取多種形式,對從事非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的農(nóng)民工積極開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,取得了階段性的成效。據(jù)統(tǒng)計,1-5月,全市安監(jiān)系統(tǒng)共培訓(xùn)農(nóng)民工、外來工共1.8人次,其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人1050人次,安全管理員1280人次,特殊工作人員865人次。由于農(nóng)民工安全意識和安全技能提高了,有力地推動了全市安全生產(chǎn)形成的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),據(jù)統(tǒng)計,1-4月全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故324起,死亡102人,受傷306人,直接經(jīng)濟損失160萬元,與*年同期相比,分別下降了13.68%、17.74%、14.45%和上升80%。
一、四級培訓(xùn)基地聯(lián)動,大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作
我市安監(jiān)部門歷來高度重視對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作,市、縣兩級安監(jiān)局設(shè)立有宣傳培訓(xùn)機構(gòu),并且通過評估等環(huán)節(jié),經(jīng)上級部門批準(zhǔn)落實了一批有資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校,作為教育培訓(xùn)基地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的安全生產(chǎn)辦公室則依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、農(nóng)民技術(shù)學(xué)校等為教培基地開展教培工作。大中型企業(yè),如玉柴集團、運美集團、玉藥集團等設(shè)立有自己的教培基地。一些小型企業(yè)也根據(jù)各自的實際利用職工食堂、會議室、活動室等場所開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
二、以“針對性、實用性”為原則選擇教培內(nèi)容
針對農(nóng)民工文化水平參差不齊,工種不盡相同,不易集中的特點,我們在教學(xué)內(nèi)容方面因人而異,靈活掌握。對管理層的人員,如董事長、經(jīng)理、安全管理員、安全技術(shù)員等,以學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《礦山安全法》等法律法規(guī)為主,兼學(xué)一些工藝、技術(shù)操作規(guī)程。對于各類行業(yè)企業(yè)崗位的操作人員,主要是選學(xué)與規(guī)范操作、安全操作有關(guān)的基礎(chǔ)知識,兼學(xué)一些相關(guān)的法律法規(guī)。這樣他們易懂、易記,入心入腦,提高了他們學(xué)習(xí)的積極性,大大地減少了事故的發(fā)生。
三、多種形式解決培訓(xùn)場地、師資、經(jīng)費問題
場地、師資、經(jīng)費是農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作遇到的三大關(guān)鍵問題。我們對這些問題,目前是這樣解決的。場地:市、縣兩級的培訓(xùn)場地以經(jīng)批準(zhǔn)有資質(zhì)的學(xué)校為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以黨校、農(nóng)民技術(shù)學(xué)校為主,企業(yè)由企業(yè)自己解決;師資,市、縣兩縣由負責(zé)教培的學(xué)校解決,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以聘請有關(guān)專家,技術(shù)員講課的辦法解決。企業(yè)的教培師資由企業(yè)內(nèi)部解決,主要是由董事長、經(jīng)理、安全技術(shù)人員擔(dān)任教師。經(jīng)費,市、縣兩級培訓(xùn)經(jīng)費,由學(xué)員負擔(dān),學(xué)校本著不虧不賺的原則收取學(xué)員培訓(xùn)費。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)解決。
四、農(nóng)民工教育培訓(xùn)存在的主要問題和今后的工作思路
(一)存在的主要問題:一是農(nóng)民工的文化素質(zhì)參差不齊,接受能力差易很大。二是農(nóng)民工部分是亦農(nóng)亦民,有的又有家務(wù),所以集中學(xué)習(xí)較困難,學(xué)習(xí)也不很專注。三是少部分企業(yè)管理層人員對安全學(xué)習(xí)意識不強,聽不進課,經(jīng)常在上課時間進進出出,有的也不專心做筆記,課講完了,他們也忘掉了。
(二)今后的培訓(xùn)思路。一是繼續(xù)抓好農(nóng)民安全教育培訓(xùn)的硬件建設(shè),對已就取得培訓(xùn)資質(zhì)的學(xué)校,要經(jīng)常檢查他們的教學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是否降低,師資隊伍是否能滿足教學(xué)需要。二是按照《玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉林市生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)規(guī)定的通知》(玉政辦發(fā)[*]1號)的要求,繼續(xù)組織各行業(yè)的農(nóng)民工進行培訓(xùn)。三是探索妥善解決教學(xué)經(jīng)費的渠道。四是采取更加有效的方式,宣傳安全培訓(xùn)的重要性,目的和意義,以引起包括業(yè)主在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重視。五是繼續(xù)督促,協(xié)調(diào)其他重點行業(yè)和領(lǐng)域,如道路交通和水上交通、消防、民爆器材、農(nóng)機、特種設(shè)備、電力、漁業(yè)、水利的培訓(xùn)工作。