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*年，我局緊緊圍繞縣第十二次黨代會和縣十四屆人大一次會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“完善提升城市功能，著力加快推進(jìn)新型城市化”、“加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，著力抓好全局性、示范性、基礎(chǔ)性工作，扎實(shí)推進(jìn)“百日行動”，全縣建設(shè)事業(yè)取得了新的成績，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、上半年工作總結(jié)

（一）規(guī)范規(guī)劃管理。我們以完善規(guī)劃體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和監(jiān)督工作。一是加快規(guī)劃體系的完善。制定了*年規(guī)劃編制工作計(jì)劃，繼續(xù)完善《*縣總體規(guī)劃（城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃）》、《*縣城城南分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《*城市地下管線工程綜合規(guī)劃》和《*城市道路和公共停車場規(guī)劃》。二是加大規(guī)劃管理的力度。城市規(guī)劃管理委員會召開了四次會議；同時(shí)繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行對批準(zhǔn)項(xiàng)目和一些敏感項(xiàng)目方案公示制度，在建設(shè)局網(wǎng)站的基礎(chǔ)上初步建立了“城鄉(xiāng)規(guī)劃”網(wǎng)頁平臺；加強(qiáng)規(guī)劃審批，共核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見14件、用地規(guī)劃許可證23件、工程規(guī)劃許可證55件、規(guī)劃竣工驗(yàn)收20件、查處違章建筑80件；繼續(xù)有序地開展了施工圖審查工作,召集縣內(nèi)的三家施工圖審查單位進(jìn)行座談，統(tǒng)一了審查價(jià)格，統(tǒng)一了審查時(shí)間，統(tǒng)一了審查范圍，進(jìn)一步規(guī)范了我縣施工圖審查市場；繼續(xù)開展居住建筑和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，并對省節(jié)能示范工程進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)；繼續(xù)開展“陽光規(guī)劃”工作，針對規(guī)劃執(zhí)行中存在的問題，聯(lián)合縣監(jiān)察局成立了規(guī)劃效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了實(shí)施力度，認(rèn)真開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。*年1-6月份，完成城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資4500萬元。

1、行政中心。

(1)A樓已完成地上三層建設(shè)，目前正在建設(shè)四層，B、C樓于今年2月5日開始打樁，目前已完成樁基工程，正在進(jìn)行土方開挖。

(2)設(shè)備招投標(biāo)。中央空調(diào)主機(jī)設(shè)備、建筑智能化布線已經(jīng)完成招標(biāo)、電梯、鋼結(jié)構(gòu)施工招標(biāo)工作正在有序推進(jìn)。

(3)室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)。目前設(shè)計(jì)單位中國美術(shù)學(xué)院風(fēng)景建筑設(shè)計(jì)研究院已對大樓室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)作了深化，深化后的方案經(jīng)現(xiàn)場管理辦公室討論后并作了修改，現(xiàn)修改方案已經(jīng)完成。

2、拆遷安置小區(qū)建設(shè)

(1)城南片拆遷安置小區(qū)。今年5月17日，完成了小區(qū)代建單位招投標(biāo)工作，5月19日施工單位進(jìn)場，已完成施工圍墻等臨時(shí)設(shè)施施工。累計(jì)完成投資3700萬元。

(2)城西加州拆遷安置小區(qū)。到目前為止，已完成地質(zhì)勘測、立項(xiàng)批復(fù)、施工圖設(shè)計(jì)、圖紙審查等工作，正在進(jìn)行代建單位招投標(biāo)工作。

(3)豐橋拆遷安置小區(qū)。到目前為止，已完成選擇方案設(shè)計(jì)、方案會審等工作，修改方案已報(bào)規(guī)劃委員會批準(zhǔn)，正在擴(kuò)初設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行勘察工作。

3、城南污水處理工程

為解決縣城城南片污水排放影響下游河道及下渚湖水質(zhì)問題，前期對城南片污水走向及存在的問題進(jìn)行了排查疏理，并提出二套整改方案，目前已經(jīng)過初步會審，下一步邀請市政專家論證，并委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

（三）城市管理工作日趨規(guī)范

1、市政管理注重實(shí)效。上半年，市政工程建設(shè)投入180萬，完成莫干新村雨污水排放系統(tǒng)改造工程。開發(fā)區(qū)光明街工程已完工，工程量445萬。城西雨污水總管工程已完成頂管工程，已投入資金1000余萬元。（總概算1500萬）。市政公司分別取得湖州市農(nóng)村飲水安全工程和筏頭鄉(xiāng)自來水廠管網(wǎng)建設(shè)工程兩項(xiàng)工程標(biāo)。加強(qiáng)巡查、督查，加大市政監(jiān)察管理力度，查處違章65件次，承辦完成縣長熱線及各類相關(guān)投訴55起，發(fā)放排水許可證66張。對城區(qū)道路、人行道板、雨污水井蓋破損情況開展調(diào)查，并進(jìn)行了整改和修復(fù)。1—6月維修人行道板1658平方米，疏通雨污水管網(wǎng)55000米，調(diào)換各類破損井蓋440套，重點(diǎn)加強(qiáng)了各雨污水泵站的維護(hù)，為縣城抵御汛期暴雨做好準(zhǔn)備。為解決縣城城南片污水排放影響下游河道及下渚湖水質(zhì)問題，前期對城南片污水走向及存在的問題進(jìn)行了排查疏理，并提出二套整改方案，目前已經(jīng)過初步會審，下一步邀請市政專家論證，并委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

2、市容市貌明顯改善。不斷提高清掃保潔質(zhì)量，確保城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，對主要街道定期循環(huán)沖洗；加大了有償服務(wù)的工作力度，對莫干、三合、雷甸、筏頭等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、企事業(yè)單位實(shí)施有償服務(wù)，提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)效率。針對09省道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、入城口、三不管地段進(jìn)行集中清理和清運(yùn)，清除衛(wèi)生死角。

2、綠化建設(shè)富有成效。加強(qiáng)了日常養(yǎng)護(hù)管理，特別是在春節(jié)和“兩會”“五一”城區(qū)環(huán)境百日大整治活動期間對城區(qū)各大街道綠化隔離帶及兩個(gè)公園綠化帶內(nèi)的雜草垃圾進(jìn)行全面清理；對河濱公園接電箱和護(hù)欄進(jìn)行維修；對城區(qū)所有綠地苗木進(jìn)行施肥、施藥，確保綠化正常生長；并對兩個(gè)公園、入城口等地段草坪和缺損的隔離帶進(jìn)行了更新和補(bǔ)種，補(bǔ)種苗木數(shù)量達(dá)118000株，補(bǔ)種草皮1100m2。全面完成了縣城區(qū)行道樹的修剪工程；隨著縣城不斷擴(kuò)大，綠化養(yǎng)護(hù)面積不斷增加，今年綠化處養(yǎng)護(hù)面積已達(dá)74萬平方米。為解決春暉公園水體循環(huán)問題，實(shí)施了春暉公園配水工程，土建現(xiàn)已完工，進(jìn)入設(shè)備安裝階段，預(yù)計(jì)7月中旬進(jìn)入試運(yùn)行。完成莫干新村綠化改造工程，改造綠化面積1800m2，總投資11.6萬元。2月中旬實(shí)施城東片新建道路綠化種植，總面積60598m2，總造價(jià)495萬元，目前已完成總工程量的90%。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步得到發(fā)展

1、城鄉(xiāng)供水一體化扎實(shí)推進(jìn)

（1）浙江西湖朝日啤酒項(xiàng)目供水工程及新市水廠改造工程。新市朝日啤酒項(xiàng)目供水工程輸水管道總長2400米，工程預(yù)算為430萬元，1月下旬開始建設(shè)，工程于5月下旬完成建設(shè)，5月26日通過管道試壓測試，5月28日已開始供水。

（2）乾元10萬噸/日水廠工程。項(xiàng)目2006年6月開始籌建，已完成合資公司注冊、前期資金到位、工程設(shè)計(jì)等一系列準(zhǔn)備工作。目前，配合武康至新市引水工程，原水管道（對河口水庫至武康段）正加緊施工，力爭在七月*是前完成。確保對河口至新市管道全線通水。

2、“十村示范、百村整治”工作按計(jì)劃進(jìn)行。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村二級規(guī)劃，編制了鐘管鎮(zhèn)二期工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，面積約1平方公里，完成了今年8個(gè)創(chuàng)建省級示范村的創(chuàng)建規(guī)劃和二個(gè)集鎮(zhèn)整治規(guī)劃。對全縣還未編制村莊總體規(guī)劃的13個(gè)行政村實(shí)施了規(guī)劃編制，預(yù)計(jì)到年底全部完成。對新市、鐘管鎮(zhèn)幾十個(gè)行政村的村莊總體規(guī)劃進(jìn)行了規(guī)劃審批。配合縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，參與了大綱的審查。召開了*年“十村示范、百村整治”工程動員會、示范村創(chuàng)建現(xiàn)場會和創(chuàng)建推進(jìn)會，并對8個(gè)創(chuàng)建示范村的村級班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了創(chuàng)建工作培訓(xùn)。到目前為止，鐘管鎮(zhèn)東壩斗村等7個(gè)示范村創(chuàng)建工作已全面啟動。三合鄉(xiāng)二都集鎮(zhèn)和武康鎮(zhèn)三橋集鎮(zhèn)整治已開始全面啟動。150個(gè)村莊環(huán)境整治已經(jīng)落實(shí)，目前70%的整治點(diǎn)已經(jīng)動工，全縣村莊環(huán)境建設(shè)長效管理，以獎代補(bǔ)政策方案已經(jīng)出臺。

3、城鄉(xiāng)垃圾處理一體化取得了進(jìn)展。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建垃圾中轉(zhuǎn)站6座，確定計(jì)劃3座；村級垃圾收集房建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本落實(shí)。同時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對長效管理以獎代補(bǔ)政策進(jìn)行了進(jìn)一步完善，抓好政策和資金的落實(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開座談會和動員會形式進(jìn)一步落實(shí)長效管理和垃圾集中收集工作?？h級長效管理以獎代補(bǔ)政策方案已完成,正在廣泛征求意見。

（五）行業(yè)管理和建筑市場秩序工作成績顯著

1、建筑業(yè)管理成效明顯。今年1至6月份共核發(fā)建筑工程施工許可證71件，工程總造價(jià)4.4億元，建筑面積67.91萬平方米。1至4月份，共監(jiān)督管理我縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動38個(gè)項(xiàng)目，工程造價(jià)合計(jì)51101.2萬元，其中：公開招標(biāo)項(xiàng)目19個(gè)，邀請招標(biāo)項(xiàng)目19個(gè)，工程項(xiàng)目的招標(biāo)率達(dá)到100％。同時(shí)對具備直接發(fā)包條件的50個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了審定，工程造價(jià)合計(jì)12668萬元。

工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作。召開了全縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，舉辦了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，對今年曾被停工整改的工地的16家企業(yè)的55人進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，積極營造“安全生產(chǎn)月”活動氛圍。認(rèn)真開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)整治高處墜落事故的預(yù)防、坍塌事故的預(yù)防、大型機(jī)械事故的預(yù)防、現(xiàn)場文明施工狀況。

2、房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。上半年全縣新開發(fā)商品房19.53萬平方米，施工面積90.7萬平方米,竣工面積10.3萬平方米，完成房地產(chǎn)投資5.2億元，同比減少5.4%（含成本及價(jià)格因素的影響）。全縣上半年核發(fā)商品房預(yù)售許可證13件，核定預(yù)售面積17.96萬平方米，同比上升65.5%。其中住宅面積14.55萬平方米，同比上升44%,商品房預(yù)售984套（間）；全縣商品房備案登記365套（間），成交面積11.34萬平方米，成交金額達(dá)到4.38億元。

在保證直管公房正常維修養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上，重視和加強(qiáng)了對危舊直管公房的大修理和翻、改、拆建工作。共修繕各類房屋327戶（次）,修理房屋的建筑面積為9613.38平方米且每次修理后都對所修戶主進(jìn)行回訪，確保房屋維修質(zhì)量。

制定了*年度廉租住房實(shí)施方案，同時(shí)在全縣范圍內(nèi)開展了最低收入家庭住房情況調(diào)查，調(diào)查了住房狀況、生活設(shè)施及是否享受廉租房政策等多項(xiàng)內(nèi)容，為實(shí)施今年廉租住房擴(kuò)面200戶家庭提供準(zhǔn)確地依據(jù)。

*年上半年，我縣共歸集住房公積金7400萬元，完成計(jì)劃的52.86%，累計(jì)歸集5.54億元。同時(shí)，向409戶職工家庭發(fā)放貸款8871萬元個(gè)人住房抵押貸款。公積金擴(kuò)大面新增人數(shù)1554人，擴(kuò)面單位118個(gè)，正常繳存人數(shù)21845人，已完成擴(kuò)面任務(wù)的64.75%。

（六）構(gòu)筑新的融資平臺，拓寬融資渠道

1、做大做強(qiáng)城市建設(shè)融資平臺建設(shè)。上半年，我們進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告，目前注冊資金五億元的城投公司正在組建中。

2、繼續(xù)爭取金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。加強(qiáng)與工金融機(jī)構(gòu)溝確，保對到期的銀行貸款進(jìn)行周轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)與深發(fā)行、杭州工商信托、興業(yè)、民生等杭州金融機(jī)構(gòu)的溝通，力爭取得新的貸款授信。并力爭通過包裝新的貸款項(xiàng)目爭取新的授信額度。

3、積極探索拓寬融資渠道的新舉措。在國家嚴(yán)控城建類貸款的形勢下，我們通過整合資源等方式，包裝新項(xiàng)目獲得銀行貸款支持，六月*日浙江工商銀行五億元的貸款已經(jīng)批準(zhǔn)。

（七）狠抓作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)了隊(duì)伍素質(zhì)

今年建設(shè)局班子成員有了較大的調(diào)整，班子成員能做到正確看待分工，全局觀念強(qiáng)。注重平時(shí)的接觸和交流，大家有事同商量，遇事同解決，配合默契。同時(shí)，基本完成了局中層干部聘任工作。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。召開了城建工作、作風(fēng)建設(shè)、綜治信訪、廉政建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)、百日行動、創(chuàng)建工作等會議，組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了作風(fēng)建設(shè)活動的有關(guān)精神，并專題部署了具體實(shí)施意見。針對干部職工作風(fēng)方面存在的問題，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與本職工作相結(jié)合、堅(jiān)持查找問題與邊整邊改相結(jié)合、堅(jiān)持建章立制與嚴(yán)格執(zhí)行相結(jié)合，樹立了良好的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和思想作風(fēng)。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。明確了分管領(lǐng)導(dǎo)對下屬企事業(yè)單位正副職的廉潔自律具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際和預(yù)防重點(diǎn)，明確分解本系統(tǒng)要抓的34項(xiàng)專項(xiàng)工作。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的責(zé)任制和防范體系建設(shè)。

針對項(xiàng)目推進(jìn)年，加強(qiáng)窗口服務(wù)，提效增速。根據(jù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，建設(shè)窗口出臺了“一次性告之制度”和行政許可標(biāo)準(zhǔn)文書的初步使用，繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目制、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)跟蹤制、上門服務(wù)制、預(yù)約制等。

通過今年上半年的努力工作，我縣建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工奮發(fā)圖強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)，使建設(shè)事業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了可喜的成績。但也存在一些問題及不足：一是城市化進(jìn)程的加快，建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的任務(wù)重，壓力大；二是國家宏觀調(diào)控政策帶來了新的影響，建設(shè)資金短缺；三是機(jī)關(guān)作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。以上存在的困難和不足，需在今后的工作中抓好整改落實(shí)，盡快予以解決。

二、當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)

今年是縣里新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的起步年、開局年，是縣第十二次黨代會的部署年、落實(shí)年，擺在我們面前的工作要求更高、發(fā)展困難更大、任務(wù)也更為艱巨，迫切需要大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢、把握趨勢，振奮精神，一鼓作氣，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。分析下半年的形勢任務(wù)，主要呈現(xiàn)出四個(gè)趨勢。

（一）國家宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步趨緊，要素制約將更加顯現(xiàn)，給城市建設(shè)帶來前所未有的壓力。今年國家嚴(yán)把“兩閘一門檻”，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，特別是土地制約將越來越剛性，資金供應(yīng)將進(jìn)一步趨緊，給重點(diǎn)工程的貸款融資以及土地審批帶來更大的難度。

（二）群眾需求的不斷提高，對建設(shè)工作成效提出了更高的要求，給我們下一步工作開展帶來更大的壓力。今年，縣委、縣政府對新農(nóng)村建設(shè)提出了更高的要求，作為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的具體實(shí)施部門，我們工作的好壞和快慢將直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，因此，要求我們從更高的要求做好村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作。隨著加快構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)的提出，民生問題已成為黨和政府高度關(guān)注、重點(diǎn)解決的全局性問題。需要我們以更好的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平，將百姓心聲切實(shí)落實(shí)在工作中，為城市建設(shè)爭取更有利的社會環(huán)境。

（三）發(fā)展中各種矛盾問題的日益尖銳、社會不穩(wěn)定因素的日益增多，建設(shè)行業(yè)在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面面臨著更大的壓力。諸如房屋拆遷、拖欠工程款、拖欠民工工資等問題，更好地發(fā)揮在城市安全運(yùn)行和應(yīng)急處置中的保障作用，都將成為建設(shè)事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。當(dāng)前建設(shè)工作的主要矛盾和問題已由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，建設(shè)行業(yè)已從傳統(tǒng)服務(wù)于人民群眾的生活生產(chǎn)，向服務(wù)于生活、生產(chǎn)、生態(tài)和生命轉(zhuǎn)換，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面，我們的確是責(zé)任重大、壓力巨大。