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我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)室工作在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四全會(huì)、市紀(jì)委二屆四次全會(huì)和縣委十屆八全會(huì)精神，在狠抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保證，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。現(xiàn)將我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)室2009年上半年所開(kāi)展工作總結(jié)如下：

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)室工作職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做好責(zé)任分解、考核和責(zé)任追究。

2、針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)清理、檢查和督查工作。

3、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，落實(shí)“三談兩述”制度，做好鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的管理工作。

4、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

5、檢查指導(dǎo)部門(mén)、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

6、提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施和意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)工作的指導(dǎo)。

二、上半年工作開(kāi)展情況

(一)扎實(shí)有效的推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)工作

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委二屆四次全會(huì)精神。3月20日，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)召開(kāi)傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委二屆四次全會(huì)精神，原文傳達(dá)了市紀(jì)委書(shū)記黎素梅所作的報(bào)告，會(huì)上要求：一是每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部職工要求把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市紀(jì)委二屆四次全會(huì)精神當(dāng)作當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)重點(diǎn);二是紀(jì)委班子根據(jù)所掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要求至少到基層專題做一次傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委二屆四次全會(huì)精神;三是把市紀(jì)委二屆四次全會(huì)精神要以當(dāng)前開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合;四是貫徹落實(shí)市紀(jì)委二屆四次全會(huì)精神要以學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)和縣委十屆八次全會(huì)一同進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

2、貫徹落實(shí)好中共普洱市委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法。4月3日，縣委常委會(huì)專題研究了中共普洱市委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法，并制定下發(fā)了(孟發(fā)〔2009〕12號(hào))中共××縣委關(guān)于貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)，要求縣紀(jì)委對(duì)全縣各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，繼續(xù)抓好理想信念教育、廉潔自律教育、黨紀(jì)國(guó)法教育。

3、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的簽訂工作。縣委、政府嚴(yán)格按照中央、省委、市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣委書(shū)記任黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)。加大貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作中，一起部署、一起落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考核，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手認(rèn)真抓好反腐倡廉建設(shè)工作。年初，縣委、縣政府組成考核工作組對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬47個(gè)重點(diǎn)部門(mén)共53個(gè)單位簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》進(jìn)行了嚴(yán)格考核，對(duì)落實(shí)不力的4個(gè)單位進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。上半年，縣委、政府按照統(tǒng)一簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的安排，對(duì)全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬47個(gè)重點(diǎn)部門(mén)共53個(gè)單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。

4、按照“大宣教”工作格局開(kāi)展廉政文化建設(shè)。一是元旦春節(jié)前夕縣紀(jì)委下發(fā)了文件，就元旦春節(jié)期間加強(qiáng)廉潔自律工作提出了明確要求;二是繼續(xù)加強(qiáng)廉政文化“六進(jìn)入”、“十個(gè)一”活動(dòng)(六進(jìn)入：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè);十個(gè)一：一是開(kāi)展一次警示教育活動(dòng)、二是組織觀看一部反腐倡廉電教片、三是在縣城中學(xué)和小學(xué)高年級(jí)學(xué)生中每月上一堂敬廉崇潔課、四是編印一份廉政建設(shè)宣傳單、五是教唱一首廉政歌曲、六是在“七一”期間舉辦一場(chǎng)廉政文化晚會(huì)、七是向副科級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部和主要企業(yè)負(fù)責(zé)人每月發(fā)一條反腐倡廉短信、八是向正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶發(fā)一份倡廉書(shū)、九是舉辦一場(chǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育培訓(xùn)、十是開(kāi)展一次社會(huì)民主測(cè)評(píng))，進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的宣傳面;三是以黨校教育為陣地，狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育;四是紀(jì)檢監(jiān)察干部深入到國(guó)土資源局、林業(yè)局等重點(diǎn)部門(mén)講授黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的政策及法律法規(guī)，使重點(diǎn)行業(yè)的干部職工從思想上筑牢拒腐防變的道德防線;五是認(rèn)真開(kāi)展回訪教育工作。在回訪過(guò)程中掌握受處分人員的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)他們正確理解政策，吸取教訓(xùn)，消除失落情緒，幫助他們?cè)谒枷肷蠈?shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)自信心。達(dá)到了回訪一人，教育一片的目的。

(二)加大力度開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)。成立了由縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣紀(jì)委副書(shū)記為副組長(zhǎng)，各相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立聯(lián)席機(jī)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo);二是加大宣傳、營(yíng)造氛圍。依托縣委黨校、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，組織農(nóng)村基層黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，創(chuàng)作演出農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化作品，選擇一批優(yōu)秀廉政文化書(shū)籍、電影、舞蹈節(jié)目作為“三下鄉(xiāng)”，深入村組，擴(kuò)大廣大人民群眾的精神食糧，大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向，2009年上半年，開(kāi)展農(nóng)村基層黨員干部反腐倡廉教育培訓(xùn)61次3597人;三是加強(qiáng)制度建設(shè)、完善工作規(guī)范。進(jìn)一步完善了“一事一議”制度，落實(shí)了農(nóng)村基層黨組織生活制度，健全了農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度，上半年，村干部任前廉政談話8人次、誡勉談話4人次、述職述廉136人次。進(jìn)一步規(guī)范和完善了村干部報(bào)酬制度，村、組干部公務(wù)接待活動(dòng)，繼續(xù)完善村級(jí)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，縣共39個(gè)村都實(shí)現(xiàn)了村黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi);四是強(qiáng)監(jiān)督檢查、促進(jìn)工作落實(shí)。圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作的落實(shí)。重點(diǎn)檢查農(nóng)村和農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策、農(nóng)村土地政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策等落實(shí)情況和支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況，督促相關(guān)部門(mén)對(duì)管理混亂、群眾反映大的鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)集中開(kāi)展清理整頓;五是加強(qiáng)專項(xiàng)治理、維護(hù)廣大人的利益。重點(diǎn)解決在扶貧、救災(zāi)、移民、橡膠林改中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)解決農(nóng)民的利益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，制止各種亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為，糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，深入推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)，加大農(nóng)村治安混亂地區(qū)整治力度，解決群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，開(kāi)通信訪專線、利用領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動(dòng)，積極探索建立農(nóng)村矛盾糾紛排查化解的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)、侵占集體資金、資產(chǎn)、資源等案件;六是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面檢查落實(shí)中央、省、市、縣重大決策部署的執(zhí)行情況，重點(diǎn)對(duì)教育收費(fèi)、“三農(nóng)”政策、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體林權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等決策措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為確保縣委、政府決策措施的貫徹落實(shí)，狠抓全縣干部的紀(jì)律作風(fēng)，專門(mén)成立了“××縣干部職工紀(jì)律作風(fēng)督查組”，嚴(yán)肅糾正和查處有令不行、有禁不止的行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。

(三)查辦案件有新的突破

一是嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度，對(duì)因工作失職、監(jiān)管不力的3名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善;二是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任用監(jiān)督、述職述廉、任前談話、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等制度。2009年上半年，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話31人次，誡勉談話14人，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉117人次;三是認(rèn)真開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“三個(gè)一”活動(dòng)及“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”活動(dòng)。四是認(rèn)真執(zhí)行《××縣紀(jì)律作風(fēng)明查暗訪制度》，成立了紀(jì)律作風(fēng)督查組，對(duì)上班期間玩游戲或做與工作無(wú)關(guān)的個(gè)別干部進(jìn)行了批評(píng)教育，收到了良好效果;五是執(zhí)行政府采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)行為。六是繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，上半年對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)從進(jìn)行審計(jì)，查出違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)52.515萬(wàn)元;七是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)全縣53個(gè)責(zé)任制單位進(jìn)行了年終考核，經(jīng)考核評(píng)出9個(gè)優(yōu)秀單位，22個(gè)良好單位，12個(gè)合格單位，5個(gè)不合格單位,不定等次4個(gè)單位。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不履行、不作為的四個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了教育談話，要求全面整改;八是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2009年上半年共收到涉農(nóng)信訪10件(次),已辦結(jié)9件。通過(guò)積極主動(dòng)、深入實(shí)際的調(diào)查研究，解決了一些群眾上訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，既維護(hù)了群眾的利益，又化解了矛盾，既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，又保護(hù)教育了干部，樹(shù)立了紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象;九是嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，上半年查處案件9件9人，對(duì)涉案人員給予開(kāi)除黨籍3人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，嚴(yán)重警告4人，非黨1人。

(四)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況

按照縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入第三階段。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，落實(shí)責(zé)任。制定了《××縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》及《××縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作流程圖》,成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并制定了相應(yīng)的工作制度;二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、形式多樣，力求實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取了集中教育與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合的方式，為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀搭建不同的學(xué)習(xí)平臺(tái)，制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)提綱。圍繞開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大討論、大造聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍;三是開(kāi)展專題調(diào)研，注重在實(shí)際工作中踐行科學(xué)發(fā)展觀。4月9日、23日，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)室主任以上及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室人員深入到扶貧掛鉤點(diǎn)芒信鎮(zhèn)海東村調(diào)研工作，調(diào)研采取聽(tīng)匯報(bào)、走訪、座談等形式，為海東村理清了發(fā)展思路，振奮了黨員干部的信心和決心，使開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)讓人民群眾真正得到實(shí)惠，按照“扶貧先扶致”的思想，從黨員干部開(kāi)始，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，真正解除“等、靠、要”的嚴(yán)重思想;四是創(chuàng)新大實(shí)踐、開(kāi)展大討論。邀請(qǐng)退休老干部就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年接受革命傳統(tǒng)教育、參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告會(huì)、開(kāi)展“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧××”主題大討論活動(dòng)等活動(dòng)，使機(jī)關(guān)干部職工內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、處樹(shù)形象，干部職工工作積極性進(jìn)

三、下一步工作打算

1、是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)建設(shè)工作

2、是加強(qiáng)思想教育，全面提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)。牢固樹(shù)立解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，統(tǒng)一干部的思想熟悉，堅(jiān)定干部的政治信念。

3、是進(jìn)一步健全和完善基層反腐倡廉體制，建立科學(xué)完善的組織和制度體系。

4、是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格檢查。重點(diǎn)要對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公款吃喝、刁難群眾、吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、執(zhí)法不公以及少數(shù)村干部中存在的侵害集體和農(nóng)民群眾利益甚至欺壓群眾，以家族勢(shì)力影響涉及集體利益和群眾切身利益重大事項(xiàng)決定等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲處理一起，決不姑息。

5、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)半年督查和年終考核工作。

6、做好貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法任務(wù)分解工作。