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今年上半年，我縣司法行政系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市縣紀委全會的工作部署，緊緊圍繞《貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃〉任務(wù)分解方案》，堅持把反腐倡廉工作與司法行政工作實際結(jié)合起來，按照教育領(lǐng)先、懲防并舉、狠抓落實、服務(wù)發(fā)展的總體要求，積極開展反腐倡廉各項工作，推進黨風(fēng)、政風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷深入，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保證。

一、加強領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求。召開全體干部職工會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程。堅持黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各負其責(zé)、全體干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標與行政效能工作目標緊密結(jié)合起來，做到有計劃、有活動、有記錄。

2、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處，成立了由局長任組長，專職副書記任副組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。認真履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實到每位班子成員，做到責(zé)任主體明確、責(zé)任范圍明確、責(zé)任內(nèi)容明確，形成“一把手”對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任體系。

3、明確目標，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。為抓好我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，結(jié)合我局實際，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)逐項分解到各相關(guān)職能科室，認真制定《*縣司法局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，分別與各科、室、處、所、中心簽訂責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實行責(zé)任分解，一級抓一級，層層抓落實。

二、以創(chuàng)建機關(guān)廉政文化為載體，深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育

1、注重抓好黨員干部的黨性修養(yǎng)教育。每月一次組織黨員干部、每周一次組織干部職工學(xué)習(xí)中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和黨規(guī)黨紀方面的文件材料。使全體司法行政干警和法律服務(wù)工作者進一步增強了責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識和愛崗敬業(yè)意識，為普法依法治理、人民調(diào)解、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、隊伍建設(shè)等各項工作取得新的突破打好了基礎(chǔ)。

2、認真抓好反腐倡廉教育。組織黨員干部通過集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時間自學(xué)等方式，學(xué)習(xí)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及政策法規(guī)，利用學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部認清形勢，提高廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識，增強黨員干部自警自勵、拒腐防變能力。

三、以開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動為契機，切實加強干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)

1、突出實踐特色，注重統(tǒng)籌兼顧。為確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效，我局緊密聯(lián)系工作實際，把實踐特色貫徹活動全過程。緊緊圍繞“五?！边@一總體目標，按照“兩個共同”“三個一”主題實踐活動的要求，把“抓基層突難點”作為實踐載體，認真開展調(diào)研活動。一是建立班子成員聯(lián)系科室、處所、中心制度。二是確保學(xué)習(xí)調(diào)研階段不走過場，抽調(diào)四名班子成員及相關(guān)工作人員30人次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行專題調(diào)研。三是與縣委組織部、宣傳部共同組織開展“重溫憲法、維護憲法、踐行憲法”宣傳教育活動。四是組織律師和法律服務(wù)工作者為落實市委提出的“五?！蹦繕巳蝿?wù)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

2、按照“八個堅持、八個反對”要求，采取有效措施，自覺接受組織、黨員、群眾和輿論等各方面的監(jiān)督，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。認真解決全局干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問題，嚴格執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》和《玉溪市司法局行政負責(zé)人問責(zé)辦法》的各項規(guī)定。

3、認真做好來信來訪和信訪舉報工作，對每一位來訪者，我們都認真接待，聽取來訪者的陳述，做好記錄，按照有關(guān)法律、政策的規(guī)定和要求，辦理好本單位受理和上級交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件，做到事事有回音，件件有落實，依法維護信訪人的合法權(quán)益。

四、以制度建設(shè)為重點，從源頭上有效防治腐敗

1、結(jié)合實際，認真推行“陽光政府四項制度”的貫徹落實。成立了以局長為組長，分管副書記為副組長的四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確?！瓣柟庹捻椫贫取比尕瀼芈鋵嵉剿痉ㄐ姓母黜椆ぷ髦校鋵嵙顺袚?dān)信息查詢的機構(gòu)和負責(zé)人，設(shè)立了服務(wù)電話、明確了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢承擔(dān)科室、“96128政務(wù)專線”信息聯(lián)絡(luò)員。

2、抓好各項管理制度的貫徹落實。把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，定期不定期地對各項制度的落實情況進行督促檢查，對有違反各項規(guī)章制度的人和事，按有關(guān)規(guī)定及時進行嚴肅處理，使全局人員形成反腐倡廉的整體合力。

3、局主要領(lǐng)導(dǎo)積極發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，既抓好本局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的落實，同時又認真履行特邀監(jiān)察員的職責(zé)，協(xié)助紀委監(jiān)察部門共同抓好我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

五、強化監(jiān)督管理，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)利

1、堅持以人為本，切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為載體，重點解決司法行政系統(tǒng)極少數(shù)干部和法律服務(wù)工作者服務(wù)態(tài)度不好，辦事效率不高等問題。強化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，把法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)作為重點，堅決糾正和防止以法律服務(wù)為名損害他人利益的不正之風(fēng)。

2、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。嚴格執(zhí)行干部任用、行政審批、政府采購、財務(wù)管理、會議、文件等相關(guān)管理制度。辦事公開，凡涉及我局范圍內(nèi)的重要事項、重大經(jīng)濟開支、干部調(diào)動、人事任免等，都要集體討論決定。

3、加大行政效能建設(shè)的力度?？茖W(xué)制定行政效能目標，嚴格考評獎懲，堅決整治行政效能不作為，亂作為，工作不落實，配合不協(xié)調(diào)，敷衍了事、效能低下等現(xiàn)象，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，保證黨委、政府的重大決策和部署在司法行政系統(tǒng)得到貫徹落實，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

六、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進司法行政工作取得實效

1、普法依法治理工作穩(wěn)步推進。一是圍繞維護烤煙種植、收購秩序，認真開展了烤煙按合同種植和收購期間的法制宣傳教育活動。組織110人次參加宣傳，出動宣傳車12輛次，印發(fā)烤煙按合同種植法制宣傳材料1.5萬份發(fā)放至全市各煙區(qū)、煙農(nóng)，促進了煙草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二是積極組織開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”活動。共建立了“法律六進”示范聯(lián)系點6個。三是突出重點，加強了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、社區(qū)居民和農(nóng)民、執(zhí)法人員的學(xué)法用法，增強了公民的法制意識。

2、司法所建設(shè)成效顯著。加強請示匯報和工作協(xié)調(diào)，認真落實規(guī)范化司法所建設(shè)項目，把司法所建設(shè)任務(wù)列入工作重點。全縣12個司法所，除建興所待隨集鎮(zhèn)整體搬遷外，其余11個所完成建設(shè)任務(wù)。

3、人民調(diào)解工作扎實有效。一是加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個村、8個企事業(yè)單位和15個行政接邊地區(qū)共建立調(diào)解組織155個，有調(diào)解員4960人，形成縱向到底、橫向到邊的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)格局。二是按照“五有”、“四落實”、“六統(tǒng)一”的標準，認真抓好村級規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)。三是認真做好矛盾糾紛的排查化解工作。1-5月份，共調(diào)處各類矛盾糾紛879件，調(diào)處成功856件，調(diào)解率達100%，成功率達97%。

4、加強了安置幫教和社區(qū)矯正工作。今年共接收刑釋解教人員34名，安置34名。認真開展社區(qū)矯正工作，對每一個矯正對象都建立了檔案，制定矯正方案，認真開展工作。

5、法律服務(wù)工作取得了新的成績。一是積極為各級政府和企業(yè)提供法律服務(wù)，共為各級政府、企業(yè)擔(dān)任法律顧問25家，辦理刑事辯護案件22件，辦理民事案件36件，辦理經(jīng)濟1件，行政3件，辦理非訴訟法律事務(wù)2件。二是辦理各類公證130件，其中民事公證61件，經(jīng)濟公證69件。三是辦理法律援助案件162件，其中辦理民事案件114件、刑事案件48件。使36名殘疾人，42名老年人、44名未成年人、37名農(nóng)民工獲得了法律援助。四是基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作進一步拓展。四是基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問42家，訴訟案件37件，非訴訟法律事務(wù)1件，解答法律咨詢504余人次，調(diào)解糾紛33件。

七、下半年工作打算

1、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)貫徹落實中央、省、市、縣紀委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，堅持黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各負其責(zé)、全體干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標與行政效能工作目標緊密結(jié)合起來，有計劃、有組織地實施。

2、認真抓好反腐倡廉宣傳教育工作。通過開展警示教育及有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，筑牢思想道德防線，增強黨員干部自警自勵、拒腐防變能力。

3、以開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動為契機，突出實踐特色。一是開展“四項活動”、建立健全“七項制度，做好規(guī)章制度的清理和完善工作;二是繼續(xù)深入開展社會法治理念教育以及“大學(xué)習(xí)、大討論”活動讀本學(xué)習(xí)活動;三是按照縣紀委、縣委組織部、宣傳部聯(lián)合通知的要求，認真組織開展“加強作風(fēng)建設(shè)、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動;四是與縣委組織部、宣傳部共同組織開展“重溫憲法、維護憲法、踐行憲法”宣傳教育活動，同時組織律師和法律服務(wù)工作者為落實市委提出的“五?！蹦繕巳蝿?wù)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，當好法律的宣傳者和維護者，做好運用法律的引導(dǎo)人，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定充分發(fā)揮職能作用。