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交通局發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)半年總結(jié)

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交通局發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)半年總結(jié)

200*年上半年是每四年一遇的水災(zāi)之年。半年一共晴天不到55天,三分之二的時(shí)間下雨,加上我局超齡路、水泥路較多,養(yǎng)護(hù)工作非常艱難,盡管有重重困難,但我局職工齊心設(shè)力,疑難而進(jìn),搶天氣、抓時(shí)間,使我局的路況得到了穩(wěn)步提高。通過(guò)近幾年來(lái)我局的銳意改革,開(kāi)拓創(chuàng)新,我局已形成良好的養(yǎng)護(hù)體制改革氛圍,取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。上半年,我局全局所轄線路公路站全面放開(kāi),實(shí)行了養(yǎng)護(hù)全面招投標(biāo),經(jīng)費(fèi)全包干的養(yǎng)護(hù)承包模式,以深化養(yǎng)護(hù)體制改革促進(jìn)全面養(yǎng)護(hù)生產(chǎn),經(jīng)過(guò)廣大干部職工的共同努力,公路養(yǎng)護(hù)改革煥發(fā)新的生機(jī)和活力,路況大幅提升。經(jīng)自檢,干線公路好路率為子%,支線好路率為%,分別超市局計(jì)劃%和%。

一、努力探索,不斷深入養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革

結(jié)合我局養(yǎng)護(hù)改革實(shí)際情況,特別是去年部分干支線部分承包的良好經(jīng)驗(yàn),為搞好今年干支線的全面招投標(biāo),200*年末,我局就未雨綢繆,按照省、市局提出的“改變養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織形式,逐步建立和完善內(nèi)部養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)”的改革目標(biāo),加大了招投標(biāo)力度,逐步與市場(chǎng)化運(yùn)作接軌,具體而言:

1、改變機(jī)構(gòu)模式,干線不變,支線撤大改少。

我局共管轄公路里程238.908公里,其中國(guó)道91.083公里,省道24公里,縣道121.697公里,鄉(xiāng)道2.126公里,共有15個(gè)公路站,今年核定的干支線公路站人員編制人,去年通過(guò)撤小并大、整合重組,使之精簡(jiǎn)到8個(gè)規(guī)模相當(dāng)?shù)墓氛?。由于一站兩點(diǎn)公路站,人員太集中,路遠(yuǎn)線長(zhǎng)不方便管理,今年我們?nèi)园?5個(gè)站進(jìn)行招投標(biāo),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將全局所管養(yǎng)公路的全面養(yǎng)護(hù)推向內(nèi)部市場(chǎng),堅(jiān)持對(duì)內(nèi)實(shí)行招標(biāo)養(yǎng)護(hù),合同管理。兩權(quán)放開(kāi)原則:一是組合權(quán)放開(kāi),推薦1人為牽頭人,而局不再指定任命站長(zhǎng),在兼顧老職工、女職工利益的同時(shí),各公路站人員自行進(jìn)行合理搭配。并配備各種必要機(jī)械設(shè)備,培訓(xùn)養(yǎng)路工熟練掌握各種機(jī)械的使用。二是分配權(quán)放開(kāi),各集體承包后工資自行協(xié)商分配,但合同中強(qiáng)制要求老職工和年青職工超出和減少部分的50%拿出來(lái)浮動(dòng),承包總金費(fèi)分二部分,一部分是日常養(yǎng)護(hù)金費(fèi)另一部分是每年二次的迎檢金費(fèi),局本部只宏觀控制每個(gè)人的檔案工資基數(shù)。進(jìn)一步將全局公路站整合成二個(gè)具有一定規(guī)模的養(yǎng)護(hù)分公司,參與市、區(qū)及其它縣區(qū)公路局單一項(xiàng)目的招投標(biāo)及施工,熟悉公司管理及運(yùn)作。將養(yǎng)護(hù)分公司合并成養(yǎng)護(hù)公司并申報(bào)資質(zhì),推向社會(huì),從根本上實(shí)施管養(yǎng)分離。

2、實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),公開(kāi)透明度。

按市場(chǎng)運(yùn)作模式,進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo)。200*年2月25日,我局組織了所轄干支線共238.908公里路的內(nèi)部招投標(biāo)。按照區(qū)局制定的底進(jìn)行抽簽,先抽出標(biāo)段的序號(hào),再抽出該標(biāo)段的中標(biāo)號(hào),整個(gè)抽簽過(guò)程由一線職工監(jiān)督完成,整個(gè)運(yùn)作公開(kāi)、公平、公正,做到監(jiān)督真實(shí)性、密封環(huán)節(jié)保密性。

3、完善合同管理,嚴(yán)格考核。

從近幾年來(lái),我局在改革實(shí)踐中對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì),就是有序的競(jìng)爭(zhēng),就是合法的優(yōu)勝劣汰。經(jīng)過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體智慧,各部門對(duì)養(yǎng)路一線職工的多次走訪、征求意見(jiàn),并向法律顧問(wèn)專門咨詢,養(yǎng)護(hù)大隊(duì)先后三次經(jīng)求一線職工的意見(jiàn),制訂了《養(yǎng)護(hù)工程承包合同》,每名自愿組合的養(yǎng)路職工向局交納600元的押金,并簽訂養(yǎng)護(hù)承包合同。養(yǎng)護(hù)承包合同主要包括完成路況指標(biāo)、內(nèi)務(wù)管理、文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、協(xié)助路政管理等任務(wù)。平時(shí)具體操作,按照合同執(zhí)行,量化考核,每月21號(hào),由養(yǎng)護(hù)大隊(duì)根據(jù)實(shí)際,下達(dá)下月生產(chǎn)任務(wù)(分解到二個(gè)階段上半月和下半月),定期組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以部頒標(biāo)準(zhǔn)和市、區(qū)公路局《小修保養(yǎng)管理辦法》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),每15天檢查計(jì)量一次,二次任務(wù)的計(jì)量合計(jì)就是該月的總計(jì)量,每月的應(yīng)計(jì)量工程款分配比例是8%、8%、8%、。8%、9%、9%、8%、8%、8%、8%、9%、9%。

同時(shí)堅(jiān)持和完善了日常養(yǎng)護(hù)督查制度,今年養(yǎng)護(hù)大隊(duì)《小修保養(yǎng)管理辦法》特別對(duì)養(yǎng)護(hù)大隊(duì)本部人員考核辦法的修改和全善,對(duì)養(yǎng)護(hù)大隊(duì)人員要求更高處罰更嚴(yán)歷,養(yǎng)護(hù)大隊(duì)片管員都分配了責(zé)任路段,每月片管員下站督促、指導(dǎo)各公路站生產(chǎn),及時(shí)反饋一線生產(chǎn)情況。哪一路段出了問(wèn)題,片管員要相應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,做到人人身上有指標(biāo)、有擔(dān)子。養(yǎng)護(hù)經(jīng)營(yíng),逐步推向市場(chǎng)運(yùn)作,由局養(yǎng)護(hù)大隊(duì)組織培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)工人掌握壓漿技術(shù)、灌縫等技術(shù),競(jìng)爭(zhēng)承做公路大中修工程、新改建等勞務(wù)工程和材料采備。上半年,我局小修保養(yǎng)在在職職工中抽調(diào)2人到局工程大隊(duì)擔(dān)任施工員、抽2人進(jìn)收費(fèi)站,在實(shí)踐中提高了公路站職工綜合素質(zhì),為今后的改革練兵!

通過(guò)推行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo),更有利于發(fā)揮養(yǎng)路職工的主觀能動(dòng)性,降低養(yǎng)護(hù)成本,增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)責(zé)任,確保每月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)的完成,穩(wěn)步提高路況、好路率。

4、關(guān)心一線職工,想法設(shè)法為職工解決福利

由于我局在市區(qū)中心,人員多,編少。市局下的經(jīng)費(fèi)非常有限,為解決一線職工的福利,在完成本職工作之余,從公路站抽出部分職工搞工程,今年我局X*線的18+500-21+000,有1.5公里砂改油工程.由站里抽的20多名一線職工完成,一線職工人平增收2000元左右。

二、精心組織,分階段大打迎國(guó)檢、省檢攻堅(jiān)戰(zhàn)

根據(jù)下半年養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議精神,今年交通部對(duì)全國(guó)的干線、高速公路以及管、征、收進(jìn)行全面大檢查,檢查的時(shí)間緊,任務(wù)重,我局養(yǎng)護(hù)的重要線路G*線是必檢線路,我局成立了迎領(lǐng)導(dǎo)小組,養(yǎng)護(hù)分三個(gè)階段的競(jìng)賽來(lái)徹底改善全市路容路貌,每階段為十天,第一階段為修補(bǔ)水泥路及油路的病害;第二階段為挖阻塞水溝和打草;第三階段為精加工迎檢階段,結(jié)合我局實(shí)際情況,經(jīng)廣大一線職工一年來(lái)的辛勤勞動(dòng)取得了較好的效果。

1、開(kāi)展水溝、路肩達(dá)標(biāo)行動(dòng)。

一年來(lái),我局根據(jù)省局“七無(wú)三有”的要求,以鏟挖高路肩、治理“腸埂阻”為切入點(diǎn),徹底根治公路排水體系,確保公路暢通。雨季養(yǎng)護(hù)期間,共鏟挖高路肩88000余米,做到路肩無(wú)反坡現(xiàn)象;清理水溝43890米,其中疏通“腸埂阻”8000米。我局還擠出部分經(jīng)費(fèi)新砌水溝3000余米,解決了*鎮(zhèn)水溝積水“老大難”問(wèn)題,同時(shí)也解決了一部分城鎮(zhèn)、村莊段水溝及路面臟亂差等問(wèn)題。為使水溝、路肩達(dá)標(biāo),各承包公路站職工付出了艱辛的勞動(dòng)。*公路站人員在不能放炮清溝,2名主要男勞動(dòng)力又傷痛的情況下,用風(fēng)鎬一點(diǎn)點(diǎn)破碎石方30余立方米,特別是*、*2名受傷的養(yǎng)路工帶病堅(jiān)持工作,解決了幾年來(lái)一直堵塞水溝暢通的“硬骨頭”,確保了水溝的暢通。

2、創(chuàng)建綠色公路,形成一道亮麗的風(fēng)景線。

我局在沿線重要路段新植路肩草3公里,撒草籽25公斤,至此我局G*、G*全線實(shí)現(xiàn)綠色養(yǎng)護(hù);為將沿線清草修剪成形,各承包公路站用打草機(jī)將高草打平,手持打草機(jī)工作的職工一干就是一天。*公路站職工*將近50歲,個(gè)子瘦小,一天工作下來(lái),由于打草機(jī)的振動(dòng)性,吃飯時(shí)握筷子的手都在顫抖。各公路站職工付出的汗水得到了回報(bào),現(xiàn)在只要行駛到*區(qū)公路局管轄路段,你一定會(huì)為沿線的綠草清清,樹(shù)木蒼翠所吸引,疲勞頓消。

3、以清灌縫和板底灌注為突破口,狠抓水泥路面養(yǎng)護(hù)。

我局主要開(kāi)展了水泥路面治理行動(dòng)。在面臨無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)設(shè)備、無(wú)技術(shù)的困難下,我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊急召開(kāi)支部擴(kuò)大會(huì)議,采取多頭并進(jìn)的辦法,一邊組織職工全力以赴的進(jìn)行脫空板調(diào)查并板底灌乳化瀝青,一邊組織人員跟廠家聯(lián)系賒購(gòu)設(shè)備一套,另一邊組織人員進(jìn)行機(jī)械操作培訓(xùn),經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的辛勤勞動(dòng),我局共完成換板1550平方米,板底灌乳化瀝青70噸,清灌縫45公里,同時(shí)從節(jié)約成本角度出發(fā)補(bǔ)灌縫55公里,既節(jié)約了成本,又有效遏制了水泥路滲水病害的發(fā)展,做到了水泥路面常年無(wú)滲水。

4、加大安保工程建設(shè),確保人車安全。

我局抱著“寧肯自己其它經(jīng)費(fèi)緊一點(diǎn),也要確保人車安全”的原則,加大對(duì)安保工程的投入,G*線、G*線共砌6處防護(hù)墩129米;防撞墻166米,投入經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。嚴(yán)格按照省市局要求施工,保質(zhì)保量按期完成工程任務(wù)。為抓好安保工程,我局采取了以下措施:一是嚴(yán)格按照省、市局要求施工,堅(jiān)持鋼模裝模,機(jī)械拌合,機(jī)械振搗密實(shí)、及時(shí)養(yǎng)生,堅(jiān)持基礎(chǔ)與墻身一次性澆筑,確保質(zhì)量。二是組織多個(gè)施工隊(duì)伍,搶進(jìn)度,爭(zhēng)取早一日完工。三是加強(qiáng)施工管理及監(jiān)督。采取每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)一名技術(shù)員指導(dǎo),一名安全員維護(hù)交通,即保證了質(zhì)量,又確保了生產(chǎn)安全。同時(shí)我局主要領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,爭(zhēng)取做到內(nèi)在質(zhì)量與外部形象完美統(tǒng)一。

經(jīng)過(guò)一系列的競(jìng)賽,徹底改善了我局干線路容路貌,使我局百公里干線均基本上達(dá)到市局創(chuàng)建“千公里標(biāo)準(zhǔn)路”要求。

三、突出重點(diǎn),加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

堅(jiān)持在潮濕低溫季節(jié)采用乳化瀝青修補(bǔ)瀝青路面,路面各類病害處治及時(shí),保持了路面整潔,路拱適度,排水暢通,行車舒適。炒砂修補(bǔ)破碎板3210平方米,刮油罩面處治裂縫10083平方米,做到了修補(bǔ)及時(shí),有效遏制了病害的發(fā)展。同時(shí)我局把橋梁養(yǎng)護(hù)工作擺在一個(gè)前所未有的高度,深入貫徹《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》,成立了橋梁領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程師,完善了“三個(gè)一”責(zé)任制。將橋梁日常保養(yǎng)和檢查的責(zé)任人統(tǒng)一調(diào)整為公路站保養(yǎng)人員。對(duì)所轄橋梁進(jìn)行了一次全面普查,認(rèn)真填寫了“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”;同時(shí)投入資金50余萬(wàn)元對(duì)*橋進(jìn)行了加固改造,除橋欄外現(xiàn)已完成橋基加固、拱圈加固、路面改造(因*橋?yàn)槲奈铮瑳](méi)有文物局的批準(zhǔn)不能擅自改變文物外觀形象,故橋欄改造無(wú)法進(jìn)行),杜絕了養(yǎng)路不養(yǎng)橋的現(xiàn)象。雨季期間,加強(qiáng)公路防汛工作,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,要求各公路站加強(qiáng)巡路,加強(qiáng)排水設(shè)施疏通,增設(shè)安全警告標(biāo)志,確保汛期公路安全暢通。

四、亦喜亦憂,一年工作的體會(huì)

我局養(yǎng)護(hù)改革一年來(lái),就目前在日常養(yǎng)護(hù)及競(jìng)賽過(guò)程中反映出來(lái)的問(wèn)題,結(jié)合我局的實(shí)際情況分析,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

——喜的是:我們按照市公路局的部署和要求,以公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),做了大量實(shí)實(shí)在在的工作,通過(guò)積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,以及廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏,養(yǎng)護(hù)改革的進(jìn)一步深化在今年開(kāi)了個(gè)好頭和取得了一定的成效。

1、增強(qiáng)了職工責(zé)任、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

今年公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),由職工自主優(yōu)化組合,使得一小部分“耍家”被優(yōu)化掉,從側(cè)面提高了全局養(yǎng)護(hù)職工的整體素質(zhì),同時(shí)在對(duì)全局8個(gè)公路站實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)時(shí),心目中理想標(biāo)段的競(jìng)標(biāo)失敗亦使大部分職工認(rèn)識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)的壓力,感悟到從業(yè)的危機(jī)感,從而認(rèn)識(shí)到今天的這份工作來(lái)之不易,煥發(fā)出前所未有的敬業(yè)精神。原來(lái)“干多干少一個(gè)樣”、“干好干差一個(gè)樣”的日子已成為歷史,養(yǎng)好公路是每一位養(yǎng)路職工的職責(zé),從“要我做”轉(zhuǎn)變成“我要做”,全心全意經(jīng)營(yíng)公路。

2、精打細(xì)算,降低了養(yǎng)護(hù)成本。

由于實(shí)行養(yǎng)護(hù)總經(jīng)費(fèi)包干,按合同按月發(fā)放,并由承包要,局里報(bào)賬的依賴思想,樹(shù)立了節(jié)約成本、節(jié)約開(kāi)支的勤儉思想,站長(zhǎng)按實(shí)分配人工費(fèi)、機(jī)械油料費(fèi)、水電費(fèi)等間接費(fèi)用的開(kāi)支,改變了以往那種“只管做事,不管成本”的習(xí)慣,克服過(guò)去等、靠、要等陋習(xí)。民主理財(cái),最大限度的降低養(yǎng)護(hù)成本,使職工成為公路養(yǎng)護(hù)的真正意義上的當(dāng)家人。

3、提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,改善了路容路況。實(shí)施改革以來(lái),隨著廣大職工對(duì)合同管理認(rèn)識(shí)的加深,責(zé)任感和工作積極性均大幅增強(qiáng),由過(guò)去被動(dòng)上路到現(xiàn)在的主動(dòng)上路作業(yè),大大提高了工作效率,路容路況大為改觀,做到了路面常年無(wú)坑槽,路肩常年無(wú)反坡、邊溝常年無(wú)積水、路基常年無(wú)缺口、水泥路接縫常年無(wú)滲水、橋欄常年無(wú)缺損、全局路段常年無(wú)差等路、路上有足夠的養(yǎng)路工人、集鎮(zhèn)路段有水溝、養(yǎng)護(hù)作業(yè)有機(jī)械。

——憂的是:上半年以來(lái),就全局而言,公路養(yǎng)護(hù)管理工作仍有許多不足之處,突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、合理分配是個(gè)難題。由于改革的統(tǒng)一性及計(jì)量支付原則,使得老工人的收入等于甚至低于中、青年工,在解釋的同時(shí)又征求廣大職工的意見(jiàn),對(duì)老工人的工資進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,但這一矛盾依然伴隨著改革而存在,無(wú)法徹底解決。

2、管理型人才缺乏。公路養(yǎng)護(hù)職工勞作型人才多,計(jì)劃管理型人才少,就目前反映出來(lái)有個(gè)別站對(duì)每月的經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán),存在將機(jī)械油料費(fèi)及間接費(fèi)當(dāng)作工資發(fā)放,后面又沒(méi)錢加油等現(xiàn)象。

3、生存能力差。由于公路養(yǎng)護(hù)存在的固定性(家→站→局→路),是真正意義上的三點(diǎn)一線,具有很大的局限性,新技術(shù)、新工藝不能及時(shí)掌握,對(duì)外發(fā)展受到制約,同時(shí)養(yǎng)路職工除養(yǎng)護(hù)、機(jī)械工外,其它技能工種極度缺乏,對(duì)外謀生的本領(lǐng)不強(qiáng),各種技能培訓(xùn)尤顯重要,但就目前區(qū)局的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)現(xiàn)狀,很難徹底解決這一矛盾。

針對(duì)以上這些問(wèn)題,我們決心在今后的工作中不斷探索,尋找解決問(wèn)題的根本辦法,并嚴(yán)格按照省市公路局的目標(biāo)和要求,把我局的養(yǎng)護(hù)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)*區(qū)公路養(yǎng)護(hù)跨越式發(fā)展。

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