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2009年縣發(fā)展和改革局，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和幫助下，認(rèn)真貫徹省、市、縣各級(jí)會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格把握中央、省、市的投資導(dǎo)向，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作，加強(qiáng)價(jià)格管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將我局上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、上半年主要工作回顧

年初，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)及省、市發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，完成了《*縣20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告》，經(jīng)縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審查通過(guò)，下達(dá)了《*縣2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，3月初，召開(kāi)了全縣擴(kuò)大內(nèi)需暨發(fā)展改革工作會(huì)，傳達(dá)了市發(fā)展和改革工作會(huì)議的主要精神，總結(jié)了2o*年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署了2009年發(fā)展改革工作任務(wù)，使各項(xiàng)工作目標(biāo)明確、任務(wù)具體、有條不紊、整體推進(jìn)。

(一)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)總產(chǎn)值完成12.11億元，同比下降10.7%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5億元，同比下降4.7%。

——財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融運(yùn)行平穩(wěn)。上半年，完成財(cái)政總收入18833萬(wàn)元同比下降6.1%，，其中：地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)8878萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.27%，為年計(jì)劃的36.4%;地方財(cái)政支出29681萬(wàn)元，同比增34.7%。

——全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成情況較好。上半年完成14.5億元，同比增24.5%，占全年計(jì)劃的42.6%，下半年要完成全年的目標(biāo)(34億元)，任務(wù)仍十分艱巨。

——金融機(jī)構(gòu)存款余額為290715萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.12%，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額187794萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.73%;貸款余額為190307元，同比增長(zhǎng)13.82%。

——全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)3.68億元，為年計(jì)劃的43.3%，同比增長(zhǎng)17.7%，

(二)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況

今年，市政府下達(dá)給我縣的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是：完成34億元，增長(zhǎng)30%。上半年，全縣共有75個(gè)在建項(xiàng)目，其中09年新開(kāi)工項(xiàng)目45個(gè)，共完成投資13.46億元，同比增長(zhǎng)7.3%，完成年度任務(wù)的39.5%。其中：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資2.89億元，工業(yè)項(xiàng)目完成投資6.95億元,交通項(xiàng)目完成投資6583萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目含房地產(chǎn)在建項(xiàng)目完成投資2.28萬(wàn)元，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資1330.6萬(wàn)元，其它項(xiàng)目完成投資5500萬(wàn)元。

1、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。狠抓工程質(zhì)量和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。6月底，*、*過(guò)*、*、*、*庫(kù)除險(xiǎn)加固工程現(xiàn)已完成投資2393萬(wàn)元;子午河應(yīng)急治理工程現(xiàn)已完成投資463萬(wàn)元;*小型農(nóng)田灌區(qū)工程現(xiàn)已完成投資371萬(wàn)元;矣臘供水工程完成投資284萬(wàn)元;渠道防滲工程完成投資70萬(wàn)元;農(nóng)村安全飲水工程解決3.44萬(wàn)人、1.35萬(wàn)頭大牲畜的飲水不安全問(wèn)題，現(xiàn)已完工;彩云鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造工程現(xiàn)已進(jìn)入掃尾階段。2009年新開(kāi)工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，總投資為1373*萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資28858萬(wàn)元，上半年完成投資19836.91萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的68.7%。分別是國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目(已完工);油茶基地建設(shè)項(xiàng)目完成投資49萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的12.3%;低產(chǎn)果園改造項(xiàng)目完成投資40萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的66.7%;中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(已完工);速生商品林基地建設(shè)目完成投資360萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的8%;核桃基地建設(shè)目完成投資800萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的40%;、農(nóng)村沼氣建設(shè)目完成投資48.2萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的24.1%;國(guó)有林區(qū)棚戶改造目未動(dòng)工;天然林保護(hù)工程目完成投資860萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的68.8%;綜合服務(wù)樓目完成投資16萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的8%;農(nóng)村人畜飲水工程目完成投資1480萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的98.7%;渠道防滲工程目完成投資70萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的17.5%;龍慶鄉(xiāng)*小型農(nóng)田灌溉區(qū)目完成投資371萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的89.8%;、生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程目完成投資3850萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的256.7%;危房茅草房改造目完成投資6425萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的116.8%;省級(jí)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)目完成投資1176.71萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的90.5%;產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目目完成投資158萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的79%;基本煙農(nóng)田建設(shè)目完成投資2060萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的171.7%;其他農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)目完成投資510萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的102%。

2、工業(yè)項(xiàng)目。促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。2009年工業(yè)項(xiàng)目總投資為354916萬(wàn)元，20*年累計(jì)完成投資184600萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資115000萬(wàn)元，上半年完成投資5*19萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的44.2%。其中：高良水電站建設(shè)項(xiàng)目總投資9535萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，上半年完成投資1200萬(wàn)元;鳳凰谷電站建設(shè)項(xiàng)目，總投資76324萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，上半年完成投資300萬(wàn)元，工程建設(shè)進(jìn)入掃尾階段;*嘉華水泥廠建設(shè)項(xiàng)目，總投資63000萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資8000萬(wàn)元，上半年完成投資10665萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的133.3%;*98萬(wàn)噸焦化廠建設(shè)項(xiàng)目，總投資151918萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資80000萬(wàn)元，上半年完成投資26650萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的33.3%;煤炭資源勘探項(xiàng)目，總投資4600萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資700萬(wàn)元，上半年完成投資250萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的35.7%;浙江東業(yè)絲綢有限責(zé)任公司雄壁絲綢廠建設(shè)項(xiàng)目，總投資4000萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，上半年完成投資1000萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的33.3%;云南*焦化有限責(zé)任公司80萬(wàn)噸二期40萬(wàn)噸焦?fàn)t一組，總投資12000萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，上半年完成投資2000萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的100%;矣臘變電站建設(shè)項(xiàng)目，總投資3000萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資1800萬(wàn)元，上半年完成投資1054萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的58.6%;*220千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目，總投資8939萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資7000萬(wàn)元，上半年完成投資4500萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的64.3%。2009年新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，總投資82134萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資50666萬(wàn)元，上半年完成投資18977萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的37.5%;分別是完善農(nóng)村電網(wǎng)工程(已完工);中藥飲片及中草藥生產(chǎn)線項(xiàng)目完成投資1100萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的21.6%;煤礦技改目完成投資15253萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的61%;五龍三級(jí)電站項(xiàng)目完成投資120萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的12%;*200萬(wàn)噸洗煤廠項(xiàng)目完成投資300萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的15%;*矣臘供水工程項(xiàng)目完成投資284萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的47.3%;軸瓦生產(chǎn)工藝線項(xiàng)目完成投資20萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的2%;其他工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目完成投資1500萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的50%。

3、交通項(xiàng)目。交通項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。捏者公路全長(zhǎng)27.5公里，總投資2100萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資1600萬(wàn)元，上半年完成投資1900萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的118.8%;矣臘工業(yè)園區(qū)公路全長(zhǎng)4.13公里，總投資5800萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，上半年完成投資1687.59萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的42.2%。2009年新增交通建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，總投資23372萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資10500萬(wàn)元，上半年完成投資2996萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的28.5%;分別是溫則線建設(shè)項(xiàng)目;縣城至羅平(阿崗)公路縣城至竹基段建設(shè)項(xiàng)目;師法公路建設(shè)項(xiàng)目完成投資476萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的23.8%;其他公路建設(shè)項(xiàng)目完成投資2520萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的252%。

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?？h城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資121321萬(wàn)元，20*年累計(jì)投資47650萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資61800萬(wàn)元，上半年完成投資22506萬(wàn)元，完成36.4%。其中：*縣城市生活垃圾日處理130噸項(xiàng)目，總投資3380萬(wàn)元，20*年累計(jì)投資1000萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資2400萬(wàn)元，上半年完成投資1010萬(wàn)元，完成32.1%;*縣城市污水處理廠，總投資9541萬(wàn)元，20*年累計(jì)投資1000萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，上半年完成投資600萬(wàn)元，完成12%;占地5.8公頃的人工湖，總投資2400萬(wàn)元，20*年累計(jì)投資2150萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資250萬(wàn)元，上半年完成投資10萬(wàn)元，完成4%;鳳凰大道建設(shè)項(xiàng)目(含一期、二期)，總投資6000萬(wàn)元，20*年累計(jì)投資2300萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，上半年完成投資600萬(wàn)元，完成40%;房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(含舊城改造)，總投資100000萬(wàn)元，20*年累計(jì)投資41200萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資52650萬(wàn)元，上半年完成投資20286萬(wàn)元，完成38.5%。

5、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，總投資650萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資350萬(wàn)元，上半年完成投資120萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的34.3%;運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，總投資565萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資400萬(wàn)元，中小學(xué)危房改造項(xiàng)目，總投資12000萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資6000萬(wàn)元，上半年完成投資654.6萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的10.9%;職業(yè)中學(xué)校舍建設(shè)，總投資8000萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，上半年完成投資540萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的54%;旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資34200萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，上半年完成投資150萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的10%;農(nóng)村初中校舍建設(shè)，總投資8300萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，由于項(xiàng)目前期工作未落實(shí)，項(xiàng)目未開(kāi)工;其他社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資1200萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資1200萬(wàn)元，上半年完成投資150萬(wàn)元，完成投資任務(wù)的12.5%。

(三)強(qiáng)化項(xiàng)目管理

在縣委、縣政府的高度重視下，各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、密切配合，克服諸多困難，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率。嚴(yán)格項(xiàng)目審批、備案工作，按照基本建設(shè)程序合理界定審批方式，做到不拖、不壓，及時(shí)辦理。二是進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。為保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，認(rèn)真貫徹落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目管理制度。對(duì)在建項(xiàng)目建立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理庫(kù)，做到每月底均采取電話、傳真和實(shí)地查看等多種方式對(duì)已審批、轉(zhuǎn)發(fā)、備案的項(xiàng)目建設(shè)情況及工程進(jìn)度進(jìn)行了解，盡量避免建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)的少報(bào)和漏統(tǒng)現(xiàn)象。三是加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽查。積極配合項(xiàng)目督查組深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，重點(diǎn)督查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。四是認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)要求做好擴(kuò)大內(nèi)需工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的相關(guān)工作。通過(guò)積極銜接匯報(bào)，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，上半年，通過(guò)努力，到目前為止全縣爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金為12565萬(wàn)元，其中：從上級(jí)發(fā)改委下達(dá)的項(xiàng)目資金6456萬(wàn)元。

(四)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管

1、價(jià)格管理工作。進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格收費(fèi)秩序，做好市場(chǎng)重要商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和形勢(shì)分析工作。進(jìn)一步健全了價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，密切關(guān)注重要商品價(jià)格變化及其影響，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

2、收費(fèi)管理工作。對(duì)《收費(fèi)許可證》進(jìn)行了年度審驗(yàn)，共審驗(yàn)收費(fèi)部門(mén)34個(gè)，收費(fèi)許可證163個(gè)，取消收費(fèi)許可證21個(gè)，取消收費(fèi)項(xiàng)目6項(xiàng)。涉及審驗(yàn)收費(fèi)金額6164.57萬(wàn)元(含醫(yī)療服務(wù)價(jià)格);認(rèn)真做好成品油價(jià)格調(diào)整，甲型h1n1流感疫情防控藥物、器材價(jià)格的監(jiān)測(cè)。共上報(bào)各種監(jiān)測(cè)報(bào)表65次;認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央取消和停止100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，省政府取消81項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，全縣共涉及22各部門(mén)54項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境。

3、價(jià)格監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的價(jià)格和收費(fèi)政策，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，注重社會(huì)監(jiān)督，提高執(zhí)法水平。上半年，共檢查行政事業(yè)性收費(fèi)單位21個(gè)，檢查收費(fèi)項(xiàng)目73項(xiàng)，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、成品油經(jīng)營(yíng)單位6個(gè)，檢查商品價(jià)格28個(gè)。查處價(jià)格違紀(jì)案件2件，收繳違紀(jì)金額59077元，處罰款15000元。

4、價(jià)格認(rèn)證工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省涉案財(cái)物價(jià)格鑒證管理?xiàng)l例》和《道路交通安全法》等有關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步推進(jìn)了價(jià)格認(rèn)證工作的規(guī)范化和制度化。共受理案件86件，認(rèn)證金額為114萬(wàn)元。其中:刑事案件40件，認(rèn)證金額19萬(wàn)元;民事案件4件，認(rèn)證金額13萬(wàn)元;涉煙案件6件，認(rèn)證金額66萬(wàn)元;交通肇事36件，認(rèn)證金額16萬(wàn)元。所受理的認(rèn)證和鑒證案件客觀、公正、公平、合法、合理，沒(méi)有重新認(rèn)證和復(fù)核裁定發(fā)生，受到了委托方和社會(huì)各界的好評(píng)。

(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

以促進(jìn)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展為主線，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，立足部門(mén)實(shí)際，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是按照縣委的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《實(shí)施方案》和學(xué)習(xí)計(jì)劃，印發(fā)學(xué)習(xí)材料。采取深入調(diào)查研究、集中和自學(xué)相結(jié)合等形式，使全體干部職工提高了認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，增強(qiáng)了對(duì)發(fā)展和改革工作的責(zé)任感和緊迫感。二是抓好學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，積極組織干部職工參加各級(jí)組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。三是進(jìn)一步完善工作制度，增強(qiáng)了其可操作性，進(jìn)一步規(guī)范了全局的行政管理工作。全局科室均已制定了科室內(nèi)部工作制度，形成了工作職責(zé)明確、工作程序規(guī)范、考核方式具體的工作機(jī)制。四是繼續(xù)推進(jìn)法制政府八項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度，深入貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，改善了機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度，提高了機(jī)關(guān)工作效能。五是加大政務(wù)公開(kāi)力度。及時(shí)公開(kāi)了發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況等信息，進(jìn)一步明確和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和時(shí)限，促進(jìn)政務(wù)信息的公開(kāi)和透明。

二、存在的主要問(wèn)題

上半年固定資產(chǎn)投資完成情況看，投資同比增長(zhǎng)29.5%，增速基本正常，但從完成投資的絕對(duì)數(shù)看，僅占年度任務(wù)的27.4%。年初計(jì)劃安排100個(gè)投資項(xiàng)目，到目前為止僅開(kāi)工66個(gè)，仍有34個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，占34%，這就給下半年的投資工作帶來(lái)巨大的壓力，我們認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

(一)項(xiàng)目前期工作不到位，致使一大批項(xiàng)目遲遲開(kāi)不了工，形不成投資。主要有三種情況，一是項(xiàng)目資金已落實(shí)大部分，由于前期工作不到位，項(xiàng)目開(kāi)不了工;二是項(xiàng)目前期工作不到位，爭(zhēng)取上級(jí)的資金扶持、爭(zhēng)取銀行貸款難度大;三是有一部份項(xiàng)目至今沒(méi)有開(kāi)展任何前期工作，還停留在項(xiàng)目單子這個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)項(xiàng)目資金缺口大，配套資金不落實(shí)，進(jìn)度緩慢。年初縣政府下達(dá)考核各單位爭(zhēng)取上級(jí)資金計(jì)劃4億元，到目前為止?fàn)幦〉降捻?xiàng)目資金為12565萬(wàn)元左右。

(三)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡?！拔宥ā蹦繕?biāo)責(zé)任制，好的單位完成80%以上，差的不足10%。根本的問(wèn)題還是落實(shí)的問(wèn)題(基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)需要得到上級(jí)的扶持，企業(yè)投資項(xiàng)目需要得到銀行的貸款支持)。

(四)少數(shù)單位對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃及前期工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，前期工作不夠扎實(shí)，情況不清，底子不明，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)難。

(五)在落實(shí)價(jià)格監(jiān)管政策過(guò)程中，實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管的商品價(jià)格，由于經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多面廣，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨渠道多、流通環(huán)節(jié)多，致使監(jiān)管難度大。

三、下半年工作計(jì)劃

緊緊抓住中央實(shí)行進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方針的重大機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

(一)扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)目標(biāo)完成

一是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制。按縣委、縣政府確定的目標(biāo)抓推進(jìn)，督促業(yè)主嚴(yán)格按目標(biāo)責(zé)任制要求，明確責(zé)任，倒排工期，將各自目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到月，確保完成各自投資目標(biāo)任務(wù)。

二是達(dá)到開(kāi)工條件的要立即啟動(dòng)建設(shè)。切實(shí)加快工作進(jìn)度，積極落實(shí)建設(shè)條件，盡早啟動(dòng)建設(shè);要盯牢所有已申報(bào)的項(xiàng)目，積極做好上報(bào)項(xiàng)目審核工作，并落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)用地、資本金等建設(shè)條件。

三是要狠抓在建工程進(jìn)度。在確保質(zhì)量的前提下，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快進(jìn)度，盡可能多完成工作量。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的稽查和跟蹤檢查力度，配合省市重點(diǎn)項(xiàng)目檢查組及縣級(jí)相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目督促檢查，及時(shí)向縣委、政府反饋存在的困難和問(wèn)題。

四是扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。緊扣中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資及未來(lái)兩年投資重點(diǎn)方向，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面摸清自身家底，認(rèn)真做好重大項(xiàng)目的策劃、規(guī)劃和前期論證工作。建立多層次項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)，形成竣工一批、建設(shè)一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批梯次推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。

五是切實(shí)抓好擴(kuò)大內(nèi)需中央新增投資項(xiàng)目的落實(shí)。督促協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位必須按照上級(jí)要求加快20*年中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。廉租住房、農(nóng)村飲水安全、污水處理廠、農(nóng)網(wǎng)完善、中學(xué)校舍改造、必須嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的建設(shè)工期開(kāi)工建設(shè)，竣工投入使用。

(二)加強(qiáng)匯報(bào)銜接，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作

緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)的十條擴(kuò)大內(nèi)需的政策，結(jié)合我縣實(shí)際，深入調(diào)查研究，認(rèn)真謀劃好項(xiàng)目，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)同省、市相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接工作，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金支持，努力使更多項(xiàng)目納入各級(jí)政府投資計(jì)劃盤(pán)子，為我縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)提供新動(dòng)力。

(三)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真做好規(guī)劃工作

進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)劃重要性的認(rèn)識(shí)，盡快開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和規(guī)劃研究，以推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要做好以下規(guī)劃：一是要組織開(kāi)展“十二五”規(guī)劃的前期工作，做好調(diào)查研究等前期準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制(修編)工作力度。結(jié)合“十一五”各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)情況，抓住中央加大投資的機(jī)遇，進(jìn)一步補(bǔ)充完善規(guī)劃，充分用好國(guó)家的政策。重點(diǎn)搞好農(nóng)村安全飲水、易地搬遷、農(nóng)村初中校舍改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理、縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、鄉(xiāng)村公路等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

(四)嚴(yán)格收費(fèi)政策，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管

加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格管理，努力擴(kuò)大檢查面，整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序。重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)價(jià)格政策宣傳和正確輿論引導(dǎo)，依法打擊各種價(jià)格違法違規(guī)和亂收費(fèi)行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。落實(shí)教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，藥品價(jià)格等民生價(jià)格監(jiān)管，著力解決群眾關(guān)心，政府關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。二是健全價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。三是進(jìn)一步開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)檢查，堅(jiān)決糾正部門(mén)越權(quán)出臺(tái)收費(fèi)及亂收費(fèi)行為。四是進(jìn)一步完善收費(fèi)許可證管理制度，繼續(xù)搞好司法行政機(jī)關(guān)涉案物品價(jià)格鑒定和道路交通事故財(cái)產(chǎn)損失價(jià)格認(rèn)證工作。

(五)強(qiáng)化教育，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

通過(guò)深入開(kāi)展各項(xiàng)教育活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)黨建措施，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步形成全體黨員爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)骨干、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。研究和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際問(wèn)題，運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、雙向交流和提供服務(wù)等方法，強(qiáng)化干部職工“一切為了群眾，一切依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，向群眾學(xué)習(xí)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督”的觀念，增強(qiáng)“清廉從政、慎獨(dú)自省，帶頭自律當(dāng)示范”的意識(shí)，營(yíng)造和諧向上的氛圍，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。