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二〇〇九年上半年基層政權(quán)社團(tuán)科工作在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo);在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下;在局黨組的具體安排組織實(shí)施下。與全市民政通行一道，堅(jiān)持以鄧小平理論的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，以加強(qiáng)基層明主建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)為切入點(diǎn)，突出發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)婚姻登記和管理，認(rèn)真落實(shí)全省和全市民政工作會(huì)議精神，扎實(shí)工作，強(qiáng)化管理，突出重點(diǎn)，兼顧全局，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、村務(wù)公開(kāi)民主管理和村民自治工作得到了加強(qiáng)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，繼續(xù)抓緊村民自治示范和村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)、村級(jí)組織各項(xiàng)規(guī)章制度得到進(jìn)一步完善，村務(wù)公開(kāi)民主管理進(jìn)一步落實(shí)，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制進(jìn)一步健全;為建設(shè)民主法制健全、社會(huì)秩序良好、人民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新農(nóng)村提供必要的制度保障。同時(shí)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，《中共*市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》改善村干部經(jīng)濟(jì)待遇。村干部“基礎(chǔ)補(bǔ)貼十績(jī)效補(bǔ)貼十村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度得到進(jìn)一步落實(shí)。

二、大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。圍繞十七屆三中全會(huì)精神、結(jié)合社會(huì)第二屆換屆選舉工作、積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，完成了全市36各社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作和4個(gè)新建社區(qū)的組建工作，逐步理順政府與社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)與其他社層組織的關(guān)系，充實(shí)了居委會(huì)工作力量，多方籌措資金、改善居委會(huì)辦公和工作條件，整合的利用社區(qū)資源，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)衛(wèi)生、科技、教育、公安、消防、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)服務(wù)體系。為構(gòu)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文明程度高的和諧社會(huì)提供組織保障。

三、進(jìn)一步做好婚姻登記和管理工作。各級(jí)民政部門是依法履行婚姻登記的行政職能機(jī)關(guān)，為使婚姻登記機(jī)關(guān)更好地行使職權(quán)、保障當(dāng)事人的合法權(quán)益、進(jìn)一步提高婚姻登記員整體素質(zhì)。根據(jù)省民政廳《關(guān)于開(kāi)展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的通知》，《在全省殯葬單位、婚姻登記機(jī)關(guān)開(kāi)展糾風(fēng)工作專項(xiàng)治理的通知》文件精神，各級(jí)婚姻登記員認(rèn)真學(xué)習(xí)《婚姻法》、《條例》、《規(guī)范》級(jí)法律、法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)。2009年上半年、全市共辦國(guó)內(nèi)公民結(jié)婚登記8388對(duì)、辦理協(xié)議離婚登記893對(duì)，辦理涉外、涉港澳結(jié)婚登記18對(duì)，辦理涉外、涉港澳離婚登記1對(duì)。等級(jí)合格率達(dá)100%。

四、以培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、公益性、服務(wù)性民間組織為重點(diǎn)，全面開(kāi)展了我市各類民間組織的登記管理工作。市、縣(區(qū))在積極做好各類民間組織的登記、年檢、更名、換證工作的同時(shí)，未優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)布局、突出我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、支持支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)。市、縣(區(qū))嚴(yán)格按照《條例》和《*市培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的登記管理辦法(暫行)》的規(guī)定，以登記管理為已任，敞開(kāi)登記大門、暢通登記渠道、優(yōu)化登記程序，支持行業(yè)改革和整合、完善內(nèi)部管理、開(kāi)展民間組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、參議構(gòu)建和諧社會(huì)活動(dòng)。2009年上半年，市級(jí)新等社團(tuán)5家、民非1家;縣(區(qū))級(jí)新等社團(tuán)21家、民非3家。

五、工作中存在的問(wèn)題和不足

由于科室人員少、所承擔(dān)的業(yè)務(wù)繁雜，工作中存在不夠深入、細(xì)致的地方，整體工作難以全面健康的開(kāi)展和打開(kāi)局面。

六、

1.加大村務(wù)公開(kāi)民主管理和村民自治工作力度、進(jìn)一步建立和完善基層組織的各項(xiàng)制度，提高基層組合規(guī)范化管理水平。以村務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，建立和健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，并加強(qiáng)對(duì)制度運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，杜絕走過(guò)場(chǎng)。繼續(xù)抓好“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)、發(fā)揮典型引導(dǎo)作用。

2頑固和完善第二屆社區(qū)換屆選舉工作成果、不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

3.繼續(xù)做好各類婚姻登記管理工作、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、規(guī)范婚姻登記員行為，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

4.全面推動(dòng)民間組織建設(shè)，積極探索，因地制宜地培育發(fā)展社區(qū)民間組織。發(fā)展民辦非企業(yè)單位，重點(diǎn)支持教育、衛(wèi)生、文化和社會(huì)福利領(lǐng)域中的民辦非企業(yè)單位。指導(dǎo)縣(區(qū))級(jí)民政部門培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，幫助擴(kuò)大農(nóng)民群眾組建協(xié)會(huì)、定理制度、完善活動(dòng)。

5.即時(shí)掌握境外非政府組織在我市活動(dòng)的動(dòng)向，與有關(guān)部門密切配和、積極履行只能，共同做好境外非政府組織管理工作。