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2005年，是我們××煙草史上不尋常的一年。我們在××市局（分公司）和中共××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，圍繞中心，真抓實干，艱苦奮斗，發(fā)奮圖強，保證了××煙草整體工作有了新的發(fā)展，圓滿地完成了上級賦予我們的各項任務(wù)。

（一）經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量穩(wěn)步提升

2005年，向系統(tǒng)外銷售卷煙43115箱，同比增長2.3%；完成稅利17929萬元、利潤14854萬元，同比分別增長50%、48.8%；單箱毛利為3204元，同比上升16.3%，經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量在較高的平臺上再次得到大幅提升，并再創(chuàng)歷史新高。

1.“名優(yōu)煙工程”建設(shè)效果顯著。一是繼續(xù)精心培育和呵護好省內(nèi)重點品牌。去年，銷售南京煙6952箱、同比增長30.6%，獲毛利5562萬元，占總毛利的32.2%，南京煙對整體效益的持續(xù)增長繼續(xù)起到了龍頭牽引作用。銷售紅杉樹煙6174箱，同比增長22%，獲毛利1524萬元；一品梅煙5849箱，同比增長45.2%，獲毛利1379萬元；省內(nèi)的三個重點品牌整體銷量達18975箱，占系統(tǒng)外總銷量44%，同比增長31.7%；共獲毛利8465萬元，占總毛利的49%，可見，省內(nèi)三個重點品牌仍然是整體經(jīng)濟效益持續(xù)、快速增長的主導(dǎo)力量；二是對“蘇煙”繼續(xù)進行培育和科學(xué)投放，穩(wěn)步提升高檔卷煙的市場份額。去年共銷售“蘇煙”1175箱，獲毛利2509萬元，實現(xiàn)了單牌號卷煙效益的裂變式發(fā)展。在××卷煙市場趨于飽和、卷煙銷量增長較難的情況下，“蘇煙”效益的大幅提高，對整體經(jīng)濟效益的增長起到了決定性作用。三是省外的全國名優(yōu)煙培育得到重視和加強。全國36個重點牌號有21個在我市銷售，銷量和效益實現(xiàn)了同步發(fā)展。

2.卷煙調(diào)控管理成效明顯。首先，我們嚴(yán)格按照“市場第一，效益優(yōu)先”的原則，充分利用省內(nèi)煙市場資源優(yōu)勢和中高檔卷煙對經(jīng)濟效益貢獻率較大的特點，繼續(xù)把稅利增長的著力點放在省內(nèi)中高檔卷煙的銷售上，著力提高經(jīng)濟效益；其次，我們依據(jù)市場需求也把有較好銷路和較高效益的省外中、低檔煙經(jīng)營好，充分利用好省外煙計劃這一有限資源，并針對低檔煙貨源偏緊的問題，繼續(xù)積極與省內(nèi)外煙廠聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時購進有效低檔煙貨源，滿足市場需求，始終保持市場占有率的最大化。再次，我們堅持以市場需求為導(dǎo)向，堅決不進“人情煙”、“關(guān)系煙”，提高了銷售卷煙的集中度，確保了卷煙市場的穩(wěn)定與經(jīng)濟效益的提高。去年，系統(tǒng)外銷售省內(nèi)煙29187箱、省外煙13928箱，分別占銷售總量的67.7%、32.3%，省內(nèi)煙和省外煙的銷售保持在約為7:3的比例上，基本滿足了××市場的實際需求。

（二）網(wǎng)絡(luò)調(diào)控功能明顯增強

去年，為進一步增強網(wǎng)絡(luò)功能，我們主要抓了以下幾項工作：一是進一步優(yōu)化整合了網(wǎng)點機構(gòu)設(shè)置和城鄉(xiāng)訪送線路。我們根據(jù)“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流”這一新的現(xiàn)代營銷模式的要求，在充分摸底調(diào)研、反復(fù)論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，將公司原有的8個客戶服務(wù)部撤并成目前的5個客戶服務(wù)部，將原有的26條城鄉(xiāng)訪送線路整合為18條，既節(jié)省了人力、財力、物力，又使網(wǎng)點設(shè)置和訪送線路更加科學(xué)、合理、高效、流暢。二是加大培訓(xùn)力度，并通過優(yōu)勝劣汰實現(xiàn)了減員增效。為提高網(wǎng)絡(luò)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，使網(wǎng)絡(luò)員工盡快適應(yīng)網(wǎng)建現(xiàn)代化的要求，達到“隊伍優(yōu)化”、“降低成本”和“提升網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量”的目標(biāo)，去年我們先后組織網(wǎng)絡(luò)人員分崗培訓(xùn)8次，參加人數(shù)達150余人次，舉辦各類以會代訓(xùn)會議8次，參加人數(shù)達250余人次，并對全部網(wǎng)絡(luò)人員從年齡、工作業(yè)績、文化程度等多方面進行了綜合考察，通過整合和優(yōu)勝劣汰的方式裁減了冗員34名，從而進一步精簡優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò)隊伍，使網(wǎng)絡(luò)聘用人員的整體素質(zhì)得到進一步提升。三是加大檢查力度，進一步規(guī)范、完善考核機制。隨著網(wǎng)絡(luò)整合的到位，我們進一步補充、完善了各項規(guī)章制度，并專門成立了網(wǎng)建檢查組，加大了日常檢查考核的力度，同時繼續(xù)堅持和強化月末考核制度，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，通過強化考核來促進各項規(guī)章制度的落實到位，著力用制度保障網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量的逐步提升。全年電話訂貨率達100%，電子結(jié)算率達91%。

（三）卷煙市場秩序更加規(guī)范

2005年，共查處各類違法案件64起，沒收非法生產(chǎn)卷煙5226條、走私煙95.7條；收繳罰沒款47.6萬元，被公安機關(guān)留置審查11人，移交案件2起2人，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰，營造了良好的卷煙市場秩序。

1.圓滿完成換證工作，零售戶布局漸趨科學(xué)合理

去年，共換發(fā)零售許可證5260張，依法收回非法經(jīng)營戶的許可證74張，核發(fā)新證203張，使有證零售戶的分布漸趨科學(xué)合理。

2.強化了市場監(jiān)管力度，市場凈化率進一步提高去年，共組織市場檢查1087次，參加人員達5500人次，出動車輛900余臺次，行程達16萬公里。受理來信、來電、來訪近50起，其中上級批轉(zhuǎn)的信訪和直接來信3

起，做到了件件有落實，事事有結(jié)果，處置完好率達100%。一是繼續(xù)實施長效管理機制，市場監(jiān)管工作得到強化。我們始終堅持“內(nèi)管外打”和“專賣領(lǐng)先”的方針，繼續(xù)保持對“假、私、非、超”卷煙打擊的高壓態(tài)勢，持續(xù)開展市場凈化達標(biāo)活動，從而進一步提升了市場占有率和凈化率。二是拓寬信息來源，大要案查處工作成效顯著。全年共查處無證運輸案件23起、收繳罰沒款41.1萬元，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰。三是嚴(yán)厲打擊外來非法經(jīng)營戶，消費者利益得到有效維護。去年我們與有關(guān)單位組織聯(lián)合執(zhí)法行動6次，晚上集中檢查行動62次，出動人員800余人次，查處販假、售假案件20起，沒收假冒煙4000余條，收繳卷煙回收牌38塊，使一度與我們公開對著干的100余戶外來戶大部分已關(guān)門撤離尤其是去年底開始的“三打”集中行動，戰(zhàn)斗在專賣一線的同志不畏強暴、不畏艱險、勇于吃苦、樂于奉獻，表現(xiàn)出了很高的姿態(tài)和覺悟，工作成效也非常顯著。

3.強化隊伍建設(shè)，依法行政、為民服務(wù)水平不斷提高

一是以宣傳學(xué)習(xí)貫徹新頒布實施的《行政許可法》為契機，再掀法律法規(guī)學(xué)習(xí)新高潮，著力強化了對專賣管理人員的教育培訓(xùn)工作。去年，共組織專賣管理人員進行了4次集中培訓(xùn)，參加人員達120人次。各專賣管理所自行集中學(xué)習(xí)達120余次。通過學(xué)習(xí)，進一步提升了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平進一步提高。二是強化了考核機制。通過實施末位淘汰制和嚴(yán)格的考核管理，進一步增強了隊員的危機意識、責(zé)任意識、憂患意識，激發(fā)了稽查隊員的主觀能動性和工作積極性。三是按照易地換區(qū)執(zhí)法、以老帶新和優(yōu)化隊伍的原則對各中隊人員進行了交叉組合，既避免了“熟人”之間可能滋生的徇私執(zhí)法，也實現(xiàn)了稽查隊伍的優(yōu)化重組。四是對照《行政許可法》，對專賣行政執(zhí)法行為予以進一步的完善和補正。如：從7月1日起，辦理煙草零售許可證不再收費；對不予受理、不予行政許可等將依法出具決定書等。

4.實施“誠信等級管理”，努力打造“服務(wù)管理型專賣”

根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和要求，我們積極探索、研究以誠信為綱、以客戶為本、以記分制為抓手、以“推進三個雙向（雙向誠信、雙向服務(wù)、雙向監(jiān)督）、打造誠信煙草”為主要內(nèi)容的誠信等級管理：一方面，我們印發(fā)了告零售戶書和卷煙零售戶誠信等級管理計分卡各5500份，加強了對零售戶的誠信管理；另一方面，我們也加強了對自身的誠信管理，為此，我們不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，積極探索個性化服務(wù)的管理模式，寓管理于服務(wù)之中，使專賣管理由“管理服務(wù)型”向“服務(wù)管理型”轉(zhuǎn)變，積極培育“信得過”零售戶，不斷深化市場凈化達標(biāo)工作，使市場占有率、持證經(jīng)營率、合法渠道進貨率有明顯提高，促進了市場監(jiān)管水平的進一步提升。

（四）以人為本的企業(yè)管理水平得到提升

1.以資金管理為核心的財務(wù)管理更加完善、規(guī)范。我們主要抓好財經(jīng)秩序的整頓規(guī)范工作，著力抓好自查自糾工作，并積極配合做好國家審計署對全行業(yè)審計工作。同時積極推進全面預(yù)算管理，加強內(nèi)部監(jiān)控和審計監(jiān)督，嚴(yán)格財務(wù)成本核算。在網(wǎng)點的費用管理上，我們本著實事求是的原則，按照必需、從緊的要求，重新制訂了客戶服務(wù)部費用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把各類費用支出的審核關(guān)，最大限度地降低成本，確保了增收節(jié)支。整個財務(wù)管理工作在較好的基礎(chǔ)上又有新的進步。

2.以倉庫和防車輛交通事故為重點的安全工作得到加強。一是逐級簽訂了安全工作目標(biāo)責(zé)任書，進一步增強了全員的安全意識，強化了安全工作責(zé)任制的落實；二是定期組織安全檢查，狠抓隱患的整改；三是交通安全工作得到加強。第一，強化了駕駛員安全法律意識。我們以學(xué)習(xí)貫徹《道路交通安全法》及其《實施條例》為契機，加大了對駕駛員的教育培訓(xùn)工作，在搞好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，專題組織駕駛員進行《道路交通安全法》、安全行車常識測試，使駕駛員的業(yè)務(wù)技能和安全行車意識得到增強；第二，繼續(xù)強化了車輛的安全管理，制訂、完善了網(wǎng)絡(luò)送貨車輛管理制度，加強了對車輛安全隱患的檢查整改工作，著力把車輛事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。第三，加強了駕駛員上崗證管理，嚴(yán)格車輛準(zhǔn)駕制度，進一步明確了派車權(quán)限，規(guī)范了用車規(guī)定。去年車輛安全行駛98萬里，未發(fā)生一起我方責(zé)任的交通等級事故。四是提高了物流中心的安全雙保險系數(shù)。我們針對倉庫的安全設(shè)備隨著使用年限的增加，出現(xiàn)了設(shè)備老化和配件損壞的諸多隱患問題，有的甚至已不適應(yīng)目前倉庫的安全工作要求，再加上目前倉庫周圍建筑工地較多，人員比較復(fù)雜，存在一定的安全隱患。為切實提高倉庫的安全系數(shù)，確保萬無一失，4月份，我們及時與110聯(lián)網(wǎng)，安裝了新的CK報警器，同時繼續(xù)強化夜間值班和整點巡邏制度，確保了庫區(qū)安全。五是持之以恒地堅持節(jié)假日值班制和對客戶服務(wù)部、物流中心的夜間查崗制度，強化了責(zé)任追究。由于安全工作落實到位，杜絕了各類事故的發(fā)生，確保了人、財、物的安全。

3.檔案工作按時優(yōu)質(zhì)完成。去年，我們除將年度檔案整理工作按時優(yōu)質(zhì)完成，還將局（公司）成立以來的所有長期、永久檔案予以掃描，實現(xiàn)了網(wǎng)上檢索和瀏覽檔案，檔案電子化工作獲得突破。

4.其它工作也得到進一步加強。去年，物流配送工作、人事勞資工作、行政事務(wù)工作、公務(wù)接待工作、后勤保障工作、計算機信息工作、多元化經(jīng)營工作、網(wǎng)建檢查工作等也都完成得很出色。

（五）“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯

一是黨群工作得到重視和加強。去年，支部主要加強和突出了對黨內(nèi)兩個新《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，并組織黨員參加了機關(guān)黨工委的黨紀(jì)條規(guī)知識測試，從而進一步增強了黨員自覺遵章守紀(jì)的意識，黨員的先鋒模范作用得到體現(xiàn)。一名新黨員的轉(zhuǎn)正工作如期進行。其次，較好地發(fā)揮工會組織的作用，通過組織開展一些豐富多彩、健康有益的娛樂活動，陶冶了職工情操，凝聚了人心，激發(fā)了職工的工作熱情。

二是黨組班子的號召力和凝聚力有所增強。新一屆黨組班子調(diào)整后，團結(jié)一致，協(xié)調(diào)配合，緊密依靠廣大干部職工，抓穩(wěn)定，促團結(jié)，以人為本，化解矛盾，積極主動做好思想工作，有利有節(jié)處理好各種不穩(wěn)定因素，確保了××煙草平穩(wěn)發(fā)展。同時積極關(guān)心職工生活福利，想方設(shè)法改善和提高職工生活質(zhì)量，盡可能為職工解決一些實際問題，職工的大局意識、責(zé)任意識和主人翁意識明顯提高，黨組的凝聚力、向心力和號召力有所增強。

三是加強了干部職工的教育管理，整體素質(zhì)進一步提升

我們主要以“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動”為契機，著力抓好“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神的學(xué)習(xí)，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我們的各項工作。在“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動”和“三創(chuàng)建”活動中，我們以求真務(wù)實的精神，扎扎實實地開展了一系列宣傳、教育、檢查、整改活動，不斷強化了對干部職工的思想作風(fēng)建設(shè)，提高了干部職工的服務(wù)理念，增強了團結(jié)奮進、務(wù)實高效的工作責(zé)任感，為局（公司）持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了強大的精神動力。

四是強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部職工拒腐防變能力得到增強。首先是黨組與各科室負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，做到目標(biāo)清、責(zé)任明。其次，警示教育常抓不懈。再次是加強了內(nèi)部相互監(jiān)督和制度的約束機制，完善了各項規(guī)章制度，加強了對管工程、管物品、財務(wù)、專賣和經(jīng)營人員的管理教育和監(jiān)督工作，努力從源頭上做好預(yù)防腐敗的工作。尤其是新一屆黨組和中層干部能夠率先垂范，以身作則，帶頭模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定。如在卷煙倉庫地面整修工程材料和網(wǎng)絡(luò)送貨車的購置上，都堅持集體商議決定，實施“陽光操作”，通過多家比價采購和公開招標(biāo)的方式，兩項共節(jié)約經(jīng)費近14萬元，整個操作程序嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定辦理，并請專職審計部門實行專項審計，就倉庫地面整修工程經(jīng)審計核減費用2萬多元。另外，對一些零星維修項目，堅持嚴(yán)格驗收把關(guān)，采取先審計后報銷入帳，從而有效杜絕了違法違紀(jì)問題的發(fā)生。在招待費用方面，去年的招待費用應(yīng)提數(shù)為220萬元，實際費用為110萬元，占應(yīng)提數(shù)的50%，節(jié)約110萬元。在禮品上交登記方面，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門主動上交難以拒絕的各種禮品折合人民幣約4萬多元，并將部分禮品用于工會活動的獎品,營造了良好的廉潔自律氛圍,有效地促進了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實。

五是強化創(chuàng)建工作，“三個文明”建設(shè)取得新進展。去年，我們繼續(xù)把爭創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位、文明機關(guān)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為加強企業(yè)精神文明建設(shè)的重要載體，以“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動”和“三創(chuàng)建”活動為契機，一著不讓地抓好反饋意見的整改落實，立足“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的指導(dǎo)思想，扎實有效地開展了各類群眾性精神文明建設(shè)的創(chuàng)建活動，使員工的文明素質(zhì)得到明顯提升。在文明創(chuàng)建活動中，我們?yōu)椴钖|社區(qū)、掛鉤單位長圩村、市聾啞學(xué)校捐款3.5萬元，為×ד一日捐”慈善活動和海嘯災(zāi)區(qū)捐款近15萬元、衣物50多件，受到了地方政府的好評。去年，局（公司）繼續(xù)獲得了“××市文明單位、“××市貿(mào)易五十強”、“黨務(wù)工作先進單位”、“110聯(lián)動先進單位”等榮譽?？v觀全年工作，我們雖然取得了一些成績，但離上級的要求以及與先進的兄弟單位相比還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處：一是領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭大局的能力還較欠缺；二是隊伍的整體水平與當(dāng)前的改革發(fā)展形勢還不相適應(yīng)；三是學(xué)習(xí)教育從時間到效果還不夠規(guī)范和到位；四是員工的大局意識、團結(jié)意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識有待進一步加強。

二、2006年工作目標(biāo)計劃

2006年，是我們煙草行業(yè)深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和聯(lián)合重組的關(guān)鍵之年，也是我們××煙草商業(yè)全面實施“三大戰(zhàn)略”的開局之年，又是我們××煙草發(fā)展的重要之年。為了切實抓好全年各項工作，我們必須進一步認清形勢，明確目標(biāo)，抓住機遇，負重奮進。

(一)總體工作要求

2006年，我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞××煙草平穩(wěn)和持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，充分利用有利條件，化解不利因素，理清發(fā)展思路，尋求發(fā)展手段，制訂發(fā)展措施，明確發(fā)展要求，堅定不移地服從并服務(wù)于國家局和省局以市場為取向采取的各項改革舉措，確保專賣制度下的煙草經(jīng)營管理工作充滿生機和活力。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，把堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的各項要求，貫穿和落實到企業(yè)工作的各個層面和各個環(huán)節(jié)，著眼于深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進以卷煙經(jīng)營和市場管理為中心的各項工作的全面發(fā)展。

2006年工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中，四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省局和××市局的部署和要求，堅持以改革為動力，以發(fā)展為主題，以卷煙經(jīng)營和市場管理為中心，轉(zhuǎn)變思想觀念，狠抓整頓規(guī)范，強化內(nèi)部管理，加快調(diào)整步伐，不斷增強企業(yè)自我發(fā)展能力，確保各項工作跨上新的更高的臺階。

（二）主要經(jīng)濟指標(biāo)和工作目標(biāo)

經(jīng)營工作：繼續(xù)加快“名優(yōu)煙工程”建設(shè)步伐，加強卷煙經(jīng)營調(diào)控，提高經(jīng)營市場能力，確保全年對系統(tǒng)外銷售卷煙增長3%以上，實現(xiàn)稅利增長10%。其它各項主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省縣（市）級公司中保持較前的位置。

專賣管理：加強市場管理，深化“誠信等級管理”，進一步鞏固和提高市場占有率，市場凈化率達到97％以上。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：著力實施“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略，進一步提高網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量和效益，狠抓規(guī)范，提升服務(wù)水平，堅持不懈地向“三個滿意”目標(biāo)努力。

企業(yè)管理：實施“總成本領(lǐng)先”戰(zhàn)略，進一步健全管理機制，調(diào)整、完善與落實各項管理制度，全面實行財務(wù)預(yù)算管理，加強企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，費用率控制在3％左右，杜絕各類重大事故的發(fā)生。

隊伍建設(shè)：深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的一系列重要方針政策，切實抓好黨員先進性教育活動。認真組織實施“以人為本、人才強企”戰(zhàn)略，全面提高隊伍素質(zhì)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止黨員干部以權(quán)謀私等違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。