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今年來(lái)，我省先后遭受第14號(hào)“云娜”臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重影響和第18號(hào)“艾利”臺(tái)風(fēng)的正面襲擊。在狂風(fēng)驟雨中，我省上下萬(wàn)眾一心，眾志成城，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全省軍民的共同努力，防抗臺(tái)風(fēng)取得了顯著成效。今年第18號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“艾利”，自8月20日生成后，由熱帶風(fēng)暴逐漸發(fā)展成強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，8月25日在我省福清市高山鎮(zhèn)第一次登陸，這是今年以來(lái)第一個(gè)正面襲擊我省的臺(tái)風(fēng)，也是近三年來(lái)登陸我省最大最強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)?！鞍迸_(tái)風(fēng)沿著我省海岸“四次登陸、八次上岸”，橫掃我省沿海六個(gè)設(shè)區(qū)市，來(lái)勢(shì)兇猛，路徑怪異，風(fēng)力之強(qiáng)，降雨之大，影響范圍之廣，歷史罕見(jiàn)，對(duì)我省構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。在全省人民的共同努力下，我們基本實(shí)現(xiàn)了“不死人，少損失”的目標(biāo)，把災(zāi)害的損失降到了最低程度，創(chuàng)造了同等臺(tái)風(fēng)死亡人數(shù)最少的歷史紀(jì)錄?，F(xiàn)以防抗第18號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)為例，匯報(bào)我省防臺(tái)風(fēng)工作的主要體會(huì)和存在不足。主要有以下七點(diǎn)體會(huì)：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，圍繞一個(gè)“公”字

國(guó)家防總對(duì)防御今年第18號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)十分重視，8月23日及時(shí)發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)防御第18號(hào)臺(tái)風(fēng)工作的通知》，8月25日，回良玉副總理又作了重要批示：請(qǐng)國(guó)家防辦、民政部、氣象局繼續(xù)密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，指導(dǎo)和幫助地方按照預(yù)案要求，做好防臺(tái)抗洪和救災(zāi)工作。特別要加強(qiáng)水庫(kù)防洪調(diào)度和山洪泥石流、滑坡的監(jiān)測(cè)防范，以最大限度減輕災(zāi)害損失。省委、省政府高度重視今年18強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的防御工作，把它作為詮釋“立黨為公”的實(shí)際行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠前指揮。臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前，省委書(shū)記、省長(zhǎng)盧展工，省委副書(shū)記梁綺萍，省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)朱亞衍，副省長(zhǎng)劉德章、陳蕓，省軍區(qū)副司令江勤宏專(zhuān)門(mén)到省政府防汛抗旱指揮部對(duì)全省防風(fēng)抗災(zāi)工作進(jìn)行部署。省委書(shū)記、省長(zhǎng)盧展工提出了“四個(gè)全、四個(gè)千萬(wàn)、四個(gè)確保、四個(gè)盡快”的要求，即：“全省動(dòng)員、全民行動(dòng)、全面防范、全力以赴”，“千萬(wàn)不能有麻痹?xún)e幸心理、千萬(wàn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、千萬(wàn)注意重點(diǎn)防范的部位和重點(diǎn)防范的環(huán)節(jié)、千萬(wàn)將防范工作做實(shí)做細(xì)”，“確保預(yù)防在先、確保責(zé)任到位、確保應(yīng)急調(diào)度、確保群眾生命安全”和臺(tái)風(fēng)過(guò)后“盡快報(bào)告受損情況、盡快恢復(fù)正常秩序、盡快組織搶救自救、盡快救援重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾”。省委副書(shū)記梁綺萍，省政府防汛抗旱指揮部總指揮、副省長(zhǎng)劉德章接連兩個(gè)晚上通宵坐鎮(zhèn)指揮部指揮。從臺(tái)風(fēng)生成到登陸的短短5天時(shí)間里，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后3次到省防汛辦召開(kāi)緊急會(huì)議，及時(shí)作出部署。臺(tái)風(fēng)登陸后，省委書(shū)記、省長(zhǎng)盧展工，省委副書(shū)記梁綺萍，副省長(zhǎng)劉德章、陳蕓等省領(lǐng)導(dǎo)分別率省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)趕赴福州、寧德、泉州三個(gè)重災(zāi)區(qū)，了解災(zāi)情，慰問(wèn)災(zāi)民，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。各地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署防風(fēng)抗災(zāi)工作并深入一線檢查督促防御措施落實(shí)情況，保證了防抗臺(tái)風(fēng)工作的科學(xué)調(diào)度、有序指揮。

事實(shí)證明，各級(jí)黨委、政府的高度重視是做好防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)工作的重要保證。

二、指導(dǎo)思想明確，注重一個(gè)“民”字

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，我們的政府是人民的政府。堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民是我們各級(jí)黨委、政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)。強(qiáng)臺(tái)風(fēng)不僅考驗(yàn)著我們的硬件設(shè)施、防御能力和決策水平，更考驗(yàn)著廣大黨員干部的為民之心。在防抗18號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過(guò)程中，省委、省政府指導(dǎo)思想十分明確，就是要“始終把人民群眾生命安全放在第一位”，圍繞“不死人、少損失”的目標(biāo)，有效地做好各種防御工作。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決克服麻痹?xún)e幸心理，把確保人民群眾的生命安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，作為檢驗(yàn)防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)工作是否有效的根本標(biāo)志，做到守土有責(zé)，決不懈怠。各地在臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前，積極采取各項(xiàng)防范措施，把轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地段群眾作為重中之重的工作任務(wù)；在臺(tái)風(fēng)到來(lái)時(shí)，避其鋒芒，防止無(wú)謂的犧牲；在臺(tái)風(fēng)過(guò)后，迅速組織搶救、搶險(xiǎn)，減少災(zāi)害損失。從徹夜不眠指揮全省抗災(zāi)工作的省領(lǐng)導(dǎo)，到奮不顧身跳進(jìn)洪濤救起落水群眾的村支書(shū)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，以身先士卒的實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的根本宗旨。

在抗臺(tái)風(fēng)前沿陣地，哪里有群眾需要，哪里就有我們黨員干部的身影。蕉城區(qū)委書(shū)記陳銘生連續(xù)幾天奮戰(zhàn)在抗臺(tái)第一線，在檢查漁排養(yǎng)殖戶(hù)撤離情況時(shí)因疲勞過(guò)度暈倒在堤壩上，送到醫(yī)院掛瓶服藥后又趕到區(qū)防汛辦指揮防臺(tái)風(fēng)工作。8月24日晚，羅源縣縣長(zhǎng)徐鐵駿親自帶領(lǐng)羅源邊防大隊(duì)官兵駕駛公邊艇在海上巡查，將一艘船上的10名養(yǎng)殖戶(hù)成功解救上岸?；莅部h崇武鎮(zhèn)港乾村黨支部書(shū)記張向峰，帶著7名村民，縱身跳入海中將11名擱淺的漁民安全搶救上岸。

各級(jí)黨員干部的率先垂范,是奪取防風(fēng)抗災(zāi)工作的力量源泉。

三、超前部署安排，突出一個(gè)“預(yù)”字

在防抗臺(tái)風(fēng)過(guò)程中，我們立足預(yù)防，突出抓早，做到早預(yù)測(cè)、早預(yù)報(bào)、早部署、早安排，“寧可做好準(zhǔn)備十次防空，不可思想麻痹一次放松”，把一切防御工作做在臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前。隨著“艾利”臺(tái)風(fēng)的步步逼近，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部迅速奔赴一線，沿海各地防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍快速集結(jié)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一場(chǎng)與第18號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“艾利”拼時(shí)間、搶速度的全民大行動(dòng)，有條不紊地在八閩大地迅速展開(kāi)。

防御臺(tái)風(fēng)工作緊張有序，防御措施不斷強(qiáng)化?？v然“艾利”行蹤詭異，我們的防抗工作卻處處走在它的前頭，真正做到因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，“運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外”。省政府防汛抗旱指揮部多次召集氣象、水文、防汛專(zhuān)家對(duì)第18號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)進(jìn)行緊急會(huì)商，根據(jù)臺(tái)風(fēng)會(huì)商意見(jiàn)和臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，我省先后實(shí)施了“六輪部署”。一是熱帶風(fēng)暴生成之后，省防汛辦就發(fā)出了內(nèi)部通報(bào)；二是臺(tái)風(fēng)消息后，省防汛辦發(fā)出通知；三是臺(tái)風(fēng)警報(bào)后，省政府防汛抗旱指揮部發(fā)出緊急通知，按臺(tái)風(fēng)正面登陸的情況全面啟動(dòng)預(yù)案，劉德章副省長(zhǎng)連夜主持召開(kāi)省政府防汛抗旱指揮部防御第18號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議進(jìn)行部署；四是省委辦公廳、省政府辦公廳隨后發(fā)出緊急通知；五是24日下午，省委、省政府召開(kāi)全省防御第18號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)緊急電視電話會(huì)議；六是臺(tái)風(fēng)登陸前夕，省委書(shū)記、省長(zhǎng)盧展工向全省發(fā)表了《立即行動(dòng)起來(lái)全力以赴做好第18號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防御工作》的電視講話，號(hào)召全省各級(jí)黨委政府立即行動(dòng)起來(lái)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把一切防御工作做在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前。臺(tái)風(fēng)第一次登陸后，省委書(shū)記、省長(zhǎng)盧展工在省防汛辦再次與各設(shè)區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行異地會(huì)商，視頻對(duì)話，向奮戰(zhàn)在第一線的同志們表示慰問(wèn)，同時(shí)要求各地各部門(mén)要繼續(xù)保持高度警惕，密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，在防范強(qiáng)風(fēng)的同時(shí)，特別注意臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降雨，嚴(yán)防久旱之后遭受暴雨襲擊容易引發(fā)的山洪、滑坡和泥石流等災(zāi)害，確保江堤、水庫(kù)安全。

由于預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)早、工作部署早，為防抗臺(tái)風(fēng)贏得了寶貴的時(shí)間，有效地減輕了災(zāi)害損失。

四、措施扎實(shí)有效，做到一個(gè)“實(shí)”字

在防抗臺(tái)風(fēng)斗爭(zhēng)中，各地狠抓各項(xiàng)防御措施的落實(shí)到位，臺(tái)風(fēng)到來(lái)前，全力組織船只回港，漁民上岸；全面檢查海堤、水庫(kù)等水利工程設(shè)施，封堵江海堤防開(kāi)口；對(duì)容易暴發(fā)山洪和出現(xiàn)山體滑坡的地段，加強(qiáng)巡查預(yù)警；暫停建筑工地施工；封閉高速公路通行；組織飛機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)；加固城鎮(zhèn)廣告牌等高空設(shè)施；保護(hù)城市行道樹(shù)等，千方百計(jì)減少災(zāi)害損失；平潭縣、福清市在臺(tái)風(fēng)登陸前實(shí)行交通、電力雙管制，取消一切戶(hù)外活動(dòng)。各地采取“人盯人”勸導(dǎo)、反復(fù)巡查等辦法，把人員轉(zhuǎn)移作為確保人民群眾生命安全最為重要和最為有效的措施。根據(jù)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，省政府防汛抗旱指揮部規(guī)定了人員轉(zhuǎn)移的具體時(shí)間，要求沿海漁排養(yǎng)殖人員中的老弱婦幼人員在8月23日晚上之前全部撤離上岸；全省受臺(tái)風(fēng)影響海區(qū)的船只在24日12時(shí)之前全部回港避風(fēng)，做到不漏一艘，船上人員全部撤離；受臺(tái)風(fēng)影響海區(qū)的漁排養(yǎng)殖人員主要?jiǎng)诹υ?5日上午前全部撤離上岸，做到不留一人。臺(tái)風(fēng)第一次正面登陸的福清市嚴(yán)陣以待，認(rèn)真做好群眾勸導(dǎo)疏散轉(zhuǎn)移工作，正面登陸點(diǎn)高山鎮(zhèn)給全鎮(zhèn)65000多名居民群眾分發(fā)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向圖，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾3200多人；江陰鎮(zhèn)在組織群眾撤離中做到“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一派車(chē)接送、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一發(fā)給補(bǔ)貼費(fèi)、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)草席、統(tǒng)一準(zhǔn)備伙食、統(tǒng)一派公安干警巡邏，順利轉(zhuǎn)移群眾1273人；平潭縣組織3000多名干部深入防抗臺(tái)風(fēng)第一線，將3000多名在危險(xiǎn)地帶的群眾轉(zhuǎn)移到安全地方，并及時(shí)把返回漁船漁排人員再次勸回。千軍萬(wàn)馬，爭(zhēng)搶著一分一秒的時(shí)間，不折不扣地執(zhí)行著預(yù)案，把各項(xiàng)防御措施一一落到實(shí)處。至23日晚，沿海漁排養(yǎng)殖人員中的6676名老弱婦幼人員已全部撤離上岸；24日上午，全省受臺(tái)風(fēng)影響海區(qū)的10676艘船只全部回港避風(fēng)，船上18萬(wàn)人員全部撤離；25日中午，受臺(tái)風(fēng)影響海區(qū)的漁排養(yǎng)殖人員25152名主要?jiǎng)诹Τ冯x上岸；另外，還及時(shí)轉(zhuǎn)移了大量危險(xiǎn)及低洼地帶、危房與簡(jiǎn)易工棚、易滑坡地帶的群眾，真正做到漁船進(jìn)港不漏一艘，人員轉(zhuǎn)移不留一人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共緊急轉(zhuǎn)移群眾93.7萬(wàn)人，保證了人民群眾的生命安全。

臺(tái)風(fēng)過(guò)后，受災(zāi)地區(qū)及時(shí)將工作重點(diǎn)由防臺(tái)風(fēng)轉(zhuǎn)移到救災(zāi)上。醫(yī)護(hù)人員全力救治受傷群眾，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)妥善安置災(zāi)后群眾生活，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住，迅速組織力量，恢復(fù)供電、供水、通信、通路和各項(xiàng)市政設(shè)施，抓緊搶修水毀設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)后工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

五、工作責(zé)任到位，明確一個(gè)“責(zé)”字

面對(duì)嚴(yán)重的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)以行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制，各級(jí)防汛指揮系統(tǒng)和各級(jí)包堤、包閘、包庫(kù)責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé)、上崗到位、全天候值班，保證了信息暢通，指揮有序；各地按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際迅速對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行了全面具體的部署安排，反復(fù)檢查防御措施落實(shí)情況，做到思想到位、方案到位、指揮到位、分片包干、到村到戶(hù)、責(zé)任到人。

為了確保臺(tái)風(fēng)防御工作責(zé)任的全面落實(shí)，省效能辦及時(shí)發(fā)出《關(guān)于對(duì)防御第18號(hào)臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行效能督查的緊急通知》，要求各地效能辦對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位情況和防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)省委、省政府的部署情況，是否堅(jiān)守崗位、認(rèn)真部署、靠前指揮；檢查相關(guān)職能部門(mén)是否按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)；對(duì)在防御第18號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)中失職瀆職、效能低下，以致釀成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究。關(guān)鍵時(shí)刻的效能督查，從制度上保證了防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)措施和工作責(zé)任的落實(shí)到位。

六、部門(mén)齊心協(xié)力，體現(xiàn)一個(gè)“合”字

在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的巨大威脅和考驗(yàn)面前，全省上下同心同德，動(dòng)員和調(diào)集起方方面面的人力、財(cái)力、物力，形成了萬(wàn)眾一心的強(qiáng)大合力，鑄成了堅(jiān)不可摧的銅墻鐵壁，真正實(shí)現(xiàn)全民行動(dòng)、全力以赴。各部門(mén)齊心協(xié)力、密切配合、恪盡職守、嚴(yán)密防范，按照省委、省政府和省政府防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)工作有條不紊地開(kāi)展。防汛、氣象、水文等部門(mén)密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)臺(tái)風(fēng)、暴潮、暴雨、洪水信息；海洋與漁業(yè)部門(mén)督促、落實(shí)漁船回港避風(fēng)，大型網(wǎng)箱沉降，養(yǎng)殖網(wǎng)箱加固，漁排養(yǎng)殖人員撤離上岸；建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)所有工地的安全防范，全面檢查城市古樹(shù)名木和行道樹(shù)、路燈等，排除安全隱患；國(guó)土資源部門(mén)搞好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控與防范；水利部門(mén)積極組織力量，對(duì)海堤、在建圍墾工程、病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行全面檢查和搶護(hù)；教育部門(mén)迅速組織力量對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、校舍進(jìn)行檢查和維護(hù)，并通知推遲學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí)間，臺(tái)風(fēng)登陸地區(qū)中小學(xué)停止補(bǔ)習(xí)班、軍訓(xùn)和一切社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；海事部門(mén)合理安排船舶進(jìn)入避風(fēng)錨地，維護(hù)水域通航秩序，并做好搜救力量準(zhǔn)備；農(nóng)業(yè)部門(mén)組織力量搶收成熟的農(nóng)經(jīng)作物，支護(hù)高桿作物，并成立農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，備好災(zāi)后生產(chǎn)所需的蔬菜種子20萬(wàn)公斤，大豆種子50萬(wàn)公斤；公安交警部門(mén)制定交通管制應(yīng)急方案，保證展交通行車(chē)安全；衛(wèi)生部門(mén)啟動(dòng)醫(yī)療救助應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、應(yīng)急電源和血漿等醫(yī)療用品；電力部門(mén)在政府、醫(yī)院、廣播電視、防汛指揮機(jī)構(gòu)等重要部門(mén)配備了應(yīng)急供電車(chē)，確保供電正常；民政部門(mén)下發(fā)緊急通知，要求各地在災(zāi)情發(fā)生后5個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)災(zāi)情，并備好救災(zāi)物資；新聞單位派出十幾路記者趕赴沿海防風(fēng)救災(zāi)第一線，現(xiàn)場(chǎng)了解、報(bào)道各地防御動(dòng)態(tài)，各級(jí)新聞媒體滾動(dòng)播發(fā)臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)和省委、省政府的決策部署，省電視臺(tái)和沿海各市電視臺(tái)都了醒目的黑色5號(hào)風(fēng)球信號(hào)，并用飛行字幕告知百姓防臺(tái)風(fēng)要注意的事項(xiàng)；交通、鐵路、民航、通訊等部門(mén)全部進(jìn)入全天候臨戰(zhàn)狀態(tài)。廣大人民群眾在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，奮起抗災(zāi)，涌現(xiàn)了不少舍己救人、互幫互助的感人事跡。

哪里最危險(xiǎn)，哪里就有我們的人民子弟兵。人民解放軍、武警部隊(duì)官兵視災(zāi)情如命令，把災(zāi)民當(dāng)親人，迅速奔赴抗臺(tái)第一線，冒著生命危險(xiǎn)解救被大風(fēng)和洪水所困的群眾，幫助災(zāi)區(qū)清理災(zāi)毀現(xiàn)場(chǎng)，譜寫(xiě)了一曲曲軍民團(tuán)結(jié)抗災(zāi)的動(dòng)人篇章。武警*總隊(duì)沿海一線部隊(duì)啟動(dòng)了搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急預(yù)案，劃定區(qū)域分兵把守，共抽調(diào)3000余名官兵組成幾十支應(yīng)急小分隊(duì)，攜沖鋒舟、橡皮艇、車(chē)輛、救生衣等裝備器材物資，分赴指定區(qū)域配合當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移海上作業(yè)漁民、疏散住在危房和易發(fā)生山體滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾。省軍區(qū)組織民兵和預(yù)備役人員奔赴一線轉(zhuǎn)移群眾。在臺(tái)風(fēng)襲來(lái)前，全省9個(gè)軍分區(qū)組織了80多支民兵應(yīng)急分隊(duì)，出動(dòng)部隊(duì)官兵和民兵預(yù)備役1.5萬(wàn)多人次，車(chē)輛100多臺(tái)次，協(xié)助地方搶運(yùn)轉(zhuǎn)移物資1000多噸，轉(zhuǎn)移群眾39萬(wàn)多人，轉(zhuǎn)移各類(lèi)船只1800多艘，加固海堤6000多米。臺(tái)風(fēng)過(guò)后，又出動(dòng)官兵和民兵預(yù)備役2萬(wàn)多人次，車(chē)輛50多臺(tái)次，協(xié)助地方加固堤壩，清理公路，幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。

各級(jí)基層組織和共產(chǎn)黨員在防風(fēng)抗災(zāi)斗爭(zhēng)中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，涌現(xiàn)出許多“舍小家，顧大家”和舍己救人的先進(jìn)事跡。晉江市安海鎮(zhèn)上安村村委干部7次登門(mén)動(dòng)員危房人員撤離，有效地避免了人員傷亡；福安市城陽(yáng)鄉(xiāng)溪東村黨支部書(shū)記林斌兩度沖進(jìn)急流救出兩位被困群眾。廣大人民群眾發(fā)揚(yáng)互助友愛(ài)精神，在狂風(fēng)暴雨面前，不退縮，不畏難，團(tuán)結(jié)一致，奮起抗?fàn)帲楷F(xiàn)出許多可歌可泣的動(dòng)人場(chǎng)面，再次印證了萬(wàn)眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)韌不拔、敢于勝利的偉大抗洪精神。

七、工程發(fā)揮效益，印證一個(gè)“治”字

“知彼知己，百戰(zhàn)不殆”。臺(tái)風(fēng)是一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害，雖然人類(lèi)目前尚無(wú)力馴服它，特別是強(qiáng)度較大的臺(tái)風(fēng)是人力無(wú)法抗拒的。但我們一方面依靠依托現(xiàn)代電子信息技術(shù)的防汛指揮決策支持系統(tǒng)、中尺度災(zāi)害天氣預(yù)警系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收處理系統(tǒng)、風(fēng)情自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)、防汛視訊會(huì)議系統(tǒng)，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，預(yù)案有效，預(yù)防在先，我們得以洞察先機(jī)，贏得先手，果斷決策，科學(xué)部署，指揮若定，決戰(zhàn)決勝。另一方面依靠多年來(lái)建設(shè)的防洪防潮蓄水工程體系。這次臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中，各類(lèi)水利工程發(fā)揮了重要的減災(zāi)效益。特別是近年來(lái)建設(shè)的千公里江堤、千公里海堤和千座水庫(kù)保安工程，有效地保護(hù)了沿海地區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證了水庫(kù)的安全運(yùn)行，經(jīng)受住了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn)。

事實(shí)證明，只有遵循科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)方針，不斷完善各類(lèi)防災(zāi)抗災(zāi)工程和非工程措施，不斷提高防汛抗災(zāi)科學(xué)技術(shù)水平，勵(lì)精圖治才能長(zhǎng)治久安，才能為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供可靠的保障。

這次臺(tái)風(fēng)災(zāi)害也暴露了我省防御臺(tái)風(fēng)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要有：一是群眾防臺(tái)風(fēng)意識(shí)仍較薄弱。今年以來(lái)，我省在歷次臺(tái)風(fēng)防御過(guò)程中，都采取了在電視上懸掛風(fēng)球信號(hào)的做法，并不間斷地以飛行字幕的方式，在防臺(tái)風(fēng)的不同階段提醒市民注意做好相關(guān)的防臺(tái)風(fēng)安全事項(xiàng)。但從防臺(tái)風(fēng)實(shí)踐來(lái)看，還需進(jìn)一步加大防臺(tái)風(fēng)宣傳力度，普及防臺(tái)風(fēng)減災(zāi)知識(shí)，提高群眾自防、自救的自覺(jué)性和有效性，為取得防災(zāi)抗災(zāi)勝利奠定社會(huì)基礎(chǔ)。二是公共服務(wù)部門(mén)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置能力不足。今年第18號(hào)臺(tái)風(fēng)造成一些地區(qū)通信、電力、交通中斷；城鎮(zhèn)排澇能力不足，低洼地受淹；城市廣告牌等高空設(shè)施防風(fēng)能力低，大量被毀。為此，必須全面提高電力、交通、通信、市政和搶險(xiǎn)救護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)能力和抗災(zāi)應(yīng)急處置能力。三是小流域山洪地質(zhì)災(zāi)害防不勝防。臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降雨極易引發(fā)山洪暴發(fā)和山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡。第18號(hào)臺(tái)風(fēng)引發(fā)多處小流域山洪暴發(fā)和特大泥石流，由于防御得當(dāng)僅造成個(gè)別居民受傷。但歷年來(lái)，小流域防災(zāi)是我省的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，提高小流域山洪地質(zhì)災(zāi)害防御能力是我省防汛抗災(zāi)的重點(diǎn)任務(wù)，需進(jìn)一步研究對(duì)策措施。

這次會(huì)議之后，我們將按照鄂竟平副部長(zhǎng)的重要講話和國(guó)家防辦的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大防臺(tái)風(fēng)工作力度。重點(diǎn)抓好防汛防臺(tái)風(fēng)的現(xiàn)代化建設(shè)，逐步增強(qiáng)全社會(huì)的防臺(tái)風(fēng)能力，為我省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，提前全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。