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根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈中共*市直屬機(jī)關(guān)工作委員會關(guān)于市直機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理考核的辦法〉的通知》(渝機(jī)工委〔*〕38號)精神,市安監(jiān)局高度重視,大力加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確?!?”安全生產(chǎn)取得了良好開局。*年,全市發(fā)生各類安全事故2002起,死亡2381人,同比分別下降12.2%和13.7%;發(fā)生一次死亡10人以上事故3起,同比下降40%,實現(xiàn)了市政府提出的事故死亡人數(shù)下降3%、特大以上事故控制在4次以內(nèi)的目標(biāo)任務(wù),為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將市安監(jiān)局*年黨的建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、建立健全機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨的建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保“*”安全生產(chǎn)良好開局,在局黨組和市直機(jī)關(guān)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,經(jīng)過幾個月的精心籌備,今年4月29日,市安監(jiān)局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委正式成立,為切實加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成提供了堅強(qiáng)的組織保證。
二、努力強(qiáng)化措施,扎實開展工作
(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),努力提高政策理論水平。一年來,局機(jī)關(guān)黨委所屬9個黨支部,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的*屆五中、六中全會和市委二屆八次、九次、十次全委會精神以及《中國共產(chǎn)黨黨章》、《解放思想、實事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》(鄧小平)、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》(鄧小平)、《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話》()、《在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng)》()、《在學(xué)習(xí)〈文選〉報告會上的講話》()、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》(學(xué)習(xí)出版社)、《、鄧小平、、論解放思想、更新觀念》等,并切實貫徹到各項具體工作之中。
(二)建立健全黨的先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制
1.積極做好黨員發(fā)展工作。全年發(fā)展黨員3名。
2.認(rèn)真做好黨費收繳工作。局機(jī)關(guān)黨委所屬9個黨支部都能按照《黨章》規(guī)定,按時足額向局機(jī)關(guān)黨委繳納黨費。按時完成了*年度黨報黨刊征訂和統(tǒng)計報表任務(wù)。
3.各黨支部采用了局機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一發(fā)放的黨支部活動記錄冊,并按照要求如實記載支部活動情況。
4.大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,切實做好評比表彰工作。今年6月28日,市安監(jiān)局對局機(jī)關(guān)*—*年度涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰。受表彰的“先進(jìn)黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”代表進(jìn)行了經(jīng)驗交流發(fā)言。
(三)扎實開展豐富多彩、健康向上、寓教于樂的活動
1.認(rèn)真開展紀(jì)念建黨85周年暨“黨在我心中、熱血獻(xiàn)安全”知識競賽活動。*年6月28日,市安監(jiān)局機(jī)關(guān)黨委隆重舉行紀(jì)念建黨85周年暨“黨在我心中、熱血獻(xiàn)安全”知識競賽活動。市安監(jiān)局黨組書記、局長肖健康,局黨組成員、副局長陳中新、陳勇、鄺海,局巡視員李富俊,以及局機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位全體共產(chǎn)黨員、入黨積極分子參加了紀(jì)念大會。市直機(jī)關(guān)黨工委組織部部長張沂、副部長吳仲全及市政府特邀監(jiān)察員章高炎、賀德群應(yīng)邀出席紀(jì)念活動。會上,舉行了新黨員入黨宣誓及重溫入黨誓詞;對局機(jī)關(guān)*-*年度涌現(xiàn)出的安監(jiān)一處和?;?個先進(jìn)黨支部,肖健康等12名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和張錫強(qiáng)等6名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰;受表彰的“先進(jìn)黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”代表進(jìn)行了經(jīng)驗交流發(fā)言;舉行了“黨在我心中、熱血獻(xiàn)安全”知識競賽活動;市安監(jiān)局黨組書記、局長肖健康在會上發(fā)表了重要講話。
2.認(rèn)真組織開展革命傳統(tǒng)教育活動。今年是紅軍長征勝利70周年,局機(jī)關(guān)黨委在“八.一”建軍節(jié)來臨之際,局黨組成員、副局長、局機(jī)關(guān)黨委書記陳勇帶領(lǐng)全體轉(zhuǎn)業(yè)軍人到當(dāng)年紅軍四渡赤水的地方—貴州赤水縣,緬懷革命先烈,重走長征路,使大家受到了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育。
3.積極組織開展“為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心”活動。今年入夏以來,我市遭受了100年一遇特大干旱災(zāi)害。按照《中共*市直屬機(jī)關(guān)工作委員會關(guān)于開展“為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心”活動的緊急通知》要求,局機(jī)關(guān)黨委積極組織機(jī)關(guān)各處室及各直屬事業(yè)單位廣大共產(chǎn)黨員,以實際行動支援旱區(qū)人民,盡最大努力幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝災(zāi)害、減輕災(zāi)害造成的損失。據(jù)統(tǒng)計,局機(jī)關(guān)全體共產(chǎn)黨員捐款近7000元,為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上了一份愛心。
4.組織開展了全體安監(jiān)干部職工生存體驗教育活動暨新春慰問部隊官兵活動。為了進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工以飽滿的熱情、昂揚的斗志勤奮學(xué)習(xí),努力工作,求真務(wù)實,真抓實干,進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),局機(jī)關(guān)黨委于*年12月27日在駐渝某部隊營區(qū)進(jìn)行了為期一天的干部職工生存體驗教育和新春慰問部隊官兵活動,向部隊贈送了錦旗和新春慰問品,并按10個訓(xùn)練課目進(jìn)行了心理行為訓(xùn)練(戰(zhàn)勝恐懼;勇攀高峰;飛躍自我;勇往直前;信任背摔;合力沖擊;同心協(xié)力;生死關(guān)卡;攀登天梯;多色路樁)
在部隊官兵的詳細(xì)講解和示范下,參加訓(xùn)練的全體干部職工圍繞10個項目進(jìn)行了認(rèn)真訓(xùn)練。同時還參觀了部隊營區(qū)建設(shè)以及訓(xùn)練基地,增進(jìn)了軍地雙方相互了解,增強(qiáng)干部職工的國防意識和組織紀(jì)律觀念,特別是心理行為訓(xùn)練,挖掘了個人潛能,磨練了意志品質(zhì),培養(yǎng)了團(tuán)隊精神。
三、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè),努力營造廉潔自律的良好氛圍
今年以來,根據(jù)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議、市紀(jì)委七次全會及《中共*市委辦公廳*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈*市市領(lǐng)導(dǎo)和市級部門*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制〉的通知》(渝委辦發(fā)〔*〕3號)要求,為全面落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,促進(jìn)生產(chǎn)安全,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,市安監(jiān)局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極帶領(lǐng)全局廣大干部職工廉潔自律,求真務(wù)實,真抓實干,以“雙基三專”工作為重點,致力于構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管體系,建立企業(yè)安全保障機(jī)制;重典治亂,嚴(yán)防死守,有效遏制了安全事故多發(fā)勢頭;突出重點,落實措施,提高安全生產(chǎn)能力,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),提高綜合執(zhí)法能力和水平,積極探索改善安全生產(chǎn)狀況的新機(jī)制、新途徑,大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會宣傳和教育培訓(xùn)力度;切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作,努力提高安監(jiān)隊伍的拒腐防變能力和自身素質(zhì),為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,為構(gòu)建和諧平安*做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)精心制定方案,確保取得實效
按照《中共*市委辦公廳、*市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈*市市領(lǐng)導(dǎo)和市級部門*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制〉的通知》(渝委辦發(fā)〔*〕3號)精神,制訂了市安監(jiān)局《關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和治理腐敗工作實施方案》;加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗行為,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究;加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度,實施聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)和違章行為等工作目標(biāo)。制訂了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”制度等十二項工作重點及措施。
(二)強(qiáng)化措施,狠抓落實
今年以來,市安監(jiān)局扎實推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作,并注重探索與制定從源頭上防止腐敗發(fā)生的新機(jī)制。
1.制定下發(fā)了市安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見和廉潔從政“十不準(zhǔn)、十嚴(yán)禁”以及“九條紀(jì)律”。
2.組織局機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和廉潔自律有關(guān)規(guī)定。
3.以制度管人,完善了局機(jī)關(guān)18項內(nèi)部管理制度,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作規(guī)范化。
4.市政府特邀監(jiān)察員加強(qiáng)了對反腐倡廉工作的指導(dǎo)。按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局的要求,市政府3名特邀監(jiān)察員于*年4月6日至7月15日,到市安監(jiān)局指導(dǎo)開展反腐倡廉工作。市安監(jiān)局及時制定并下發(fā)了《市政府特邀監(jiān)察員聯(lián)系市安監(jiān)局開展反腐倡廉工作實施意見》,為扎實推進(jìn)*年市安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、認(rèn)真開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動
根據(jù)《中共*市委*市人民政府關(guān)于在市級機(jī)關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的通知》(渝委發(fā)〔*〕36號)要求,市安監(jiān)局黨組高度重視,迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真制定工作方案,深入進(jìn)行思想發(fā)動,及時召開動員部署大會,精心組織各處室及直屬事業(yè)單位全體干部職工。從*年9月12日以來,歷時近4個月時間,按照“五對照、五查找”和局黨組提出的“六查六看”要求,采取多種形式和方法,周密計劃,嚴(yán)密組織,認(rèn)真開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改各項工作,切實幫助廣大干部職工緊密聯(lián)系思想、工作實際,找準(zhǔn)、找實、找足在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”方面存在的主要問題和差距,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)整改活動的針對性和有效性,正確處理安全生產(chǎn)工作與學(xué)習(xí)整改活動的關(guān)系,切實做到邊學(xué)邊改。今年1—12月,全市共發(fā)生各類安全事故2002起,死亡2381人,同比分別下降12.2%和13.7%,真正做到了學(xué)習(xí)整改活動與當(dāng)前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,為全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧平安*作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)高度重視,精心組織,確保了“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的順利進(jìn)行
1.建立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是為了確保市安監(jiān)局“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的順利進(jìn)行,我局成立了“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨組書記、局長肖健康任組長,其他黨組成員、副局長任副組長,局機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)秘書組、督查組、宣傳組,全力開展活動。
二是確立了開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市委二屆九次全委會精神,按照黨的先進(jìn)性要求,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢固樹立執(zhí)政為民的意識和服務(wù)發(fā)展意識,切實轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識,提高服務(wù)水平和效能,改善發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造實現(xiàn)新突破、再上新臺階的良好氛圍,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧平安*做出新貢獻(xiàn)。
三是確立了開展活動的目的是要通過開展學(xué)習(xí)整改活動,在局機(jī)關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位廣大干部職工中大力強(qiáng)化五種觀念,切實解決五大問題和開展“六查六看”。
2.強(qiáng)化措施,精心組織
一是規(guī)定參加對象為市安監(jiān)局機(jī)關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位全體干部職工。
二是確立了明確的方法步驟。整個學(xué)習(xí)整改活動,具體分為三個階段進(jìn)行:學(xué)習(xí)討論階段(9月12日—9月30日),查找問題階段(10月1日—10月31日),整改提高階段(11月1日—12月31日)。
三是搞好輿論宣傳,加強(qiáng)督促檢查。
四是建立了巡查制度。
五是對各個階段要達(dá)到的目的提出了具體的、明確的要求。
(三)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動達(dá)到了預(yù)期目的
1.安監(jiān)系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,思想觀念得到進(jìn)一步更新
廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了全心全意為基層、企業(yè)服務(wù)的宗旨意識,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作質(zhì)量和工作效率,積極主動為企業(yè)和基層排憂解難。每干部職工都把此次“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動,作為自我教育、自我提高、自我完善的極好機(jī)會,以飽滿的熱情和高度的自覺性,積極參加學(xué)習(xí)整改活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的內(nèi)容,努力查找存在的主要問題,深刻剖析存在問題的思想根源,在理論上、思想上都有較大提高。同時,進(jìn)一步加深了對“三個代表”重要思想和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識,提高了永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和以實際行動踐行“三個代表”重要思想的自覺性,堅定了共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國特色社會主義的信念,增強(qiáng)了黨性觀念,增強(qiáng)了政治責(zé)任感和政治敏銳性,黨員隊伍的整體素質(zhì)得到較大提高。
在學(xué)習(xí)整改活動中,各處室及直屬事業(yè)單位以高度的政治責(zé)任感,積極主動履行直接責(zé)任人的職責(zé)。各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論,保證了學(xué)習(xí)整改活動的各項工作順利實施,落到實處。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨組織建設(shè),黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力大大增強(qiáng)。
2.堅持學(xué)習(xí)整改活動與當(dāng)前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,確保了全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步持續(xù)好轉(zhuǎn)
一是安全生產(chǎn)“雙基”工作得到進(jìn)一步夯實
市政府辦公廳下了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》(渝辦發(fā)〔*〕123號),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、各部門責(zé)任制、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等4個安全生產(chǎn)責(zé)任制度;建立了工作會議制度、安全生產(chǎn)檢查督促制度、事故隱患和危險源管理制度、事故應(yīng)急救援及處置制度、安全生產(chǎn)值班制度、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度等12個基本工作制度;建立了工礦商貿(mào)企業(yè)、人員密集場所、道路交通、水上交通、境內(nèi)在建項目、安全生產(chǎn)記錄資料、安全監(jiān)管對象分布圖等11個工作臺賬。相關(guān)行業(yè)管理部門制定了企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)文件,為推進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化提供了管理標(biāo)準(zhǔn)。市政府于6月5日召開全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作電視電話會議,總結(jié)交流近兩年基層安全管理經(jīng)驗,加大委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力度,提升企業(yè)安全管理水平,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化和企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),部署落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)。目前這項工作正深入開展,綦江縣采取先行試點、總結(jié)推廣的辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管已基本實現(xiàn)規(guī)范化,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作積累一些典型經(jīng)驗。重煤集團(tuán)、化醫(yī)集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)建章建制和安全技術(shù)培訓(xùn),突出了事前防范和本質(zhì)安全。重煤集團(tuán)推行安全結(jié)構(gòu)工資制,安全結(jié)構(gòu)工資比例達(dá)到40%,起到了較好示范作用。
二是重點行業(yè)專項整治得到進(jìn)一步深化
(1)對全市大交通(包括道路、水上、鐵路、民航)、大礦山(包括煤礦、非煤礦山)、大?;òㄉa(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸)三個安全專項整治重點,制定了相應(yīng)的工作方案。召開了3個安全專項整治工作會議及26個片區(qū)會,直接開到長途汽車`駕駛員、小煤礦礦長,扎扎實實與企業(yè)、與老板、與重點相關(guān)人員對接,直接參會人員達(dá)4.2萬人。
(2)嚴(yán)密防范重特大事故發(fā)生。各區(qū)縣政府、市級有關(guān)部門結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實際,針對性制定了道路交通、水上交通、煤礦、危險化學(xué)品、消防、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、民爆器材、中小學(xué)校等10個行業(yè)和領(lǐng)域的重特大事故防控指導(dǎo)意見,進(jìn)一步落實安全監(jiān)管責(zé)任,建立重大事故隱患整治、重大危險源監(jiān)控長效機(jī)制,確保重特大事故始終處于受控狀態(tài)。
(3)及時總結(jié)部署完善階段重點。針對6月份道路交通事故多發(fā)情況和10月份道路交通事故多發(fā)情況,市政府及時召開了預(yù)防道路交通重特大事故電視電話會議,強(qiáng)化責(zé)任,增添措施,有效控制了事故多發(fā)勢頭。,王鴻舉市長兩次主持召開安全生產(chǎn)工作電視電話會議,明確要求:“市交委、經(jīng)委、安監(jiān)、煤礦、各類企業(yè)、各區(qū)縣都要認(rèn)真對安全隱患進(jìn)行一次排查,領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,現(xiàn)場解決問題,堵塞漏洞,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,一定要把局面牢牢控制住”?!?市人民政府辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的通知》(渝辦發(fā)〔*〕166號)部署了集中開展一個月(7月10日—8月10日)督導(dǎo)檢查工作,市政府抽調(diào)310人,組成18個督導(dǎo)組,對各區(qū)縣和行業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格整改。道路交通召開安全工作聯(lián)系會議36次,排查9座以上客車17920輛,整改不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛273輛,市級督辦危險路段234處,區(qū)縣級督辦292處;煤礦檢查查出隱患90處,下達(dá)整改通知書50份,責(zé)令14個煤礦停產(chǎn)整頓;建筑施工檢查了237個工地,發(fā)執(zhí)法建議書15分,5個項目停工整改;消防安全檢查了112個單位,排查火災(zāi)隱患500處當(dāng)場整改479條。從10月份以來又開展了全市安全生產(chǎn)大整頓。
三是制定下發(fā)了“*”安全生產(chǎn)規(guī)劃
市政府下發(fā)了《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃安全生產(chǎn)重點專項規(guī)劃》(渝府發(fā)〔*〕66號),確立了9大主要任務(wù),推行6大保障措施,實施9大重點工程。規(guī)劃到2010年,億元GDP死亡率達(dá)到0.47、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬人死亡率達(dá)到5.5、道路交通萬車死亡率達(dá)到7.3、煤礦百萬噸死亡率達(dá)到7,這四項指標(biāo)分別比*年下降45%、45%、50%和45%。同時,將這4項指標(biāo)納入了《*統(tǒng)計公報》和《*市統(tǒng)計年鑒》予以公布,接受社會的監(jiān)督?!?”期間,全市安全生產(chǎn)規(guī)劃投入280億元(占GDP的2%),重點項目投入77億元,市發(fā)改委、市安監(jiān)局正在制定實施方案,部分區(qū)縣也編制專項規(guī)劃。目前,全市安全科技規(guī)劃,安全文化發(fā)展規(guī)劃也正在編制中。
四是狠抓了重大危險源安全監(jiān)管
《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大重大危險源監(jiān)管工作的通知》要求,立足事前防范,強(qiáng)化過程監(jiān)控,確保重大危險源處于安全受控狀態(tài)。今年,加大了重大危險源登記建檔、監(jiān)管監(jiān)控工作,下發(fā)。目前,已基本完成1700個重大危險源的評估、辨識、歸類、分級、建檔工作,年底前完成電子地圖編制,建立數(shù)據(jù)庫和定期報告制度,對重要設(shè)備、設(shè)施以及參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行定期檢測,建立評估監(jiān)控管理體系。凡重大危險源生產(chǎn)經(jīng)營單位,基本落實了定人員、定責(zé)任、定制度、定整改的“四定”責(zé)任制。我市應(yīng)急救援工作力度加大,應(yīng)急預(yù)案作用日益凸現(xiàn)。中石油開縣“3.25”井噴事故發(fā)生后,及時采取應(yīng)急措施,緊急疏散群眾,無一人傷亡,避免了類似“12.23”悲劇的再次發(fā)生。南川“6.8”煤礦透水事故發(fā)生后,由于預(yù)案完備,采取了安全、科學(xué)的應(yīng)急搶險措施,成功救出3人,化解了一次特大事故。
五是努力完成安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作
按照安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放要求,對申報安全生產(chǎn)許可證單位進(jìn)行了嚴(yán)格審查,嚴(yán)把企業(yè)安全生產(chǎn)條件。截止6月底,發(fā)煤礦礦井1246個(占96%)、金屬與非金屬礦山2643個(占88%)、?;飞a(chǎn)企業(yè)263個(占96.3%)、建設(shè)施工企業(yè)2647個(占72.7%)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)40個(占100%)、民爆企業(yè)4個(100%),為改善安全生產(chǎn)條件、提高基礎(chǔ)管理水平提供了前置保障。目前,相關(guān)部門正在開展煤礦(175個)、非煤礦山(1000個)等的關(guān)閉工作。同時,實行勞動防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)備案制度,全市99家勞動防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均實行備案制管理,成立勞動防護(hù)用品技術(shù)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律;進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)主體作用,全市18家評價公司建立了行業(yè)規(guī)范自律公約。
六是安全宣傳教育力度得到進(jìn)一步加大
(1)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳活動。今年,安全生產(chǎn)月突出了“安全發(fā)展、國泰民安”主題,國家五部委組織的“安全生產(chǎn)萬里行”在*開展了“西南行”活動,通過全市上下共同努力,各項活動準(zhǔn)備充分,內(nèi)涵豐富,取得成功,得到國家部委領(lǐng)導(dǎo)、主流媒體記者及全社會的廣泛認(rèn)同,掀起安全生產(chǎn)宣傳活動高潮。安全生產(chǎn)月活動期間,全市共發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料300萬份,“送安全知識到基層”活動,共出動宣傳車輛60余輛,發(fā)放宣傳資料30余種,60萬份,各區(qū)縣,大型企業(yè)也開展了咨詢、知識競賽、文藝匯演等豐富多彩宣傳活動,把安全發(fā)展理念、安全人文精神宣傳貫徹到各級政府、部門、企業(yè)和社會成員中。
(2)構(gòu)建安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系。今年以來,全市市、區(qū)縣、行業(yè)三級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)各類人員3萬人左右。依托*科技學(xué)院,組建了*安全工程學(xué)院,并聯(lián)合或整合其他高校、科研院所、企業(yè)等安全科技資源,加大安全生產(chǎn)科技專門人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度,形成安全科技研發(fā)核心力量,建設(shè)我市安全生產(chǎn)科技支撐體系重要平臺,為重大安全科技研究、政府安全生產(chǎn)決策、事故搶險及調(diào)查、重大事故隱患整治、企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)提供技術(shù)支持。同時,大力培育和發(fā)展安全生產(chǎn)中介組織,規(guī)范中介組織在安全生產(chǎn)評價、檢測檢驗、咨詢、培訓(xùn)、認(rèn)證等方面的從業(yè)行為。
(3)弘揚群眾性的安全文化建設(shè)。在交通、礦山、?;⒔ㄔO(shè)等行業(yè),廣泛開展群眾性的查隱患、提建議、促整改、保安全的活動,大力培育全社會的安全文化氛圍。同時,認(rèn)真貫徹市委二屆九次全委會議精神,加大對庫區(qū)安全生產(chǎn)政策支持力度,制定了相關(guān)扶持措施。市安監(jiān)局召開了黨組中心組學(xué)習(xí)及安全監(jiān)管工作座談會議,進(jìn)一步在安全監(jiān)管系統(tǒng)樹立了“自強(qiáng)不息、開拓開放”的人文精神,調(diào)動了6000名安全戰(zhàn)線工作人員的積極性。