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*年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省招商局的指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞“四個(gè)四”主題戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新方式方法，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，始終保持了招商引資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。

一、*年工作情況

（一）基本情況

1、主要指標(biāo)完成情況。截至11月份，全市共新簽外來投資項(xiàng)目626個(gè)，同比增長(zhǎng)30.15%；投資總額229.68億元，同比增長(zhǎng)70.53%；協(xié)議引資227.04億元，同比增長(zhǎng)76.66%；新簽項(xiàng)目到位資金77.15億元，同比增長(zhǎng)61.98%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，可產(chǎn)生總產(chǎn)值358.28億元、利潤(rùn)總額42.26億元、上交稅金18.16億元、安置就業(yè)37158人。外來投資項(xiàng)目（含續(xù)建）實(shí)際到位資金136.42億元，同比增長(zhǎng)80.69%；其中省外到位資金96.87億元，同比增長(zhǎng)67.02%，均提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)%。項(xiàng)目質(zhì)量也明顯提高,全市外來投資（投資總額）千萬元以上的項(xiàng)目共289個(gè)，同比增長(zhǎng)64.38%;億元以上項(xiàng)目36個(gè)。

2、承接轉(zhuǎn)移亮點(diǎn)突出。*年是全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的開局之年，通過深入扎實(shí)工作，涌現(xiàn)出了眾多工作亮點(diǎn),歸納起來主要有“十件大事”：

①明確整體思路，確定工作目標(biāo)。市委、市政府將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為重中之重，明確提出圍繞石油化工、裝備制造、商貿(mào)物流、輕工紡織、中醫(yī)藥等八大重點(diǎn)，力爭(zhēng)未來五年累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金882億元，利用外資2億美元。

②出臺(tái)促進(jìn)政策，加快產(chǎn)業(yè)承接。制定出臺(tái)了《加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施意見》，通過財(cái)政促進(jìn)政策、稅收促進(jìn)政策、金融促進(jìn)政策、用地用電用水用氣促進(jìn)政策、工商促進(jìn)政策等，全面促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作落實(shí)。

③搶抓災(zāi)后重建機(jī)遇，承接引進(jìn)200億元。在全省災(zāi)后重建大招商活動(dòng)中，我市先后派出83批次小分隊(duì)，走訪企業(yè)423家，舉辦（或參加）投資促進(jìn)活動(dòng)40次，最終達(dá)成合作意向項(xiàng)79個(gè)，促成內(nèi)資項(xiàng)目正式簽約49個(gè)，簽約金額193.59億元人民幣，外資項(xiàng)目4個(gè)，投資總額1.53億美元。

④園區(qū)招商扎實(shí)開展，產(chǎn)業(yè)集聚成效顯現(xiàn)。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)——江南輕工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已投入2億多元完成了一、二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已引進(jìn)入駐企業(yè)18家，另正式簽約9家企業(yè)即將進(jìn)駐。

⑤領(lǐng)導(dǎo)掛帥帶頭外出，南下北上爭(zhēng)搶先機(jī)。今年是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)外出招商力度最大的一年，截至11月底，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商31次，其中市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)達(dá)12次；各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商141次，其中區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)77次。

⑥外派招商骨干力量，駐點(diǎn)招商全面開展。江陽、龍馬潭、合江、瀘縣分別在上海、廣東、江蘇、浙江、北京等地設(shè)立了辦事處，共選拔了65余名經(jīng)濟(jì)頭腦、思維活躍、業(yè)務(wù)精通的年輕干部，深入當(dāng)?shù)爻薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，顯著提高了針對(duì)性和成功率。

⑦江蘇三木投資50億，最大引資項(xiàng)目落地。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，江蘇三木集團(tuán)投資50億元的年產(chǎn)100萬噸甲醇及下游產(chǎn)品項(xiàng)目成功引進(jìn)落地，成為了今年*招商引進(jìn)的最大投資項(xiàng)目。

⑧重要通道加快暢通，投資環(huán)境極大改善。隨著泰安長(zhǎng)江大橋竣工通車，沱一橋復(fù)線和茜草長(zhǎng)江大橋加緊建設(shè)，以及川黔高速公路、進(jìn)港鐵路專線、成渝環(huán)線瀘渝高速公路、成自瀘高速公路近期動(dòng)工等，*的投資環(huán)境得到了質(zhì)的提升。

⑨臺(tái)灣皇冠引進(jìn)入瀘，“園中園”皺形初現(xiàn)。由臺(tái)灣皇冠集團(tuán)投資20億元、占地2455畝的皇冠產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式簽訂，皇冠產(chǎn)業(yè)園作為江南輕工業(yè)集中發(fā)展的特色園區(qū)，建成后將成為中國(guó)西部唯一的以箱包皮具生產(chǎn)為特色的現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)一期工程即將啟動(dòng)。

⑩賽德水泥落地開工，*經(jīng)濟(jì)再添活力。投資1.3億美元的四川*賽德水泥4600T/D熟料新型干法水泥生產(chǎn)線已開工興建,項(xiàng)目還將配套建設(shè)一座額定功率為9MW的純低溫余熱發(fā)電站。

3、省上督辦項(xiàng)目情況。截至11月底，省上督辦的6個(gè)重點(diǎn)跟蹤促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。分別為：①四川銀鴿竹漿紙業(yè)有限公司8萬噸紙漿、11萬噸紙項(xiàng)目。已累計(jì)投入技改資金11000萬元，用于紙機(jī)、漂白工程、堿回收、再建工程等項(xiàng)目改造。②西華井田45萬噸/年煤炭開發(fā)項(xiàng)目。已通過環(huán)評(píng)大綱的評(píng)審,目前正開展礦山初步設(shè)計(jì)和土地預(yù)審等相關(guān)工作。③100萬盒/年藏藥生產(chǎn)線項(xiàng)目。受西藏3.14事件影響，與西藏藏醫(yī)學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)讓洽談事宜中斷了一段時(shí)間,現(xiàn)已進(jìn)入正軌,目前在平整場(chǎng)地。④50萬噸/年煤基高清潔燃油項(xiàng)目。已完成名稱預(yù)核，開設(shè)了銀行賬戶，完成項(xiàng)目可研，該項(xiàng)目還在談判中。⑤日產(chǎn)2000噸新型干法旋窖熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目。主體廠房已基本建成,已訂購大部分機(jī)器設(shè)備。⑥年產(chǎn)20萬噸竹漿紙一體化工程項(xiàng)目。敘永縣將與金光集團(tuán)商談,擬收購*興農(nóng)漿紙業(yè)公司,以獲取項(xiàng)目和土地所有權(quán),同時(shí)全力招商引資,力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)落實(shí)新的投資業(yè)主。該項(xiàng)目計(jì)劃近期啟動(dòng)進(jìn)場(chǎng)公路工程、圍墻工程，力爭(zhēng)年底前完成，2009年完成場(chǎng)地平整工程，并啟動(dòng)項(xiàng)目主體工程建設(shè)。

（二）主要做法

一年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為總攬，扎實(shí)推進(jìn)招商引資各項(xiàng)工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。在今年的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親力親為，傾注了大量心血，作出了積極表率。市委書記、人大主任朱以莊親自擔(dān)任承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，在百忙之中已先后率隊(duì)前往廣州、深圳、北京、重慶等地開展小分隊(duì)招商8次；市委副書記、市長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)多次專題研究招商工作，親自率隊(duì)前往浙江、北京、香港等地開展小分隊(duì)招商4次；市委副書記楊文杰、市委常委、分管副市長(zhǎng)李小端以及李繼郁、梁偉華、陳萬春、張顯富等其它市領(lǐng)導(dǎo)和市政府分管副秘書長(zhǎng)駱玲也多次帶隊(duì)外出招商，各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)也親自抓項(xiàng)目、親自跑對(duì)接，做了大量卓有成效的工作。特別是汶川地震后，各級(jí)都迅速派出小分隊(duì)前往沿海各地回訪企業(yè)，堅(jiān)定外地企業(yè)家投資*的信心。截至11月份，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共帶隊(duì)赴省外招商達(dá)31次，其中市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出12次；三區(qū)四縣的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴省外招商達(dá)141次,其中區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商77次，共舉辦(參加)各類投資促進(jìn)活動(dòng)68次。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)，理清思路。年初，我們制定出臺(tái)了工作要點(diǎn)，對(duì)全市招商引資進(jìn)行目標(biāo)分解，進(jìn)一步落實(shí)了相關(guān)工作責(zé)任。隨后，由市招商引資局牽頭，會(huì)同相關(guān)單位共同對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢(shì)進(jìn)行了充分調(diào)研、認(rèn)真分析，提出了*市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的八大優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)承接的八大產(chǎn)業(yè)，印制出臺(tái)了《*市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)與對(duì)接重點(diǎn)》宣傳冊(cè)，重新改版了《*投資指南》，增添了產(chǎn)業(yè)招商相關(guān)內(nèi)容等，進(jìn)一步規(guī)范了招商宣傳推薦工作。組織全市工業(yè)和經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志開展了“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)強(qiáng)市”專題研討，邀請(qǐng)了省局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家來瀘開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題培訓(xùn)，組織干部職工開展《執(zhí)行力》讀書演講活動(dòng)等，有效統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，明確了方向，并最終形成了“依托支柱產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢(shì)資源，圍繞四個(gè)四主題戰(zhàn)略，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的總體思路，全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作迅速有效展開。

3、突出重點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目。今年我們始終把項(xiàng)目建設(shè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重中之重。立足我市酒業(yè)、化工、機(jī)械、能源等四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合打造四大特色工業(yè)園區(qū)，我們針對(duì)性的包裝、推出了46個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目；先后組織召開了廣州、成都、廈門、北京等系列投資說明會(huì)，組隊(duì)參加了廈洽會(huì)、西博會(huì)、海博會(huì)等大型招商活動(dòng)，對(duì)外進(jìn)行了廣泛宣傳推薦。我們將項(xiàng)目對(duì)接作為項(xiàng)目工作的重要抓手，先后外出與杭州新湖集團(tuán)、臺(tái)灣皇冠集團(tuán)、佛山集成投資公司、上海復(fù)星集團(tuán)、北京金聯(lián)安集團(tuán)、南方物流集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行了投資洽談，邀請(qǐng)了廣東陽江市政府及企業(yè)代表團(tuán)、碧桂園集團(tuán)、臺(tái)商聯(lián)合考察團(tuán)、浙江新湖集團(tuán)、煙臺(tái)北方安德利果汁股份有限公司等來瀘投資考察，就有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)了深入對(duì)接。截止11月份，全市赴?。ň常┩獬薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)直接達(dá)成合作意向155項(xiàng)，促成正式簽約項(xiàng)目74個(gè)，投資總額127.43億元，協(xié)議引資126.49億元。

4、拓寬渠道，多元招商。我們堅(jiān)持把開拓創(chuàng)新作為招商引資的不竭動(dòng)力，開展了形式多樣、靈活務(wù)實(shí)的招商工作。充分利用全省災(zāi)后大招商活動(dòng)平臺(tái)等，積極開展卓有成效的小分隊(duì)招商，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)，周密安排，深入對(duì)接，全年共組成214余支小分隊(duì)深入到了珠三角、長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)走訪企業(yè)、對(duì)接項(xiàng)目。利用各區(qū)縣招商骨干力量，整合全市招商系統(tǒng)資源，在資金相對(duì)集中的上海、廣東、福建、重慶等地設(shè)立了常駐機(jī)構(gòu)，全面開展“駐點(diǎn)招商”，目前全市駐外招商人員達(dá)到65人。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，積極鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)配套、橫向聯(lián)合、參股合作等方式開展“以商招商”，目前，江南輕工業(yè)園、瀘縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“以商招商”工作正扎實(shí)有效開展。此外，我們還立足《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，創(chuàng)造性的開展了中介招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等。

5、改善環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)。為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們大力開展效能建設(shè)，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，切實(shí)強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。建立了重大招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)制度，對(duì)投資項(xiàng)目涉及的問題，報(bào)請(qǐng)市委、市政府指定由一個(gè)部門牽頭、相關(guān)部門配合，及時(shí)協(xié)調(diào)予以解決。建立了定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)制度，對(duì)投資總額1000萬元以上的投資項(xiàng)目，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)，專人跟蹤落實(shí)；對(duì)投資總額超1億元以上的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)市上實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)、部門跟蹤落實(shí)，有效確保了洽談項(xiàng)目盡快簽約、簽約項(xiàng)目盡快落地。堅(jiān)持把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作納入目標(biāo)管理，分解落實(shí)到區(qū)縣、部門，定期予以督查通報(bào)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核，有力確保了全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作實(shí)效。今年以來，共受理招商企業(yè)投訴4件，辦結(jié)4件，積極主動(dòng)為企業(yè)解決問題7個(gè)。

（三）存在問題

總的看來，*年全市招商引資形勢(shì)很好，各項(xiàng)數(shù)據(jù)都呈上升態(tài)勢(shì)。但在當(dāng)前金融危機(jī)負(fù)面影響不斷加大、全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)低迷的新形勢(shì)下，招商引資工作還面臨較大挑戰(zhàn)，還存在諸多問題有待解決。

一是園區(qū)建設(shè)較為滯后。園區(qū)建設(shè)投入有限，致園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，還不能完全符合大招商要求。

二是大項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)繁瑣，難度較大。*地處長(zhǎng)江上游，又是長(zhǎng)江上游珍稀魚類保護(hù)區(qū)，所以化工、能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)報(bào)批難度極大，對(duì)當(dāng)?shù)卣猩桃Y工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響巨大。

三是配套條件有待改善。從與中部地區(qū)甚至毗鄰市州相比，我市的綜合物流成本仍然相對(duì)偏高，很大程度制約了出口加工型企業(yè)的承接引進(jìn)。在水、電、氣等生產(chǎn)要素方面，受指標(biāo)、限量、價(jià)格等因素的影響也仍然較大。同時(shí)，我市產(chǎn)業(yè)配套能力較低，產(chǎn)業(yè)配套成本相對(duì)較高，對(duì)“整體產(chǎn)業(yè)、整體園區(qū)”等大規(guī)模承接的制約較大。

四是投資環(huán)境仍需優(yōu)化。無論是思想解放程度，還是服務(wù)意識(shí)方面，都需要進(jìn)一步總結(jié)提高，都還值得進(jìn)一步探索提高。