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為認真貫徹落實省政府*年12月22日全省安全生產電視電話會議精神,根據省安會《關于深入開展“百日安全生產活動”切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》(川安委[*]27號)和省交通廳《關于開展“百日安全生產活動”切實抓好今冬明春交通安全生產工作的通知》精神,針對當前國際金融危機對我市經濟和交通運輸結構的影響,客貨運輸流時、流量、流向發(fā)生變化的新特點。為確保我市的交通安全,市交通局決定從*年12月22日開始,至2009年3月31日,用100天的時間,在全市交通系統(tǒng)開展了“百日安全生產”活動(以下簡稱“百安活動”),現(xiàn)將活動情況總結如下:
一、高度重視,精心組織,確保開展“百安活動”的順利進行
(一)加強領導,周密部署。根據省交通廳、市政府的要求,我局印發(fā)了《*市交通局關于開展百日安全生產活動切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》(自交發(fā)[*]417號),對開展“百日安活動”進行了詳細的安排和部署,明確了:1、活動主題:“貫徹法規(guī)、落實責任、治理隱患、遏制事故”。2、活動目標:一是深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》為主要內容的安全生產法律法規(guī)和系列配套規(guī)范性文件;二是建立健全以“一崗雙責”為核心的安全生產責任事故體系;三是遏制重特大事故,杜絕特別重大事故,事故總量和較大事故穩(wěn)定下降;四是安全生產形勢實現(xiàn)持續(xù)好轉。3、活動時間安排:第一階段(宣傳啟動):*年12月22日—*年12月31日;第二階段(實施整改):2009年1月1日—2009年3月20日;第三階段(總結提高):2009年3月21日—2009年3月31日?!鞍侔不顒印泵鞔_責任部門和責任人,做到主要領導親自部署、親自抓,分管領導直接抓,責任部門具體抓。各單位根據“百安活動”的通知精神,結合本單位(行業(yè))實際,制訂并下發(fā)具體活動方案,細化活動內容,落實工作要求和任務,明確督查安排。
(二)強化監(jiān)督,務實求效。市交局為加強開展“百安活動”的監(jiān)督檢查和指導,進一步完善工作措施,規(guī)范活動開展的方法和程序,組織5個督查組,由局領導帶隊采取巡檢、抽查、等方式,深入基層和生產一線加強督促指導。
(三)加強宣傳,營造安全氛圍。各地交通部門一是開展內容豐富、形式多樣的學習宣傳。貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》為主要內容的安全生產法律法規(guī)和系列配套規(guī)范性文件的活動,進一步強化安全責任,提高從業(yè)人員的安全意識和人民群眾的自我保護意識。二是組織開展“安康杯”競賽活動,深入開展以職工群眾自我教育為主、全員參與的“讀一本安全生產知識的書、提一條安全生產建議、查一起事故隱患和違章行為、寫一條安全生產體會、做一件預防事故的實事、看一場安全生產錄像或電影、接受一次安全生產知識培訓、憶一次事故教訓、當一天安全檢查員、開展一次安全生產簽名活動”的“十個一”活動。采取多種形式,學習安全生產法律法規(guī),組織干部職工收看安全警示片,開展有針對性的防霧、防滑等特殊氣候、路況條件下的專項安全駕駛技能培訓工作,提高應急處置能力。凡未參加安全警示教育和專項安全駕駛培訓的駕駛員,不得參加春運。三是面向社會開展廣泛的安全宣傳。結合當?shù)貙嶋H,制定有效的宣傳方案,充分利用各種宣傳手段,在車站和碼頭張貼安全警示標語和口號,印發(fā)宣傳資料,擴大宣傳面。廣泛宣傳,形成聲勢。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等媒體,在車站、碼頭、渡口、收費站等場所,加大對開展全國安全檢查活動的宣傳力度,教育引導企業(yè)廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性?!鞍侔不顒印逼陂g,播放交通安全宣傳光碟100余次,張貼交通安全宣傳畫5000張,懸掛宣傳橫幅50條,向從業(yè)人員發(fā)放“安全知識手冊”6000冊等等,大力宣傳交通安全生產知識和相關法律法規(guī),接受群眾熱點、疑難問題咨詢,提升了安全咨詢活動的效果。
二、突出重點,深入開展安全隱患的排查治理,健全完善安全管理機制
嚴格執(zhí)行安全生產責任追究。建立健全問責追究制度,嚴格問責追究。按照事故原因沒查清不放過,事故責任者沒受到處理不放過,干部群眾沒受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過,從嚴查處事故,不放過每一個責任事故,始終保持高壓態(tài)勢,在法定范圍最大限度增大違法成本,對違章作業(yè)起到了極大的震懾作用。一是緊緊圍繞“百安活動”的主題、目標和任務,結合本地區(qū)、本部門、本單位的實際和工作重點,開展監(jiān)督檢查活動,同時加大安全投入,采取針對性措施,切實消除隱患?;顒悠陂g,市交通局組織督查組到區(qū)縣交通局和運輸生產第一線進行明查暗訪。二是繼續(xù)深化“救生衣行動”、“道路水路危險品運輸整治”、“公路水路超載超限整治”、“兩防”等專項活動,提高水陸運輸事故的預防預控能力。三是督促隱患整改。按照分級管理的原則,對排查出的隱患,制定整改方案,提出整改時限,嚴防事故發(fā)生。
(一)強化監(jiān)管,確保水上交通安全。一是深入貫徹落實《四川省水上交通安全管理條例》,進一步落實縣鄉(xiāng)政府水上交通安全監(jiān)管責任;二是嚴格執(zhí)行船舶“六不發(fā)航”規(guī)定,嚴厲打擊超員超載、非客船載客行為;三是繼續(xù)實施“救生衣行動”,確保兩個100%到位;四是繼續(xù)開展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等安全生產檢查活動;五是協(xié)調電信部門提高視頻監(jiān)控率。六是對全市265艘投入春運的船舶開展了檢查,對合格船舶發(fā)放并張貼春運準運證,杜絕了不合格船舶投入營運,確保了我市春運期間水上交通安全運送乘客23.39萬人次;對所轄11座船閘特別是金子凼堰閘的運轉是否正常進行了檢查;派出暗訪督查組661組次、參加檢查人員1985人次,檢查各類船舶3495艘次、重點客渡碼頭859座次、查處違法行為18起,共罰款6800元。針對限期整改的安全隱患,要求各單位:一是建立隱患整改檔案,做到一案一檔;二是落實專人負責監(jiān)督隱患的整改過程,明確整改時限;三是對整改完成的,各單位要組織專人驗收核實,并將實際整改情況上報市局備案。
(二)進一步深化道路運輸源頭監(jiān)管。一是嚴格源頭管理,強化企業(yè)安全生產源頭管理的主體責任;二是嚴格運輸企業(yè)市場準入關、駕駛人員從業(yè)資格關、車輛技術條件關,嚴格檢查考核客運車輛日檢(例檢)、駕駛員教育、安全例會、安全考核、責任追究等安全管理制度的落實情況;三是嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”制度;四是加強高速客運、超長客運、旅游客運車輛的監(jiān)管,嚴格落實駕駛員配備制度;五是做好駕駛員安全教育,做好防范自然災害的應急準備工作。加強了道路運輸源頭管理,對各客運車站、客貨運輸企業(yè),特別是?;愤\輸、超長客運運輸、高速客運運輸?shù)绕髽I(yè)進行了認真安全生產隱患排查,及時消除了潛在事故隱患。加強對運輸企業(yè)和駕駛人員的安全警示教育,防止冒險運行和超速行駛,特別對客運車輛在危險道路上的行駛速度,安全車距,防止追尾進行了大力宣貫,市交管處積極依靠GPS、GPRS安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺,加強了長途客運和危化品運輸?shù)陌踩珓討B(tài)監(jiān)管,對客運站“三不進站、五不出站”進行重點檢查。“百安活動”期間組織人員到所轄道路運輸和維修等企業(yè)進行督促檢查,參加人員830人次,共檢查企業(yè)435家,排查安全隱患82起,整改率達100%,各區(qū)縣交通局對轄區(qū)內的道路交通和水上交通進行了拉網式檢查的同時,也加大力度對水、陸運輸企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患排查治理工作進行了督查、指導。對在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要求有關企業(yè)和單位限期予以整改。
(三)強化公路安全保障措施。一是落實公路養(yǎng)護和施工企業(yè)的安全生產主體責任,加強對項目安全生產狀況的監(jiān)管;二是不斷完善道路安全設施,加強危路、危橋的整治和道路隱患的排查;三是檢查省安保工程和省、市掛牌隱患整改情況?!鞍侔不顒印逼陂g,公路行業(yè)組織了檢查10次,出動檢查車輛25輛次,參加人員90人次,重點就全市229公里省道公路、主要縣道、旅游道路的邊溝、橋(涵)等排水設施是否暢通、完好,公路邊坡是否穩(wěn)定,擋土墻等防護設施是否損壞,路面坑凼、沉陷是否處治,施工現(xiàn)場是否存在安全隱患等內容進行了檢查。各養(yǎng)護責任單位也按部署開展了檢查,并對公路排水系統(tǒng)進行了全面加固、對重點水泥砼路面進行了灌縫、對路面坑凼予以了修補、整治?!鞍侔不顒印逼陂g全市公路系統(tǒng)累計投放隱患整治資金300余萬元,為春運及“百安”的有序推進提供了物質保障:1、填補了*等路段路面坑凼,累計整治面積10萬余平方米;2、加快了威榮路榮縣至墨林段、來復路來牟至觀山段、高黎路蓮花至牛尾段、關五路全線、自犍路漿洗衣溝至龍?zhí)抖?、內榮路榮縣至高山段等縣鄉(xiāng)道路的改造建設步伐;3、完成了高黎路扇拱橋加固改造工作。
三、嚴格執(zhí)行值班制度和領導帶班制度
節(jié)日期間,市交通局主要領導和中層以上干部以及局屬交通有關單位、各區(qū)縣交通局主要領導嚴格執(zhí)行了值班制度和領導帶班制度,堅持24小時值班制度,交通系統(tǒng)各單位制定了相應的應急預案,采取了防范措施,進一步加強信息工作,確保信息暢通。在“百日安全”活動期間,市交管處和市海事局按照廳運管局和廳航務局的要求,指定專人每天及時準確地報送有關統(tǒng)計數(shù)據,同時也抄報了市交通局。
通過“百日安全生產活動”的開展,強化了交通系統(tǒng)行業(yè)各塊的安全防范,我市交通系統(tǒng)沒有發(fā)生一起較大以上事故,達到了安全生產檢查的目的和效果,但交通安全防范工作是一項長期的持久性工作,我們將一如既往、腳踏實地地抓下去,確保我市交通安全平穩(wěn)運行。
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