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*年,在市委、市政府的正確領導下,在上級主管部門的大力支持下,在市級各相關部門的配合下,我局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,依照《中共*市委關于建設生態(tài)文明城市的決定》的文件精神,帶領全市交通系統(tǒng)全體干部職工統(tǒng)一思想,全力以赴,強力推進交通基礎設施建設,逐步完善生態(tài)文明城市交通功能,為努力實現(xiàn)我市生態(tài)交通建設跨越式發(fā)展而不懈奮斗,并取得了一定的成績。
一、*年工作完成情況
(一)加快建設步伐,推進交通基礎設施建設再上新臺階
1、齊頭并進,南環(huán)線順利推進
自*年7月來,在省委、省政府,市委、市政府和領導小組的堅強領導下,南環(huán)線指揮部緊緊圍繞建設“經濟路、景觀路、生態(tài)路、環(huán)保路和廉政路”的目標,堅持按照“超前運作、齊頭并進、交叉作業(yè)、倒排工期、分類突破”的要求,想盡一切辦法、采取一切措施、克服一切困難,工程建設取得突破性進展。
⑴工程建設進展順利
截至目前,南環(huán)線累計完成產值14.58億元,約占路基土建工程的67%。其中路基土石方挖方完成總量的91%;填方完成總量的93%;涵洞工程完成總量的102.9%。
⑵征地拆遷工作基本完成
南環(huán)線建設項目批準用地290.621公頃,現(xiàn)正線征地已全部完成。共拆遷農戶408戶,拆遷面積49788平方米,被拆遷企業(yè)11戶。全線已完成影響施工的遷改點107處,遷改里程153公里,占總工作量的98.5%。
⑶集中安置點建設全面展開
集中安置點(350畝地塊)建設順利推進。61棟安置房已動工了47棟,占總數(shù)的77%。
⑷融資工作創(chuàng)新開展
為確保南環(huán)線建設工程順利推進,前期通過各種方式融資保證了建設所需資金。為使資金及時足額到位,指揮部積極開展股權融資、信托產品融資、向金融機構融資等多途徑融資,并搭建新型投融資平臺。
2、“油小線”有條不紊,順利進行
“油小線”工程路線西起油榨街和寶山南路的交叉口節(jié)點,經油榨街,采用隧道穿越森林公園,在市委黨校北側出隧道,然后上跨魚梁河,沿規(guī)劃的興政路通過龍洞堡片區(qū),與小碧鄉(xiāng)境內正在擴建的西南環(huán)線相連,路線長度約7.04km。同時,實施本工程與見龍洞路連接的聯(lián)絡道,長度為543m。工程包括高架橋、隧道段、地面段。其中油榨街高架橋為雙向4車道規(guī)模,油榨街地面段為雙向4—6車道規(guī)模,隧道段為雙向6車道規(guī)模,龍洞堡地面段為雙向6車道。同時全線包括3座立交,1座隧道,1座大橋,3座人行天橋和1座人行地道。
“油小線”自*年6月25日開工以來,在市委、市政府的領導下正按計劃緊張有序的展開。目前,世行貸款1億美元、中國農業(yè)發(fā)展銀行5億元中長期貸款及國家開發(fā)銀行2.3億元貸款資金全部落實到位。工程進展情況順利,現(xiàn)工程累計完成產值約4550萬元。
3、抓緊進行麥肖線前期工作
⑴**至修文段道路建設
**至修文道路建設工程,起點為*區(qū)麥架*北路,終點為修文縣陽明大道牌坊處,道路性質為一級公路兼Ⅰ級城市道路。設計行車速度為60公里/小時,沿線主要控制點有*北路、六道拐、杉樹林、中哨及終點貴畢公路修文收費站。工可傾向性推薦方案中路線全長20.6公里,其中城市道路長約5公里,公路長約18公里(城市道路寬40米雙向六車道,公路寬26米雙向四車道),總投資約14.1億元。截止目前,已完成項目建議書的編制及申報工作,并經市發(fā)改委行文批準立項;項目工程可行性研究報告的編制工作,并報請市發(fā)改委審批;項目規(guī)劃方案的申報工作,市規(guī)劃局已按短隧道方案頒發(fā)了建設項目選址意見書及用地規(guī)劃紅線;項目進入省級重點的申報工作,并將相關材料送市發(fā)改委并報省發(fā)改委審批;啟動白修線項目工可報告評審所需相關11個報告的編制及審批工作。
⑵修文久長至開陽段征拆工作
為辦理土地、林業(yè)手續(xù)*市指揮部針對存在的問題多方面與省發(fā)改委、省國土廳、省林業(yè)廳、省交通廳進行不斷的溝通與協(xié)調,現(xiàn)正第三次組織進行麥肖線二級公路建設用地正式報批手續(xù)申報工作。目前在邊辦征拆手續(xù)邊進行征拆工作的情況下,已完成麥肖線二級公路久長至開陽段70%的征地拆遷工作量。
4、加快500公里農村公路建設步伐
*年縣鄉(xiāng)公路續(xù)建項目共68公里,現(xiàn)已進入最后收尾階段。*年村公路共完成547.176公里,其中:續(xù)建502.876公里,新建44.3公里,累計完成投資7911.56萬元。
5、克服困難,開工建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站20個,力保完成目標任務
今年計劃開工建設上級補助項目10個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,世行貸款農村子項目(一期)10個農村客運站點。其中已開工國債項目7個。世行貸款農村子項目(一期)10個農村客運站點已到位啟動資金200萬元。10月28日均已開工,力爭年底完成5個站點的主體工程。
(二)扎實穩(wěn)打,夯實交通建設牢固基礎
1、農村公路管理養(yǎng)護體制改革取得滿意效果
我市農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作總體進展順利,主要完成了以下目標:一是全市所有農村公路管理機構均轉為財政全額撥款事業(yè)單位,原未設立交通局的南明區(qū)、云巖區(qū)在區(qū)建設局內成立農村公路管理站,高新區(qū)從區(qū)社會事務局、農林水利局等單位抽調4人成立了農村公路養(yǎng)護站;二是大部分區(qū)、縣(市)農村公路管理機構已明確升格為副科級且適當增加了人員編制;三是各區(qū)、縣(市)農村公路管理機構名稱統(tǒng)一由公路養(yǎng)護工區(qū)變更為公路管理所;四是全市農村公路管理機構人員工資和行政事業(yè)經費已解決;五是解決了部分日常養(yǎng)護經費和大中修工程配套資金。
2、全力進行兩湖一庫船舶防污專項治理
按照市委、市政府“依法治理兩湖一庫、確保市民飲水安全”和建設生態(tài)文明城市的全面部署,市海事局進行了紅楓湖、百花湖“生態(tài)環(huán)保旅游新船型”的研究,制定了船舶掛槳機船的改造實施方案,全面推進對“兩湖”掛槳機船的技術改造,確保實現(xiàn)“兩湖”船舶污油、污水“零”排放目標,保護水域清潔,促進水上交通發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
3、完成項目庫建設工作
經大家齊心協(xié)力,現(xiàn)已完成我市項目庫建設工作,并據(jù)此編制完成《*市城鄉(xiāng)一體化交通發(fā)展實施意見(*~2015年)》,該實施意見包含了我市今后五到十年的高等級路、二級公路項目、縣鄉(xiāng)油路國債項目、市行貸款項目、行政村公路項目、自然村公路項目、客貨運站場項目、水運碼頭渡口項目等建設內容。
4、完成交通建設項目轉固工作
根據(jù)*年轉固工作目標任務及筑府辦發(fā)[*]45號文件精神,我局已于*年6月30日前按照市政府規(guī)定的時限完成了9個轉固項目的資料報送工作。
(三)堅持依法治理,全面提高行業(yè)管理水平
一是大力整頓和規(guī)范道路運輸市場,嚴厲打擊非法客運,遏制了非法營運;二是圓滿完成春運和“五一”、“十一”黃金周旅客運輸任務,到今年年底,將確保完成公路旅客運輸量23320萬人,旅客周轉量512500萬人公里;公路貨物運輸量5570萬噸,貨物周轉量218140萬噸公里;三是全面部署節(jié)能減排工作。交通運輸是以消耗石油為主的高能耗行業(yè)。為實現(xiàn)全市交通運輸業(yè)節(jié)能減排目標,相關部門從強化行業(yè)管理、創(chuàng)新發(fā)展模式、改進基礎設施、推進結構調整、依靠科技進步、提高隊伍素質等六個方面采取了管理措施。努力實現(xiàn)多種運輸方式的“無縫銜接”和“零換乘”;四是繼續(xù)開展專項治理整頓,清理無證違章經營和占道經營,進一步規(guī)范了汽車維修市場;五是狠抓安全生產管理,做好水上運輸和道路施工的安全防范工作,局屬企業(yè)未發(fā)生生產傷亡事故,水上運輸事故、道路施工、系統(tǒng)消防安全未發(fā)生傷亡事故,道路運輸*境內發(fā)生道路運輸車外事故2起,死亡2人,為市政府下達指標的28.5%;六是推進國有企業(yè)改制重組,著力解決企業(yè)歷史遺留問題,切實維護社會政治穩(wěn)定,促進交通行業(yè)經濟發(fā)展;七是加強交通人才培養(yǎng)工作,著眼于做大做強交通技工學校,提高辦學效益,增強市場競爭力,切實增強學校發(fā)展的后勁。
(四)關注民生,抗雪救災工作取得勝利
今年1月中旬以來發(fā)生的凝凍災害是我市歷史上罕見的特大凝凍災害,全市交通基礎設施因災受到了嚴重損壞,情況最嚴重時,市域內所有高等級公路、省道以及118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的農村公路全部封閉,人民群眾生活必需品無法正常輸運,返鄉(xiāng)行程受到耽擱,生活生產受到嚴重影響。根據(jù)災后初步統(tǒng)計,此次災害共造成全市756.8公里的已建農村公路和615.35公里的在建農村公路,以及187公里在建縣鄉(xiāng)公路瀝青和砼路面受損;客車發(fā)班次與客運量突破歷史最低,與同期相比減少50萬人次,造成直接經濟損失達4.2億元。針對突如其來的凝凍災害,我局果斷地將工作重心轉移到抗凝凍保民生上來,在市委市政府的堅強領導下,局黨委局班子成員帶領全市交通系統(tǒng)干部職工,始終以“保交通就是保民生”為己任,自覺發(fā)揚交通人心系群眾一心為民、勇挑重擔敢為人先、樂于吃苦甘愿奉獻的精神,全力投入到抗凝救災工作中去,抗凝期間,全市交通公路系統(tǒng)共計投入8167人次救援、除冰,鋪沙1024噸,撒鹽592.7噸;全市交通道路運輸系統(tǒng)出動應急車輛3000余臺次,輸送旅客約134.61萬人次,輸運藥品、豬肉、蔬菜、蠟燭等應急物資約366噸,輸運發(fā)電設備2190噸、電桿300多根,電煤13000噸,保暖設備約25車次;全市交通海事部門出動船舶4429艘(次),運送4.2萬人,搶運困難群眾生活救援物資50多噸,為保障人民群眾的正常生活作出了應有的貢獻。
為認真做好災后恢復重建工作,奮力奪取抗災救災工作的全面勝利,確保今年經濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)國務院、省、市有關災后重建指示精神,按照規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排、分清緩急、突出重點、自救為主、政府支持、地方為主、中央補助的原則,結合我市交通基礎設施受損情況,我局將堅持恢復與發(fā)展并重的方針,高起點、高標準地搞好災后恢復和重建工作。圍繞“全面恢復正常、全面實現(xiàn)發(fā)展”的總體目標,科學統(tǒng)籌災后重建工作,明確工作的重點和目標,著力做好受災項目搶修及保障道路暢通工作,為圓滿完成災后重建工作打下堅實的基礎。
1、農村公路災后恢復重建工作
在建村公路路面破損1122479.43平方米,均為水泥混凝土路面.路基下沉跨塌48654.1立方米,邊坡塌方61683立方米;擋墻損毀8410.1立方米;邊溝損壞堵淤16836米;涵洞毀壞79米。截止目前,在建村公路災后重建項目的路面工程已恢復6.5%,路基工程已恢復0.22%,邊坡工程已恢復100%,擋墻工程已恢復34.16%,邊溝工程已恢復100%,涵洞工程已恢復100%。
已建農村公路災后重建工程項目已修復路面7617.06平方米,恢復擋土墻5734.85立方米,修復路肩166.38立方米,護坡493.2立方米,清除坍方7860.02立方米,清除土石方2741立方米,修復截水溝172.4米,清理路障30公里,設立危橋標志標牌54塊,補栽行道樹2150株,2座危橋已加固完工。
2、客運站場恢復重建情況
災后恢復重建工作已完成:花溪車站給排水管網200米0.2萬元,修繕屋面300平方米0.4萬元;清鎮(zhèn)市車站發(fā)車棚屋面、欄桿等部分項目1萬元;息烽縣完成車站屋面2350平方米8萬元,完成邊坡堡坎重建20萬元。合計完成29.6萬元。由于無車站災后恢復重建資金,受災恢復重建項目進度較為緩慢。
我局海事部門已完成花溪區(qū)渡船斷裂鋼纜工作、受損船舶發(fā)動機等更換工作、修復車輛外殼及發(fā)動機工作、烏當區(qū)漁洞峽旅游航道和道路護坡的清理修復工作。但災后受損項目34個,目前為止實施完成6項,尚有28項未能實施,主要為18座碼頭、渡口50060立方米的混凝土石方護坡、基礎垮塌及9處渡工管理房頂面混凝土開裂,由于資金短缺,處于停止狀態(tài)。
(五)加強思想建設,開創(chuàng)黨建工作新局面
(一)認真開展黨的基層組織建設年活動,切實加強基層組織建設
按照有利于加強機關黨的建設和黨員經常性教育管理工作的需要,優(yōu)化基層黨組織設置,進一步加強機關黨委、黨總支、黨支部的建設。進一步理順機關黨的建設在組織設置上的相互關系及人員配備上的有關問題,促進黨的組織設置進一步優(yōu)化和工作關系的更加順暢。同時,我局還積極開展新黨員發(fā)展工作。*年5月,局系統(tǒng)舉辦了*年入黨積極分子培訓班,72名擬發(fā)展對象進行一次集中培訓,幫助入黨積極分子打牢思想基礎,端正入黨動機。
(二)貫徹落實黨風廉政建設責任制
在貫徹黨風廉政建設責任制中始終堅持黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委全面組織協(xié)調,部門各負其責,一層抓一層,責任落實到人,確保黨風廉政建設工作落到實處。局屬各單位主要領導簽定了黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作《目標責任書》,各單位根據(jù)《目標責任書》的內容積極抓好落實,通過檢查,成效明顯。
(三)心系災區(qū)積極投身抗震救災斗爭
四川省汶川大地震發(fā)生后,市交通系統(tǒng)各級黨組織和全體干部職工迅速響應黨中央號召,認真落實中央和省、市的有關指示精神,積極自覺地投入到抗震救災中去。先后組織各運輸企業(yè)深入災區(qū)運送救援人員、搶運物資,截止5月26日從各運輸企業(yè)調用客運車輛106臺次,貨運車輛41臺次,發(fā)動人員200余人(次),運送救援物資480噸,得到了武警廣東邊防總隊等救災部隊和災區(qū)黨委政府的贊揚。全市交通系統(tǒng)干部職工還積極向災區(qū)捐款63.74萬元,交納“特殊黨費”20.02萬元,共計83.76萬元。與此同時,我局還切實做好防震應急有關工作。全系統(tǒng)公路管理部門、重點工程總監(jiān)辦、各施工單位對公路、重點橋涵進行了全面巡檢,加強了房屋、廠房、車輛、道路橋梁的檢查。
(四)積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察在“抗凝凍、保民生”和“抓重建、保民生”中的監(jiān)督保障作用
我局各級紀檢監(jiān)察組織認真貫徹落實上級紀委的通知精神,履行職責,在“抗凝凍、保民生”和“抓重建、保民生”工作中切實開展督促檢查工作。局系統(tǒng)黨員干部中沒有發(fā)現(xiàn)貪污、截留挪用、失職瀆職、玩忽職守、敷衍塞職、有令不行、有令不止等違紀違法的不良行為。
(五)認真開展黨建結對幫帶活動
按照市直工委的安排,本著“互幫互學,共同提高,服務群眾,促進工作”的宗旨,我局各級黨組織積極深入到“雙千”聯(lián)系點,千方百計的為群眾排憂解難,與農村基層黨組織共商災后重建的各項具體工作,適時開展結對幫帶活動。派出6名同志駐村幫扶,為幫扶貧困村共投入12萬元資金,運送5噸化肥,2噸大米救濟物資。
(六)積極組織干部培訓工作。
一是選派了1名局領導參加出國培訓考察。二是按照市委組織部安排,選派了2名副縣級領導分別參加了市委黨校春季縣干班的學習和省委黨校秋季中青班培訓學習;三是按照市委組織部安排,選派了1名事業(yè)單位科級干部參加了市委黨校中青班的學習,選派了1名后備干部參加了*市青年女干部(清華大學)培訓班的學習;四是按照市委組織部的安排選派了一名局機關中層干部到清鎮(zhèn)市新店鎮(zhèn)掛職鍛煉。局系統(tǒng)還自主舉辦了3個班次的各級各類培訓,一是交通技工學校組織的教學培訓班,共29名任課老師參加了培訓;二是局黨委舉辦了入黨積極分子培訓班,共50余人參加培訓;三是安全管理干部資格培訓班,共98人參加培訓。局屬事業(yè)單位在不斷提高管理人員和專業(yè)技術人員政治素質的同時,努力提高他們的業(yè)務素質。*市公路處、*市技工學校、*市維修行業(yè)管理處等單位自行辦班和參加上級部門舉辦的各種專業(yè)技術培訓、掛職鍛煉、外出考察學習等方式對管理人員及專業(yè)技術人員進行了培訓,提高了他們的管理水平及業(yè)務能力。全年全系統(tǒng)組織管理人員及專業(yè)技術人員參加各級各類培訓班學習達100余人(次)
(七)深入開展黨員干部勤政廉政教育,抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實
今年以來我局認真開展了黨員干部,特別是領導干部的反腐倡廉和勤政為民教育,組織黨員干部認真學習和討論了總書記在第十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話,學習中共中央反腐敗《工作規(guī)劃》、中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、市紀委八屆三次全會的重要文件和市預防職務犯罪工作會議精神。我們在局系統(tǒng)組織開展了向全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者李彬同志學習的活動。通過以上學習教育活動,局系統(tǒng)黨員干部的思想覺悟得到明顯提高。在抓好學習教育的同時,我們認真抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實。堅持黨委統(tǒng)一領導、黨委書記負總責,黨政齊抓共管,紀委全面組織協(xié)調,部門各負其責,一層抓一層,責任落實到人,確保黨風廉政建設工作落到實處。由于各單位黨組織、紀檢監(jiān)察部門和廣大黨員的共同努力,今年來取得了較好的成效,目標責任完成較好。