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*年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中心城市和沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)等重大機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以又好又快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持引上大項(xiàng)目不動(dòng)搖、建設(shè)大園區(qū)不動(dòng)搖、培育大產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖、推進(jìn)大開放不動(dòng)搖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，凝心聚力，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康、較快發(fā)展。

一、主要工作目標(biāo)完成情況

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成137.5億元，同比增長(zhǎng)11.5%，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成17.1億元、68.3億元、52.1億元，同比分別增長(zhǎng)7%、12%和12.5%；全部財(cái)政收入完成14億元，同比增加2.38億元,同比增長(zhǎng)20.5%，縣級(jí)一般預(yù)算收入完成2.51億元，同比增加1722萬元，同比增長(zhǎng)7.4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投入完成58億元，同比增長(zhǎng)28%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成33.8億元,同比增長(zhǎng)18%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成36億元，同比增長(zhǎng)20%。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全縣竣工及在建投資超千萬元項(xiàng)目達(dá)到170個(gè)，總投資71億元，自年初累計(jì)完成投資26億元，投資超億元重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到16個(gè)，比上年增加4個(gè)，其中“三五八十”項(xiàng)目3個(gè)；爭(zhēng)取省重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，分別是投資3.6億元的渤海重工項(xiàng)目、投資3億元的渤海工程機(jī)械項(xiàng)目和投資2.3億元的亞能石油裝備項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)喜人。

（三）特色產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。食品、化工、線路板、藥包材、管件鑄造、汽車配件等六大產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)增加值、稅金分別完成124.9億元、32.5億元、1.22億元，同比分別增長(zhǎng)13.2%、18.3%、20.5%，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

（四）招商引資工作扎實(shí)有效。全縣實(shí)際利用外資750萬美元；引進(jìn)縣外資金39.8億元；爭(zhēng)取無償資金2.42億元，同比增長(zhǎng)11%；1－10月份外貿(mào)進(jìn)出口總額完成3543.15萬美元，同比增長(zhǎng)77.7%。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。農(nóng)業(yè)喜獲豐收，全縣糧食、小棗、油料作物、棉花總產(chǎn)分別達(dá)到51.82萬噸、21.6萬噸、1771噸、11500噸，同比分別增長(zhǎng)14%、18.5%、8.2%、39.5%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，全縣省、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)24家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家；畜牧業(yè)保持較快發(fā)展，豬、牛、羊存欄分別達(dá)到20.1萬只、6.7萬頭、25萬只；家禽存欄已達(dá)到457萬只。

（六）居民人均收入穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11788元，同比增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4755元，同比增長(zhǎng)9.6%。

（七）科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

二、采取的主要措施

（一）堅(jiān)持引上大項(xiàng)目不動(dòng)搖，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。一年來，始終將項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，始終列為政府工作的頭等大事，緊緊圍繞大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、“三五八十”項(xiàng)目，解放思想，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)，力求在五個(gè)方面取得突破，即在尋求戰(zhàn)略合作上求突破、在承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目上求突破、在盤活存量資產(chǎn)引上項(xiàng)目上求突破、在加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上求突破、在全民創(chuàng)業(yè)上求突破，取得了明顯成效。在戰(zhàn)略合作上，成功促成了三創(chuàng)鑄鍛公司與韓國(guó)镕眩BM株式會(huì)社的戰(zhàn)略對(duì)話，促成了河北力通聯(lián)公司與包頭鋼鐵公司的高層對(duì)話，成功引上了3個(gè)“三五八十”項(xiàng)目，分別是投資5億元的三創(chuàng)鑄鍛項(xiàng)目、投資3.8億元的渤海重工項(xiàng)目和投資3億元的渤海工程機(jī)械項(xiàng)目。在承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目上，充分發(fā)揮近市優(yōu)勢(shì)，承接市區(qū)外遷項(xiàng)目達(dá)47個(gè)，僅鳳凰工業(yè)小區(qū)就有8個(gè)超千萬元項(xiàng)目是市區(qū)外遷項(xiàng)目。在盤活存量資產(chǎn)上，利用原市有機(jī)合成化工廠、縣陶瓷廠、褚村糧站等閑置資產(chǎn)引上了投資1.3億元的滄州浩鵬化工、投資3000萬元的天健啤酒二期工程、投資3000萬元的滄州萬達(dá)彩印等一批較大項(xiàng)目。在加快項(xiàng)目進(jìn)度上，繼續(xù)推行“一線工作法”、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)督辦、部門承辦、專人跑辦責(zé)任制，解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種難題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，一批重點(diǎn)項(xiàng)目取得較大進(jìn)展，目前，總投資3.8億元的渤海重工項(xiàng)目已累計(jì)完成投資1.28億元，總投資3億元的渤海工程機(jī)械項(xiàng)目已累計(jì)完成投資1億元，投資2.1億元的溫氏畜牧項(xiàng)目已累計(jì)完成投資8450萬元，投資1.2億元的好想你小棗加工項(xiàng)目已完成全部投資。在全民創(chuàng)業(yè)上，積極實(shí)施“六個(gè)一批”創(chuàng)業(yè)工程，制定完善了各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激活了市場(chǎng)主體，目前全縣已擁有各類經(jīng)濟(jì)單位達(dá)到12957個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)健康的發(fā)展軌道，形成了儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批，銜接緊密，滾動(dòng)發(fā)展的良好工作局面。

（二）堅(jiān)持建設(shè)大園區(qū)不動(dòng)搖，打造縣域經(jīng)濟(jì)承載平臺(tái)。緊緊圍繞構(gòu)建滄州中心城市最大工業(yè)基地的目標(biāo)，按照“一園多區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全力抓好滄東工業(yè)園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)小區(qū)建設(shè)。一方面，滄東工業(yè)園建設(shè)取得一定進(jìn)展?？h政府始終將滄東工業(yè)園列為一號(hào)工程，舉全縣之力建設(shè)大園區(qū)。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，園區(qū)南北主干道及起步區(qū)內(nèi)十字路約3.2公里公路已基本完成，架設(shè)電力線路5.9公里、通訊光纜7公里，完成了起步區(qū)的集中供水設(shè)計(jì)方案，110KV變電站選址及用地手續(xù)已全部辦結(jié)，石黃高速出口項(xiàng)目正在積極協(xié)調(diào)；園區(qū)產(chǎn)業(yè)研究和概念性規(guī)劃基本完成，由英國(guó)阿特金斯公司幫助確立了以石油鉆采及裝備制造業(yè)、化工新材料及終端加工制造業(yè)、通訊電子產(chǎn)品制造業(yè)三大產(chǎn)業(yè)板塊為主的產(chǎn)業(yè)定位，概念性規(guī)劃已通過專家論證，正在進(jìn)一步修改和完善；園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)同步展開，先期入園的兩個(gè)項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)，總投資2.2億元的冀春二甲醚公司完成了二期工程建設(shè)，投資3800萬元的億利達(dá)公司正在進(jìn)行試生產(chǎn)，鹽巖開采、風(fēng)電設(shè)備制造、煉油廠下游產(chǎn)品開發(fā)等一批大項(xiàng)目正在運(yùn)作，滄東工業(yè)園的影響力和吸引力不斷提升。另一方面，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)小區(qū)發(fā)展迅速。紙房頭工業(yè)小區(qū)、舞龍管件工業(yè)小區(qū)、杜生藥包材工業(yè)小區(qū)、興濟(jì)韓資工業(yè)小區(qū)、崔爾莊棗加工工業(yè)小區(qū)、薛官屯線路板產(chǎn)業(yè)園等特色工業(yè)小區(qū)，已形成專業(yè)突出、特色顯明的產(chǎn)業(yè)集群，特色工業(yè)小區(qū)的集聚承載力不斷增強(qiáng)，全縣16個(gè)投資超億元項(xiàng)目有14個(gè)落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。

（三）堅(jiān)持培育大產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，壯大縣域經(jīng)濟(jì)支柱。大力實(shí)施了“兩升一換代”工程，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)基地，以大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展。一是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照“以投入壯產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)育基地、以基地創(chuàng)品牌”的思路，進(jìn)一步壯大線路板、食品、藥包材、化工等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造知名產(chǎn)業(yè)基地。今年以來，線路板產(chǎn)業(yè)新上千萬元以上技改項(xiàng)目6個(gè)，總投資2.21億元，食品產(chǎn)業(yè)新上千萬元以上項(xiàng)目10個(gè)，總投資1.82億元，藥包材產(chǎn)業(yè)已擁有注冊(cè)企業(yè)426家，投資2.2億元的二甲醚項(xiàng)目使化工產(chǎn)業(yè)增添了活力，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我縣北方藥包材基地、北方線路板生產(chǎn)基地的總體規(guī)模、技術(shù)含量和影響力進(jìn)一步提升，我縣已成為全國(guó)最大的金絲小棗產(chǎn)、加、銷基地。管件鑄造和汽車配件兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，通過引上渤海重工、田豐液壓、益華汽車部件等一批億元項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)檔次和規(guī)模實(shí)現(xiàn)了較大突破。目前，六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，已培育發(fā)展企業(yè)2276家，從業(yè)人員達(dá)3.7萬人，工業(yè)增加值已占到全部工業(yè)增加值的47.6%。二是因企施策，加速企業(yè)升位。重點(diǎn)支持遠(yuǎn)東集團(tuán)、建新集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快二次創(chuàng)業(yè)步伐，擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，逐步向集團(tuán)公司發(fā)展；引導(dǎo)渤海重工、好想你公司、四星公司等一批骨干企業(yè)，加大技改投入，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高企業(yè)檔次，加快向產(chǎn)業(yè)龍頭過渡步伐；重點(diǎn)扶持一批中小型企業(yè)，促其發(fā)展成為規(guī)模企業(yè)，逐步壯大規(guī)模企業(yè)群體。目前，全縣規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)到129個(gè)，比上年增加35個(gè)，其中遠(yuǎn)東集團(tuán)、建新化工、力通聯(lián)公司、四星公司等一批龍頭企業(yè)已成為全國(guó)民營(yíng)企業(yè)中的佼佼者。三是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐。牢固樹立品牌就是實(shí)力，品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，08年成功為滄州鑫源棗制品公司、滄州朝升植物油有限公司成功申報(bào)了省級(jí)著名商標(biāo)，使全縣省級(jí)著名商標(biāo)達(dá)到12個(gè)。

（四）堅(jiān)持推進(jìn)大開放不動(dòng)搖，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。*年是我縣的“招商引資突破年”，我縣充分利用人緣優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高層次、廣交往、大招商，開放工作水平不斷提升。一是積極開展活動(dòng)招商。先后組織開展了“大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)*”活動(dòng)，邀請(qǐng)韓國(guó)镕眩BM株式會(huì)社、大港集團(tuán)、天獅集團(tuán)等20余家跨國(guó)企業(yè)、“中”字號(hào)企業(yè)及知名企業(yè)到我縣參觀考察，使*優(yōu)越的投資環(huán)境在更高層次、更大范圍向外推介。二是深入開展小團(tuán)組招商。小團(tuán)組招商是我縣招商引資工作的主渠道，為此，我縣成立了由縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的小團(tuán)組招商指揮部，先后組織有關(guān)企業(yè)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門赴上海、北京、天津、山東、廣州、包頭等省市及滄州市區(qū)進(jìn)行小團(tuán)組招商100余次，共簽約項(xiàng)目118個(gè)，總投資30億元。三是全力開展“兩跑四爭(zhēng)”活動(dòng)?？h政府建立了五支爭(zhēng)跑隊(duì)伍，分別由常委、副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，分五條戰(zhàn)線跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳,爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)貸款，認(rèn)真進(jìn)行了深入的政策研究、信息搜集匯總和項(xiàng)目謀劃包裝，建立了調(diào)度督查、工作日?qǐng)?bào)、考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任制，把項(xiàng)目落實(shí)到人，責(zé)任到位，跟蹤到底，今年，縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)京赴省60余次，爭(zhēng)取100萬元以上項(xiàng)目40個(gè)，已到位資金6300多萬元。

（五）以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)為目標(biāo)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，按照“規(guī)模、高效、特色、安全”的原則，鞏固壯大小棗、雜糧、畜禽等十大農(nóng)業(yè)基地，以穩(wěn)定面積，提高品質(zhì)為重點(diǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。突出產(chǎn)業(yè)龍頭的輻射帶動(dòng)作用，重點(diǎn)培育了崔爾莊紅棗批發(fā)市場(chǎng)，年銷售額已突破32億元，名列全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)第一名；大力扶持滄州好想你公司、歐亞匡棗業(yè)公司等大型紅棗深加工企業(yè)30家，好想你等四家企業(yè)已成為省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭；農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到長(zhǎng)足發(fā)展，已登記注冊(cè)農(nóng)合組織35個(gè)，入社農(nóng)戶4.2萬戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、組織化、商品化水平不斷提高。二是加大投入，全力改善農(nóng)村面貌。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，重點(diǎn)進(jìn)行了“四個(gè)建制鎮(zhèn)”及“六個(gè)近市鄉(xiāng)”的開發(fā)建設(shè)，突出了一個(gè)“拆”字，全縣已完成拆遷拆違面積26.1萬平方米，占全年任務(wù)的186%，拓寬了城鎮(zhèn)發(fā)展空間；突出了一個(gè)“建”字，全年累計(jì)投入1.15億元，加強(qiáng)城鎮(zhèn)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，其中完成城鎮(zhèn)住宅樓項(xiàng)目5個(gè)，建筑面積達(dá)10.3萬平方米，城鎮(zhèn)面貌有了較大改觀；突出了一個(gè)“管”字，進(jìn)一步健全了以規(guī)劃為標(biāo)準(zhǔn)，以職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，以建設(shè)施工、環(huán)保衛(wèi)生為主要內(nèi)容的管理體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化規(guī)范推進(jìn)、和諧發(fā)展。文明生態(tài)村建設(shè)取得較大進(jìn)展，又有50個(gè)村完成創(chuàng)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“道路硬化、庭院凈化、村莊綠化、街道亮化”。民生工程投入力度不斷加大，全年累計(jì)投入7554萬元，大力實(shí)施人畜飲水解困工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、民心橋工程和暢心路工程，農(nóng)村水、電、路、訊等各類基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善；推行了農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，有力地支持了農(nóng)村各項(xiàng)公益事業(yè)的發(fā)展。三是努力促進(jìn)農(nóng)民增收。落實(shí)農(nóng)民雙補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、烘干房建設(shè)、能繁母豬和奶牛補(bǔ)貼資金9416萬元，使全縣14.8萬戶農(nóng)民受益；實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)工程，一年來，培訓(xùn)農(nóng)民5000余人次，提高了農(nóng)民的就業(yè)技能；繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移10萬余人，勞務(wù)輸出2.5萬人，非農(nóng)收入正在成為廣大農(nóng)民增收的主渠道。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧*。一是大力推進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。實(shí)施了“一縣一業(yè)一園”科技示范工程，新建示范基地8個(gè)，申報(bào)市級(jí)以上科研項(xiàng)目4個(gè)，其中正大公司新研制的LED物理全自動(dòng)滅蟲燈成功打入了奧運(yùn)場(chǎng)館。優(yōu)先發(fā)展了教育事業(yè)，全面落實(shí)義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障制度，全年共投入經(jīng)費(fèi)2.98億元，重點(diǎn)推進(jìn)了中小學(xué)布局調(diào)整工作，新建項(xiàng)目校4座，建設(shè)和改造危房22處、7195平方米，完成農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施改造任務(wù)，保證了中小學(xué)生溫暖過冬，完成了*中學(xué)操場(chǎng)改造工程，全縣中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善；不斷深化教育系統(tǒng)規(guī)范化管理，師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，中考、高考再創(chuàng)佳績(jī)，其中*中學(xué)本一上線366人，升學(xué)絕對(duì)人數(shù)居全市第三位。大力發(fā)展廣電事業(yè)，投資120萬元開通了數(shù)字微波電視，有線電視及數(shù)字電視用戶已達(dá)6萬戶，*廣播電臺(tái)成功復(fù)播，極大地豐富了群眾業(yè)余文化生活。加大了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘和保護(hù)力度，劉吉舞獅成功參加了北京奧運(yùn)會(huì)開幕式前演出，*籍武術(shù)選手崔文娟在北京奧運(yùn)會(huì)上榮獲太極拳、太極劍全能冠軍。衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步，全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民達(dá)到56.3萬人，參合率87.8%，到11月底共為12.4萬名參合農(nóng)民報(bào)免醫(yī)療費(fèi)用3680.43萬元，大病基金使用率達(dá)到82.6%，農(nóng)民看病難、看病貴問題得到有效解決；以縣醫(yī)院住院樓及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為主的7個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。二是社會(huì)保障體系更加健全完善。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)面不斷擴(kuò)大，全年分別完成擴(kuò)面800人、1400人、350人，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到21500人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)，參保人數(shù)達(dá)到12423人，超額完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)；投資100萬元的光榮院改擴(kuò)建工程已經(jīng)完成，投資3448萬元的縣級(jí)敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性敬老院建設(shè)已經(jīng)完成主體工程；扶貧工作取得新成效，全年?duì)幦∩霞?jí)扶貧資金184.5萬元，為58個(gè)貧困村、700多個(gè)特困戶解決了急難問題；完善了捐贈(zèng)救助制度，今年共為災(zāi)區(qū)捐款603萬元，發(fā)放救助金180萬元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保對(duì)象做到了應(yīng)保盡保。三是全面落實(shí)計(jì)生、環(huán)保、國(guó)土三項(xiàng)基本國(guó)策。計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)晉檔升級(jí)，出生人口政策符合率達(dá)到89.44%，出生人口性別比降至112；狠抓節(jié)能減排工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，健全了工作機(jī)構(gòu)，保障了工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)了工作責(zé)任，開展了一系列宣傳活動(dòng)和集中整治活動(dòng)，預(yù)計(jì)到年底，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗降低率達(dá)到4.65%，削減COD2901.5噸，二氧化硫387.55噸，能圓滿完成年度任務(wù)目標(biāo)；加大了耕地保護(hù)力度，依法查處土地違法案件152宗，挖潛存量建設(shè)用地745畝。四是安全穩(wěn)定工作扎實(shí)有效，以實(shí)現(xiàn)平安奧運(yùn)、創(chuàng)建平安*為工作出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，全力做好奧運(yùn)安保工作，集中開展了棗制品加工業(yè)及食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全縣未發(fā)生重特大安全事故，治安形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，信訪排調(diào)工作扎實(shí)有效，京滬高鐵、滄廊高速等重點(diǎn)工程順利施工，油地關(guān)系進(jìn)一步融洽，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，和諧*建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（七）強(qiáng)化政府自身建設(shè)，打造更加有為的政府。一年來，以政德建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持為民執(zhí)政、有為施政、依法行政和廉潔從政，努力提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力、“免疫”能力，增強(qiáng)政府凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力逐步提高。廣大干部職工緊緊圍繞建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣這一目標(biāo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以新的思維、新的辦法解決發(fā)展中的新問題和新情況，有力推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出新面貌、新氣象、新活力。二是執(zhí)行能力不斷增強(qiáng)。全體干部把抓落實(shí)作為深化政德建設(shè)的直接體現(xiàn)，圍繞縣政府的決策部署，不斷強(qiáng)化守土責(zé)任和崗位觀念，說了算，定了干，集中精力抓落實(shí)，腳踏實(shí)地干事業(yè)，形成了以引上大項(xiàng)目好項(xiàng)目論英雄，以發(fā)展快慢論英雄，以為民辦好事、辦實(shí)事論英雄的良好風(fēng)氣。三是努力增強(qiáng)“免疫”能力。教育引導(dǎo)廣大干部以“德”為先，自覺加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，繼續(xù)保持了廉潔高效、風(fēng)清氣正的良好精神面貌，全年未發(fā)生重大違紀(jì)案件。

三、存在的主要問題及今后打算

*年是縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的一年，是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步的一年，是全縣干部群眾凝心聚力干事業(yè)、各項(xiàng)工作取得較大進(jìn)步的一年，但是在發(fā)展中我們還存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)是：國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)，給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了較大沖擊，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、加快發(fā)展的能力和水平還需提高；支撐縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的“三五八十”項(xiàng)目還未實(shí)現(xiàn)重大突破；園區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后，土地、資金、人才等發(fā)展要素的“瓶頸”制約還未有效緩解；本級(jí)財(cái)政保障能力仍然較低。2009年，縣政府將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服困難，繼往開來，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)縣之路不動(dòng)搖，著力在引上項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設(shè)上求突破，大力推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，更加重視改善民生，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快“三年大變樣”步伐，建設(shè)以實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力為主要標(biāo)志的沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣，造福全縣人民。