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今年以來(lái)，我局緊緊圍繞縣委、政府“大力弘揚(yáng)埋頭苦干精神，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧*”的總體部署，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，根據(jù)糧食部門(mén)實(shí)際情況，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，產(chǎn)權(quán)制度改革、糧食購(gòu)銷(xiāo)、糧食市場(chǎng)監(jiān)管、招商引資等各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展：糧食企業(yè)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，糧食購(gòu)銷(xiāo)2000萬(wàn)公斤；加大糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度，圓滿(mǎn)完成省市糧食局局布置的“糧情調(diào)查”、倉(cāng)儲(chǔ)管理、聯(lián)系龍頭企業(yè)等一系列工作，規(guī)范發(fā)放《糧食收購(gòu)許可證》程序和步驟，糧食收購(gòu)市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范；招商引進(jìn)的企業(yè)加大投資力度，在投入730萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，今年又投入80萬(wàn)元作生產(chǎn)線的最后配套安裝和調(diào)試，10月份已正式開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，安排100余人就業(yè)，年可創(chuàng)產(chǎn)值400萬(wàn)元。

回顧一年來(lái)的工作，主要抓了以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格糧食執(zhí)法

《糧食流通管理?xiàng)l例》明確了糧食行政部門(mén)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管職能。今年，我們進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，依法切實(shí)履行糧政管理職責(zé)，規(guī)范收購(gòu)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，積極營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（一）調(diào)查摸底，掌握資料。根據(jù)省、市糧食局的安排部署，抽調(diào)精干人員，直接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底調(diào)查。一是對(duì)全縣農(nóng)戶(hù)進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查、摸底，做好糧情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。共深入到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個(gè)村120余戶(hù)進(jìn)行調(diào)查，掌握了農(nóng)村人口、糧食種植、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各方面較為翔實(shí)的第一手資料；二是對(duì)全縣糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、面粉廠、飼料廠進(jìn)行了一次全面摸底，造表登記，掌握基數(shù)，為更好地對(duì)全縣糧食市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范市場(chǎng)，依法監(jiān)管。一是在做好《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳的同時(shí)，結(jié)合夏、秋糧收購(gòu)做好市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，全年發(fā)放《糧食收購(gòu)許可證》14份。二是嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)全縣所發(fā)放的糧食收購(gòu)許可證進(jìn)行了一次認(rèn)真審核。三是食經(jīng)營(yíng)戶(hù)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，特別是收購(gòu)、銷(xiāo)售渠道、價(jià)格信息的收集與上報(bào)，以維護(hù)和規(guī)范正常的糧食市場(chǎng)秩序。

（三）建立了糧食局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)制度，主要協(xié)調(diào)解決全縣糧食龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題、情況。

（四）以迎“奧運(yùn)”為契機(jī)，抓好糧食安全工作。一是加大了對(duì)面粉生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管力度，要求各加工企業(yè)嚴(yán)格把好進(jìn)貨渠道關(guān)、加工程序關(guān)、安全保管關(guān)，切實(shí)把安全工作放到首位；二是開(kāi)展糧食知識(shí)培訓(xùn)5期、260人次等一系列服務(wù)于農(nóng)民和糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù)的知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)用糧、存糧安全，切實(shí)為農(nóng)民和糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù)搞好服務(wù)；三是重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)非法經(jīng)銷(xiāo)陳化糧的違法行為進(jìn)行監(jiān)管的力度，保護(hù)群眾用糧安全。四是制定《糧食應(yīng)急預(yù)案》，努力做好相關(guān)準(zhǔn)備措施，爭(zhēng)取在緊急情況下做到及時(shí)、安全的糧食供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、積極開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)工作

年初，經(jīng)過(guò)公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)，共有14個(gè)下屬糧站實(shí)行了短期承包租賃。各糧站以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)展糧油經(jīng)營(yíng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，截止11月底，共經(jīng)營(yíng)糧食2000萬(wàn)斤，其中玉米1700萬(wàn)斤，小麥120萬(wàn)斤，大豆210萬(wàn)斤。

三、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，為企業(yè)職工服務(wù)

今年我局國(guó)有資產(chǎn)管理中心在糧食局的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)下屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了有效監(jiān)管，為企業(yè)改制職工搞好服務(wù)，充分發(fā)揮了中心自身職能。

(一)采取每月一次定時(shí)檢查、每季度一次不定時(shí)抽查和每月一次企業(yè)報(bào)表相結(jié)合的方式，對(duì)下屬所有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管。在檢查中，嚴(yán)格按照賬簿相對(duì)，做到帳物相符，嚴(yán)保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

（二）按照年初安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的要求和縣安全生產(chǎn)大檢查部署，繼續(xù)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺上重要位置，樹(shù)立抓安全也是抓經(jīng)濟(jì)、抓效益的思想，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全，先后組織4次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，做到每點(diǎn)必到，查必徹底。今年全系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)任何安全事故。

（三）實(shí)行監(jiān)管和維護(hù)并重，在進(jìn)行有效監(jiān)管的同時(shí)，籌措資金對(duì)糧站進(jìn)行維護(hù)。全年，共維修倉(cāng)庫(kù)15間，宿辦室10間，圍墻120米。

（四）認(rèn)真做好職工勞動(dòng)關(guān)系改革的掃尾和后續(xù)部分，為企業(yè)改制人員做好服務(wù)：一是為改制人員448人代收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)153萬(wàn)元；二是為改制人員按照上級(jí)有關(guān)文件精神代收醫(yī)療大額保險(xiǎn)金735人、141880元。

四、從實(shí)處入手，為企業(yè)服務(wù)，做好招商引資工作

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，是中心的中心。如何引進(jìn)項(xiàng)目、如何為引進(jìn)的項(xiàng)目服務(wù)，使引進(jìn)的企業(yè)不但留住、更要發(fā)展，是招商引資工作的重點(diǎn)。為做好招商引資工作，我局一是結(jié)合糧食部門(mén)實(shí)際和近年來(lái)招商引資工作，研究招商引資工作的新思路，做到全力聚焦招商引資。成立了招商引資工作辦公室，主要負(fù)責(zé)人主抓招商引資，分管負(fù)責(zé)人全力以赴，抽調(diào)1名同志常年專(zhuān)職招商。二是制訂激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)全員招商的積極性，切實(shí)加大招商引資工作的力度。三是以真誠(chéng)服務(wù)為抓手，為去年招商引進(jìn)的企業(yè)“*市武鄉(xiāng)酒業(yè)有限公司”搞好服務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)多次走訪該企業(yè)，為企業(yè)提供需求信息，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決周邊四鄰出現(xiàn)的問(wèn)題，用真誠(chéng)和企業(yè)交朋友。該公司是從事酒水、純凈水灌裝生產(chǎn)的企業(yè)，在投入730萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，今年又投入80萬(wàn)元作生產(chǎn)線的最后配套安裝和調(diào)試，10月份已正式開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，安排100余人就業(yè)，年可創(chuàng)產(chǎn)值400萬(wàn)元。

五、加大排查力度，以預(yù)防為主，切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作

安全穩(wěn)定工作是當(dāng)前工作的重點(diǎn)，尤其今年是舉辦奧運(yùn)會(huì)的特殊時(shí)期，我局改制遺留問(wèn)題多、不穩(wěn)定因素多，安全穩(wěn)定工作的任務(wù)非常特殊和繁重。針對(duì)這些不穩(wěn)定因素，特別是軍轉(zhuǎn)干部、對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)復(fù)員人員、改制企業(yè)工傷人員、原企業(yè)站長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、會(huì)計(jì)等人員中的重點(diǎn)人員，我局先后制定了《軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定排查預(yù)案》、《老山前線復(fù)轉(zhuǎn)人員穩(wěn)定工作預(yù)案》、《奧保穩(wěn)定、矛盾排調(diào)分包落實(shí)責(zé)任書(shū)》等一系列保障穩(wěn)定的制度和措施，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任人制度和黨組成員和重點(diǎn)人員1對(duì)1包人負(fù)責(zé)制度，把穩(wěn)定工作作細(xì)做實(shí)。通過(guò)做耐心細(xì)致地思想工作，多次深入企業(yè)和職工家庭，尤其是傷殘人員和軍轉(zhuǎn)干部，做好調(diào)查、疏導(dǎo)，力爭(zhēng)把不穩(wěn)定隱患解決在萌芽中。一年來(lái)，我局穩(wěn)定工作做得較好，未出現(xiàn)越級(jí)上訪等不穩(wěn)定事件事件。

二、存在的問(wèn)題：

（一）糧食系統(tǒng)改制后，基層糧站的體制問(wèn)題。

糧食系統(tǒng)改制以來(lái)，職工勞動(dòng)關(guān)系改革基本完成，基層糧站的體制改革遭遇瓶頸，相對(duì)滯后。目前，*沒(méi)有自己的儲(chǔ)備庫(kù)，各糧站因都已租賃，糧食儲(chǔ)備功能名存實(shí)亡，去年按照上級(jí)要求成立的2個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)“*運(yùn)昌糧油購(gòu)銷(xiāo)有限公司、*運(yùn)盛糧油購(gòu)銷(xiāo)有限公司”因沒(méi)有資金支持，也未開(kāi)展政策性托市收購(gòu)。*連續(xù)幾年大豐收，農(nóng)民糧食收不起來(lái)，出現(xiàn)“賣(mài)糧難”。

（二）目前存在部分信訪隱患，也關(guān)系到職工們的切身利益，亟待解決：1、原糧站主任、廠長(zhǎng)和會(huì)計(jì)持續(xù)上訪要求解決待遇和補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。2、至今未簽字解除勞動(dòng)關(guān)系的職工的問(wèn)題（距離內(nèi)退時(shí)間不足半年的職工）。

（三）隨著糧食局職能的不斷轉(zhuǎn)變，對(duì)全社會(huì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管、服務(wù)的職能不斷增加，但隨之而來(lái)的人員匱乏、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，影響了糧食執(zhí)法工作的開(kāi)展和糧政職能的發(fā)揮。

明年工作思路：

（一）采取積極措施，推進(jìn)“兩跑四爭(zhēng)”上項(xiàng)目工作取得成效。

2009年，把“兩跑四爭(zhēng)”上項(xiàng)目工作當(dāng)作09年的頭等大事來(lái)抓，多措并舉，加大力度，積極推進(jìn)項(xiàng)目到位。一是投資2500萬(wàn)元的5000萬(wàn)斤倉(cāng)容擴(kuò)建項(xiàng)目；二是擬投資1000萬(wàn)元的糧站修繕項(xiàng)目。通過(guò)建設(shè)新倉(cāng)，增加倉(cāng)容，掌握糧源，增加儲(chǔ)備，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，解決農(nóng)民“賣(mài)糧難”問(wèn)題。

（二）轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管與服務(wù)。

按照上級(jí)要求，組建糧食監(jiān)督檢查服務(wù)組織，配備人員，維護(hù)好全縣糧食流通秩序。搞好安全儲(chǔ)糧、用糧、售糧的宣傳，特別是把農(nóng)戶(hù)的安全儲(chǔ)糧和面粉加工、飼料加工企業(yè)安全生產(chǎn)作為工作重點(diǎn)，搞好服務(wù)、培訓(xùn)和監(jiān)督管理。同時(shí)，按照上級(jí)有關(guān)文件精神，搞好糧情調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)，為政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控打好基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

建立糧食局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)制度，對(duì)較大的糧食購(gòu)銷(xiāo)和加工企業(yè)從政策、市場(chǎng)、信息服務(wù)等各方面進(jìn)行扶持，從安全生產(chǎn)方面進(jìn)行監(jiān)管。我縣主要是三類(lèi)企業(yè)：一是面粉加工企業(yè)，我縣目前較大的面粉廠主要有*市鐵牛面粉廠等十余家，規(guī)模都達(dá)到年產(chǎn)面粉千萬(wàn)斤以上；二是飼料企業(yè)，較大的有*市寶健飼料廠、*市舊州飼料廠、*市兄弟飼料廠等十余家，規(guī)模都達(dá)到年產(chǎn)飼料千萬(wàn)斤以上；三是我局在*年利用閑置的糧站招商引進(jìn)的企業(yè)“*市武鄉(xiāng)酒業(yè)有限公司”，目前企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。對(duì)以上三類(lèi)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育，力爭(zhēng)帶動(dòng)全縣糧食深加工再上一個(gè)新臺(tái)階，切實(shí)幫助農(nóng)民增收，企業(yè)增效。

（四）切實(shí)做好買(mǎi)斷職工的穩(wěn)定工作，保持穩(wěn)定局面。