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*年，*縣煤炭管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的*大、*屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“抓發(fā)展、促穩(wěn)定、樹形象”和“四個(gè)年”、“六個(gè)一”的總體工作思路和目標(biāo)，結(jié)合煤炭系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)、系統(tǒng)穩(wěn)定、企業(yè)改制以及招商引資等工作力度，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)，推動(dòng)了煤炭系統(tǒng)“三個(gè)文明”建設(shè)的平衡發(fā)展。

一、*年所做的主要工作

一年來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)工作方法、規(guī)范行政執(zhí)法，完善和落實(shí)嚴(yán)格的工作制度及過硬的工作措施，確保了年度各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

（一）煤炭工業(yè)發(fā)展步伐加快。

今年來，我局緊扣縣委、縣政府“工業(yè)發(fā)展年”這個(gè)戰(zhàn)略決策，牢牢抓住我國煤炭資源供求緊張的可貴機(jī)遇，根據(jù)自身實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，不斷拓寬發(fā)展視野、創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步突出加快煤炭工業(yè)發(fā)展這個(gè)主題，確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢、積極開發(fā)項(xiàng)目、合理利用資源、大力招商引資、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展”的工作思路和目標(biāo)。明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確分工，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)一手抓、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)部門配合抓、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好工作格局。推動(dòng)我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺階。

預(yù)計(jì)截止12月底，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值16000萬元，較去年相比增長4%；生產(chǎn)金屬電解錳9270.9噸，同比增長5%；生產(chǎn)原煤16.5萬噸，同比增長121%。

（二）煤礦安全監(jiān)管及專項(xiàng)整治力度加大。

安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾的幸福安康。一年來，我局始終把煤礦的安全生產(chǎn)作為一件頭等大事來抓，擺在突出位置。堅(jiān)持把日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，每季度由安全生產(chǎn)部門組織開展一次全面性的安全大檢查，逐礦建立安全隱患整改臺帳，有針對性地開展跟蹤督促指導(dǎo)，確保各類安全隱患及時(shí)整改到位。

根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于煤礦安全專項(xiàng)整治工作的指示和要求，于*年9月12日起，我們嚴(yán)格對照《煤礦安全規(guī)程》和《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》的要求，對全縣所有煤礦進(jìn)行了地毯式的全面排查，凡存在安全隱患、證照不齊和屬于“五整頓”的礦井均下達(dá)了《停產(chǎn)整改通知書》，全縣15對礦井全面實(shí)施停產(chǎn)整頓。為加強(qiáng)對煤礦安全專項(xiàng)整治工作的督促和指導(dǎo)，局機(jī)關(guān)全體工作人員全部分組下到各礦點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，定期將各煤礦的整改進(jìn)程和整治情況進(jìn)行匯報(bào)，有效地防止了“停而不整、明停暗開、日停夜開”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，確保了專項(xiàng)整治工作緊鑼密鼓、平穩(wěn)有序地順利推進(jìn)。

全年共開展季度安全大檢查4次，瓦斯集中整治和安全專項(xiàng)整治各1次，查出各類安全隱患606條，其中專項(xiàng)整治期間排查出各類隱患320余條，下達(dá)《隱患整改通知書》320余份，下達(dá)《停產(chǎn)整頓通知書》41份，下達(dá)《制止煤礦違法、違規(guī)生產(chǎn)行為通知書》23份，累計(jì)查處各類違章、違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營案件6起。

（三）系統(tǒng)內(nèi)部保持基本穩(wěn)定。

穩(wěn)定問題一直是煤炭系統(tǒng)的老大難。我們針對煤炭系統(tǒng)的實(shí)際，為維護(hù)一方穩(wěn)定，確保一方平安，今年來，局黨委進(jìn)一步狠抓了“四項(xiàng)制度措施”的落實(shí)。一是狠抓“包?！必?zé)任制的落實(shí)；二是狠抓信息聯(lián)絡(luò)制度的落實(shí)；三是狠抓“一把手”接待制度的落實(shí)；四是狠抓中層以上領(lǐng)導(dǎo)首問責(zé)任制的落實(shí)。由于建立并執(zhí)行了嚴(yán)格的管理制度和過硬的工作措施，使一起又一起上訪事件化解在源頭，一樁又一樁矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。今年來，共化解各類矛盾糾紛50余起，及時(shí)制止非正常上訪10余起，確保了一方穩(wěn)定。

（四）行政執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)。

今年來，我們狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)。組織行政執(zhí)法人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《煤炭法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員自身的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)做到程序規(guī)范、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。由于我們重視行政執(zhí)法工作，日常教育管理到位，嚴(yán)格工作制度落實(shí)，全年沒有發(fā)生一例執(zhí)法人員濫用職權(quán)、越權(quán)或違法執(zhí)法事件。

為進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，我局加大了對全縣所有煤礦及煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的執(zhí)法力度，組織開展了清理整頓工作，并按時(shí)對各煤炭生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)營戶）到期的煤炭生產(chǎn)資格證進(jìn)行了年檢注冊，有效地遏制和規(guī)范了無證經(jīng)營煤炭產(chǎn)品、非法生產(chǎn)煤炭產(chǎn)品的行為，為全縣煤炭行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)造了寬松環(huán)境，保護(hù)了合法煤炭企業(yè)的權(quán)益。

（五）企業(yè)招商引資成效顯著。

*年，我們堅(jiān)持把搞好招商引資作為煤炭系統(tǒng)擺脫困境、謀求新發(fā)展的一個(gè)重要途徑，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，引導(dǎo)和幫助下屬企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取“走出去，引進(jìn)來”的方式，積極面向社會招商引資。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展計(jì)劃，并主動(dòng)搞好工作協(xié)調(diào)，傾盡所能，充當(dāng)好“向?qū)А焙汀皡⒅\”的角色，為企業(yè)化解難題、排除阻礙，鋪路架橋。

在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，經(jīng)過與投資方多次洽談、協(xié)商，均坪煤礦與湖南嘉昱能源投資有限公司于6月份順利簽訂了租賃合同。項(xiàng)目由原計(jì)劃的9萬噸/年擴(kuò)大到15萬噸/年，目前，設(shè)備已全部進(jìn)場，復(fù)產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行之中，在*年年底前可實(shí)現(xiàn)排水復(fù)產(chǎn)。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目投產(chǎn)后，年創(chuàng)稅費(fèi)在600萬元以上，初期可解決200多名下崗職工再就業(yè)。

（六）班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍教育管理得到加強(qiáng)。

一個(gè)單位工作開展的好與壞，關(guān)鍵在于“抓龍頭、帶隊(duì)伍”。今年來，局黨委從抓班子自身建設(shè)著手，帶動(dòng)全系統(tǒng)黨員的教育管理，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路和目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了局、礦兩級班子自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍的教育管理。

按照中央、省、市、縣各級的部署要求，局機(jī)關(guān)和各局屬企業(yè)黨組織分別參加了第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過先教活動(dòng)的深入開展，局、礦兩級班子的自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍的教育管理得到了明顯加強(qiáng)。一是探索了新形勢下加強(qiáng)黨員教育管理的有效途徑，夯實(shí)了黨的組織基礎(chǔ)；二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的宗旨意識，黨群、干群關(guān)系得到

新的改善；三是找準(zhǔn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，各項(xiàng)工作得到有力地促進(jìn)；四是制定和完善了黨員教育管理長效機(jī)制，使黨員的先進(jìn)性作用得到有效發(fā)揮。系統(tǒng)各級黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。全年培養(yǎng)入黨積極分子10人，發(fā)展新黨員7人，為黨組織注入了新的血液和活力。

（七）其他各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一年來，我們狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，效果非常明顯。全面實(shí)行政務(wù)公開、辦事公開制度，對干部群眾關(guān)注的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、電話手機(jī)費(fèi)實(shí)行定額，小車、水電、業(yè)務(wù)招待三項(xiàng)費(fèi)用開支得到了較好的控制；二是認(rèn)真做好建整扶貧工作。組織局機(jī)關(guān)黨員干部到建整扶貧聯(lián)系村開展了“二聯(lián)三送”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一戶貧困戶、聯(lián)系一位失學(xué)兒童，黨員干部送資金、送技術(shù)、送信息。為建整扶貧村、計(jì)生聯(lián)系點(diǎn)——中都鄉(xiāng)高坪村捐助雪災(zāi)救濟(jì)款3000元，計(jì)劃生育幫扶資金2000元，并為該村8名失學(xué)兒童捐贈(zèng)助學(xué)資金1200余元。三是加大計(jì)劃生育工作力度。堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確和強(qiáng)化計(jì)生專干的工作職責(zé)，對已婚育齡婦女建卡、建檔、設(shè)臺帳。特別是對下崗、在外務(wù)工人員，采取定期匯報(bào)、跟蹤調(diào)查、逐項(xiàng)登記等方法和措施，做到了有效防范。今年來，全系統(tǒng)未出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育。