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*年,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)指示精神,始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,按照年初確定的“圍繞一個(gè)中心、狠抓兩個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)六大突破”的總體工作思路,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,強(qiáng)化基層班子和干部隊(duì)伍建設(shè),狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育和社會(huì)穩(wěn)定工作。全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步,呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。*年,全鎮(zhèn)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資5023萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.5%;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)31.8億元,增長(zhǎng)15.2%,其中工業(yè)總產(chǎn)值24.2億元,增長(zhǎng)15.3%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.6億元,增長(zhǎng)16.0%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1980萬(wàn)元,增長(zhǎng)28.1%;農(nóng)民人均純收入3600元,增長(zhǎng)8.9%。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得較好經(jīng)濟(jì)效益,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
鎮(zhèn)黨委、政府立足實(shí)際,以農(nóng)民增收為主旨,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,實(shí)施“北菜南擴(kuò)”工程,努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,棚菜、大姜等經(jīng)濟(jì)作物種植面積實(shí)現(xiàn)大面積增長(zhǎng),全鎮(zhèn)蔬菜面積發(fā)展到2萬(wàn)畝,其中棚菜面積8000畝,蔬菜總產(chǎn)達(dá)11萬(wàn)噸,總收入達(dá)1億元。小麥、玉米等糧食作物取得較好收成,總產(chǎn)達(dá)9萬(wàn)噸。林業(yè)生產(chǎn)以“三條線”、“兩大片”為重點(diǎn),發(fā)展豐產(chǎn)林1.2萬(wàn)畝,綠色通道4500畝,養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展,全鎮(zhèn)新增大棚養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊以及特種養(yǎng)殖大戶(hù)3000多戶(hù),新增養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村10個(gè)。農(nóng)田水利基本建設(shè)以“四大片”內(nèi)澇治理為主,治澇面積4.5萬(wàn)畝,整修治理道路1.6萬(wàn)米,清淤排水溝5.4萬(wàn)米,修建橋涵閘298座,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。與此同時(shí),解決了12個(gè)村、12300萬(wàn)人的吃水問(wèn)題,極大地改善了礦區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。
二、招商引資力度不斷加大,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
石膏開(kāi)采、釀酒是蘭陵的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),在石膏開(kāi)采業(yè)上,我們以“建設(shè)全國(guó)最大的石膏生產(chǎn)基地”為目標(biāo),做大做強(qiáng)石膏產(chǎn)業(yè),以蘭陵石膏集團(tuán)為龍頭的石膏礦井企業(yè)規(guī)模和效益得到迅速膨脹。現(xiàn)在全鎮(zhèn)石膏礦井已達(dá)22座,年石膏產(chǎn)量400萬(wàn)噸,銷(xiāo)售收入達(dá)到2600萬(wàn)元。在抓好礦井建設(shè)的同時(shí),大力發(fā)展膏粉、膏板、石膏切塊等石膏深加工增值為主的中小型加工企業(yè),全鎮(zhèn)新增中小型石膏粉、石膏切塊企業(yè)近20家,膏板加工戶(hù)新增100家,顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。釀酒業(yè)上,充分發(fā)揮蘭陵酒業(yè)集團(tuán)鎮(zhèn)駐地這一區(qū)位優(yōu)勢(shì),借梯上樓,加快發(fā)展,今年,全鎮(zhèn)投資百萬(wàn)元以上的企業(yè)新發(fā)展4家,全鎮(zhèn)中小型釀酒企業(yè)達(dá)26家,釀酒企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等方面都有了很大程度改進(jìn)。
在招商引資上,我們制定下發(fā)了《蘭陵鎮(zhèn)招商引資優(yōu)惠政策》,在稅收、土地、收費(fèi)等方面最大限度地讓利于外來(lái)投資者。對(duì)外來(lái)興辦企業(yè)的投資者,從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批辦證、一直到運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)提供征地、資金、信息等全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),特別對(duì)簽訂協(xié)議和意向的項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)制,確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。全鎮(zhèn)招商引資在建過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目有:一是遠(yuǎn)發(fā)石膏礦在大李莊村投資1100萬(wàn)元擴(kuò)建二號(hào)通風(fēng)井項(xiàng)目;二是富強(qiáng)石膏礦投資1100萬(wàn)元擴(kuò)建富強(qiáng)一號(hào)副井項(xiàng)目;三是得力石膏礦投資1100萬(wàn)元擴(kuò)建得力三號(hào)井項(xiàng)目;四是石膏集團(tuán)投資1200萬(wàn)元擴(kuò)建集團(tuán)九號(hào)井項(xiàng)目;五是引進(jìn)魯南汽貿(mào)資金500萬(wàn)元擴(kuò)建蘭陵笑笑生酒廠項(xiàng)目;六是引進(jìn)韓商資金500萬(wàn)元在西北圩興建黃金首飾加工項(xiàng)目;七是引進(jìn)濟(jì)寧鄒城三園公司800萬(wàn)元的金山生態(tài)園旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)促進(jìn)了全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全年,全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值4.92億元,增長(zhǎng)48.7%,實(shí)現(xiàn)利稅3001萬(wàn)元,增長(zhǎng)40.1%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1489萬(wàn)元,增長(zhǎng)43.0%。產(chǎn)值過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)29家,銷(xiāo)售收入過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)19家;全鎮(zhèn)在建過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目7個(gè),新引進(jìn)過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目4個(gè),在談超千萬(wàn)元的項(xiàng)目3個(gè),目前,全鎮(zhèn)合同利用外資1.26億元,實(shí)際到位資金6300萬(wàn)元。
三、城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,市場(chǎng)流通進(jìn)一步搞活
今年以來(lái),鎮(zhèn)黨委政府以建設(shè)蒼山縣城次中心為目標(biāo),按照“規(guī)劃高起點(diǎn),投資全方位,建設(shè)出精品,管理上水平”的總體思路,加快城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)步伐,大力實(shí)施第二輪城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)。共拆遷房屋126間,拓寬街道5000米,總投資360萬(wàn)元,開(kāi)發(fā)面積16000m2。實(shí)施陽(yáng)光工程,安裝路燈262盞,新增花壇1*個(gè),栽植各類(lèi)苗木1.2萬(wàn)棵,新增和改造綠地2300平方米,清除垃圾死角35處,架設(shè)高壓線路3000米,電話(huà)光纜2600米,完成村村通工程24.3公里,新增通硬化路村15個(gè),完成村村通自來(lái)水村16個(gè)。加快了供水、供電、通訊、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),提高了小城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。一個(gè)布局合理,配套完備,功能齊全的新型小城鎮(zhèn)已初步形成。圍繞*計(jì)劃編制了城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,構(gòu)筑生活區(qū)、辦公區(qū)、集貿(mào)小區(qū)、文化娛樂(lè)區(qū)等六區(qū)及三角汪廣場(chǎng)、車(chē)站的建設(shè)藍(lán)圖。進(jìn)一步膨脹規(guī)模,提高檔次,聚集人群,搞活商貿(mào),繁榮經(jīng)濟(jì),真正提高小城鎮(zhèn)建設(shè)新水平。同時(shí),以艾曲蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為龍頭的市場(chǎng)體系建設(shè)得到加強(qiáng),市場(chǎng)流通進(jìn)一步搞活,在全鎮(zhèn)形成了合理、有序、統(tǒng)一的市場(chǎng)體系,形成群體規(guī)模優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加了農(nóng)民收入。
四、以先進(jìn)性教育為動(dòng)力,提高基層班子整體水平
按照縣委總體部署,我鎮(zhèn)開(kāi)展了首批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),期間,全體黨員干部共學(xué)習(xí)必讀篇目25篇,組織討論和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流三次,參加專(zhuān)題報(bào)告會(huì)3次,黨員自學(xué)篇目75篇,人均寫(xiě)讀書(shū)筆記5篇共計(jì)1500余篇,人均寫(xiě)學(xué)習(xí)心得4篇共計(jì)1200篇;分析評(píng)議階段共征求建議32條,意見(jiàn)22條;整改提高階段共解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題260件(次),正在落實(shí)的130件(次)。全鎮(zhèn)黨員整體素質(zhì)有了很大提高,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在班子建設(shè)上,加大后進(jìn)村整治力度,對(duì)全鎮(zhèn)114個(gè)村進(jìn)行了認(rèn)真的分析排查,在充分吃透村情民情的基礎(chǔ)上,結(jié)合全鎮(zhèn)基層班子現(xiàn)狀,對(duì)工作開(kāi)展不力的村干部進(jìn)行果斷調(diào)整,配齊配強(qiáng)村班子,凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。同時(shí),我們對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)班子進(jìn)行定期排查,對(duì)相對(duì)落后的村級(jí)班子,進(jìn)行重點(diǎn)整治,取得了明顯成效,全鎮(zhèn)村級(jí)班子整體水平明顯提高。
五、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)
一是積極開(kāi)展了各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng),充分利用黨校、黨員活動(dòng)室、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,加強(qiáng)廣大干部群眾愛(ài)國(guó)主義
、集體主義、社會(huì)主義思想教育。尤其是通過(guò)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的收聽(tīng)收看,全鎮(zhèn)2361名農(nóng)村黨員普遍得到了一次深刻的教育,為廣大農(nóng)民群眾提供致富信息365條。二是加大教育投入,投資100多萬(wàn)元,對(duì)全鎮(zhèn)校舍危房進(jìn)行了改造,改善教育條件。三是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),全鎮(zhèn)參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民達(dá)到8萬(wàn)多人,真正解決了群眾看病難的問(wèn)題。四是加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作,廣大干部群眾的計(jì)生觀念得到明顯加強(qiáng),一年來(lái),開(kāi)展以落實(shí)節(jié)育措施為主的計(jì)劃生育集中活動(dòng)4次,落實(shí)節(jié)育措施2188例,其中,放環(huán)592例,女扎1581例,男扎15例。流引產(chǎn)670例。在計(jì)劃生育工作中,制定了相關(guān)獎(jiǎng)懲措施,實(shí)行黨員干部“三清一帶頭”,對(duì)違反計(jì)劃生育政策的76名黨員干部及在職職工進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,對(duì)年滿(mǎn)60周歲的人全部實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn),對(duì)計(jì)劃生育困難戶(hù)實(shí)行了特困救助,促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。五是完善村民自治章程,依法建制,以制治村,“雙決制”、“兩公正”、“四監(jiān)管”得到較好落實(shí),村級(jí)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步完善。
六、狠抓嚴(yán)打整治,確保社會(huì)穩(wěn)定
鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委關(guān)于開(kāi)展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)的要求,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,制定嚴(yán)打方案,深入開(kāi)展嚴(yán)打整治,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)。共抓捕各類(lèi)犯罪分子84人,分別予以刑拘或治安拘留。結(jié)合蘭陵實(shí)際,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)整治,狠抓治安防范和民兵夜間站崗巡邏,確保了社會(huì)秩序的穩(wěn)定和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。與此同時(shí),我們高度重視信訪穩(wěn)定工作,建立完善人民調(diào)解工作機(jī)制,實(shí)行紀(jì)委、司法、信訪等部門(mén)聯(lián)合辦公,發(fā)放信訪聯(lián)系卡,定期排查不穩(wěn)定因素,正確處理人民內(nèi)部矛盾,對(duì)群眾反映的帶有苗頭性和傾向性的問(wèn)題,及時(shí)靠上解決,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),堵住了誘發(fā)各種矛盾、糾紛、集體上訪的源頭,使問(wèn)題有效地解決在基層,確保了社會(huì)穩(wěn)定。
總之,*年,經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力,全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),圓滿(mǎn)完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
20*年,全鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),以“萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、全黨全民抓經(jīng)濟(jì)”為主線,加快提升農(nóng)業(yè),重點(diǎn)突破工業(yè),整合第三產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、礦產(chǎn)資源大鎮(zhèn)向加工基地鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)向人力資源強(qiáng)鎮(zhèn)、文化資源大鎮(zhèn)向文化強(qiáng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變提升,建成蒼山縣城的次中心城鎮(zhèn)。
主要計(jì)劃指標(biāo):國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到11.4億元,增長(zhǎng)19%,其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3.7億元、5.2億元、2.5億元,分別增長(zhǎng)6%、28%、20%,三產(chǎn)比達(dá)到32.9:44.8:22.3,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6800萬(wàn)元,增長(zhǎng)38%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%,地方財(cái)政收入突破2200萬(wàn)元,增長(zhǎng)22%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3900元,增長(zhǎng)10%。圍繞上述目標(biāo),20*年,我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一、突出龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破
一是全面落實(shí)黨的農(nóng)村政策,保護(hù)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。重點(diǎn)落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅全免等扶持政策,穩(wěn)定土地承包關(guān)系,保障農(nóng)民合法權(quán)益。抓住國(guó)家加大“三農(nóng)”投入的難得機(jī)遇,積極上報(bào)各類(lèi)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,爭(zhēng)取更大支持。二是加快建設(shè)“蔬菜產(chǎn)品深加工鎮(zhèn)”步伐。把培育龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié),研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策,千方百計(jì)把“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)做大做強(qiáng),爭(zhēng)取在糧油、蔬菜、畜產(chǎn)品加工方面首先破題,力爭(zhēng)年內(nèi)有1家企業(yè)進(jìn)入縣級(jí)龍頭企業(yè)行列。三是以農(nóng)民增收為核心,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的空間。四是突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。緊緊圍繞蔬菜、百合、大姜、畜牧四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工,拉動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。培植壯大艾曲蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、日合泡菜有限公司等重點(diǎn)龍頭企業(yè),促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域布局,新發(fā)展高效特色經(jīng)濟(jì)作物1.2萬(wàn)畝。大力發(fā)展綠色無(wú)公害食品,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,新發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地5000畝。六是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。把畜牧業(yè)放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置,加快良種培育,規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到20個(gè),提高畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重。
二、突出骨干企業(yè)規(guī)模膨脹、民營(yíng)大戶(hù)培育,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新突破
以石膏開(kāi)采、石膏加工、釀酒、包裝印刷支柱產(chǎn)業(yè)為依托,加大招商引資力度,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以培植壯大利稅大戶(hù)為重點(diǎn),大力扶持民營(yíng)個(gè)體大戶(hù),支持民營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù),吸引外地客商來(lái)蘭陵投資,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。特別在石膏開(kāi)采與深加工上,以蘭陵石膏集團(tuán)為龍頭,以全鎮(zhèn)22座礦井為依托,加大石膏開(kāi)采力度,在礦產(chǎn)資源與開(kāi)發(fā)深加工等方面以投資控股、合作經(jīng)營(yíng)的形式迅速發(fā)展和擴(kuò)張,加快公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐,提高產(chǎn)品的附加值。全鎮(zhèn)的戰(zhàn)略規(guī)劃是:“建百年礦業(yè),創(chuàng)國(guó)際一流”。發(fā)展目標(biāo):建成年產(chǎn)600萬(wàn)噸生產(chǎn)能力、集石膏深加工開(kāi)發(fā)與原礦石開(kāi)采為一體的全國(guó)最大、最好的石膏制品生產(chǎn)基地。同時(shí),加大打擊力度,鎮(zhèn)黨委、政府將抽調(diào)公安、司法、法庭、工商、土地、供電等部門(mén)精干力量,組成石膏開(kāi)采專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室,加強(qiáng)對(duì)石膏開(kāi)采的有效監(jiān)管,加大對(duì)石膏礦井開(kāi)采的整治力度,對(duì)亂占土地、無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖的石膏礦井堅(jiān)決予以取締,對(duì)膽敢尋釁滋事、擾亂正常工作秩序的不法分子,鎮(zhèn)黨委、政府將堅(jiān)決依法、從重、從嚴(yán)、從快予以嚴(yán)厲打擊。大力營(yíng)造加快發(fā)展的軟硬環(huán)境,圍繞招商引資,全力以赴地搞好服務(wù),構(gòu)筑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。力爭(zhēng)明年全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破28.1億元,創(chuàng)利稅4500萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2200萬(wàn)元。
三、突出招商方式創(chuàng)新、對(duì)外出口創(chuàng)匯,實(shí)現(xiàn)招商引資新突破
20*年,我們加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外向化戰(zhàn)略,不斷拓寬外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
空間,爭(zhēng)取引進(jìn)鎮(zhèn)外資金2.3億元,完成出口創(chuàng)匯100萬(wàn)美元,進(jìn)一步增強(qiáng)跨越式發(fā)展的輻射力。努力營(yíng)造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,創(chuàng)新招商引資方式,完善以政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體,網(wǎng)絡(luò)為載體的招商引資機(jī)制。突出企業(yè)招商,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的作用,力求在合資合作、石膏上市融資等方面實(shí)現(xiàn)突破。突出資源招商,利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源、存量資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、文化資產(chǎn)等招商引資,置換資本,以存量引增量。突出專(zhuān)業(yè)招商,積極組織策劃專(zhuān)題招商、小分隊(duì)招商等各類(lèi)招商活動(dòng)。組織專(zhuān)門(mén)力量,認(rèn)真篩選編報(bào)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,加大向上爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)、市、縣級(jí)盤(pán)子,吸引更多的專(zhuān)項(xiàng)資金,加快項(xiàng)目建設(shè)。目前全鎮(zhèn)招商引資計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)和續(xù)建投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目14個(gè),在抓好這些項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮石膏、釀酒、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)吸引鎮(zhèn)外資金,努力實(shí)現(xiàn)招商引資與出口創(chuàng)匯的新突破。
四、突出城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,打造酒文化旅游線路,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的新突破
充分發(fā)揮蘭陵古鎮(zhèn)的歷史優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì),挖掘蘭陵古文化內(nèi)涵,搞好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)的原則,建設(shè)一條東西長(zhǎng)2000米、南北寬20米具有蘭陵古鎮(zhèn)特色的商貿(mào)一條街,計(jì)劃新建古建筑160座,建筑面積2萬(wàn)平方米,讓蘭陵的歷史文化得以再現(xiàn)。二是積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)完成郯夏路蘭陵段15.6公里的道路拓寬改造工程。搞好30個(gè)重點(diǎn)村,50條示范街建設(shè)改造,推動(dòng)全鎮(zhèn)村級(jí)建設(shè)上水平。三是繼續(xù)深入開(kāi)展以治理環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、違法建設(shè)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,加大城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法力度,切實(shí)提高小城鎮(zhèn)檔次和品位。四是以“酒、歷史文化、中心鎮(zhèn)”為主題,把弘揚(yáng)荀子文化、打造荀子品牌和振興蘭陵經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,與縣委精心組織好“首屆(蒼山)荀子文化”研討會(huì),修建荀子紀(jì)念館,整修荀子墓,開(kāi)辟荀子文化旅游景點(diǎn),開(kāi)發(fā)荀子文化產(chǎn)業(yè),全面打造荀子文化品牌。五是加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞荀子文化開(kāi)發(fā)和酒文化,加快構(gòu)建以歷史文化、酒文化為主要特色的旅游線路,打造蘭陵旅游品牌。六是加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿及文化娛樂(lè)等行業(yè)的管理,提升檔次,優(yōu)化服務(wù)。努力把蘭陵建成帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射作用大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,蒼山縣城次中心,魯西南部的商貿(mào)中心鎮(zhèn),省內(nèi)外的歷史文化名鎮(zhèn)。
五、突出財(cái)源建設(shè)、增收節(jié)支,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入新突破
20*年,我們進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅工作,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),大力培植骨干和新生財(cái)源,優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu),不斷提高稅收收入占財(cái)政收入和財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重,力爭(zhēng)20*年財(cái)政收入達(dá)到2200萬(wàn)元。一是積極組織財(cái)稅收入。建立部門(mén)協(xié)稅責(zé)任制,堅(jiān)持綜合治稅,依率計(jì)征,堅(jiān)決打擊各類(lèi)偷、逃、漏稅行為,確保各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收,及時(shí)足額入庫(kù)。二是努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格預(yù)算約束,大力壓減一般性支出,保證工資發(fā)放和重點(diǎn)支出,確保收支平衡。三是嚴(yán)禁超財(cái)力辦事,堅(jiān)決杜絕新債務(wù)。積極推行政府集中采購(gòu)制度,切實(shí)加強(qiáng)支出管理,堅(jiān)決杜絕不合理支出。20*年,在農(nóng)業(yè)稅全免的情況下,財(cái)政面臨的困難很大,從嚴(yán)控“車(chē)輛、辦公、通訊、接待”四項(xiàng)費(fèi)用做起,促使全鎮(zhèn)日常公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支比上年下降20%-30%。
六、突出村級(jí)服務(wù)站室建設(shè),以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的新突破
一是繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。在服務(wù)站室、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、孕情管理等方面實(shí)現(xiàn)重大突破,努力把全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。具體目標(biāo)是:人口出生率控制在10‰以?xún)?nèi),自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi),出生嬰兒性別比控制在108:100以?xún)?nèi),合法生育率保持在98%以上,綜合統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%,避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到98%以上,村級(jí)服務(wù)室陣地建設(shè)全部達(dá)到模范村的標(biāo)準(zhǔn)。二是繼續(xù)加大黨員干部違法生育的處理力度,提高廣大黨員干部實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。三是按照社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收辦法和標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)違法生育戶(hù)地處理力度,做到按照法律程序,堅(jiān)持依法行政,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。四是繼續(xù)搞好薄弱村的幫扶轉(zhuǎn)化工作。按照“六清兩建一落實(shí)”的要求,建立健全薄弱村計(jì)劃生育隊(duì)伍,搞好村民自治,切實(shí)轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育被動(dòng)落后的局面。
七、努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
明年穩(wěn)定工作壓力比較大,主要集中在道路改造、項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)資金的運(yùn)用、歷史遺留等問(wèn)題。為此,要抓好以下幾點(diǎn):一是要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,繼續(xù)堅(jiān)持打防結(jié)合的方針,深入開(kāi)展“嚴(yán)打”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,建立和健全鎮(zhèn)、工作區(qū)、村三級(jí)安全防范和社會(huì)矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是繼續(xù)推進(jìn)平安蘭陵創(chuàng)建工作。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,開(kāi)展交通、信訪、石膏開(kāi)采、安全生產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)區(qū)域治安“六項(xiàng)秩序”整治活動(dòng),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,努力確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù),穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制;加強(qiáng)農(nóng)村土地資源保護(hù)和利用,依法穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),加快土地征用制度改革,嚴(yán)格保護(hù)耕地。認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼制度,保護(hù)農(nóng)民種植積極性。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理,杜絕農(nóng)村“三亂”,繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。
八、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)
圍繞增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,在農(nóng)村全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、組織、紀(jì)律建設(shè)。一是分期分批抓好機(jī)關(guān)黨員干部、農(nóng)村黨員干部和入黨積極分子培訓(xùn)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高素質(zhì)。二是深入調(diào)查研究,全面分析掌握基層班子狀況,找準(zhǔn)癥結(jié),對(duì)后進(jìn)村班子進(jìn)行重點(diǎn)整治,提高村級(jí)班子整體水平。三是加強(qiáng)村級(jí)干部管理,堅(jiān)持思想政治教育和組織調(diào)整相結(jié)合,調(diào)整充實(shí)村級(jí)班子,真正把“能干事、口碑好、信得過(guò)、靠得住”,能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能人選拔充實(shí)到村級(jí)班子中來(lái),建立起一支高效、廉潔、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)的農(nóng)村干部隊(duì)伍,為各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真抓好“雙決制”及村級(jí)各項(xiàng)制度
的落實(shí),加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)、民主管理,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為,重點(diǎn)解決制度執(zhí)行不嚴(yán),審計(jì)監(jiān)督和村級(jí)制度落實(shí)不力的問(wèn)題,為全鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
總之,20*年,我們將按照縣委、縣政府的工作部署,以農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,努力開(kāi)創(chuàng)蘭陵各項(xiàng)工作的新局面。
三、幾點(diǎn)建議和要求
1、蘭陵石膏資源豐富。但目前石膏開(kāi)采秩序較為混亂,非法圈占土地、無(wú)證亂采濫挖等現(xiàn)象較為嚴(yán)重,部分個(gè)體礦井甚至違反開(kāi)采操作規(guī)程開(kāi)采,不僅破壞了石膏礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用,而且存在著極大的安全生產(chǎn)隱患。建設(shè)縣委、縣政府對(duì)蘭陵石膏礦區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃,整合資源,發(fā)揮整體效益,使石膏開(kāi)采有序發(fā)展,解決無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、亂采亂挖、破壞和浪費(fèi)資源的問(wèn)題。
2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善投資環(huán)境,進(jìn)一步搞好太白西路兩側(cè)商業(yè)樓開(kāi)發(fā),加快蘭陵民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園開(kāi)發(fā)建設(shè),形成小商品集散地,使我鎮(zhèn)新增工商企業(yè)100家,到2010年,鎮(zhèn)區(qū)人口膨脹到3萬(wàn)人,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為此,我們建議縣委、縣政府能關(guān)注蘭陵的發(fā)展,并給予大力支持。
3、蘭陵是歷史名鎮(zhèn),文化古鎮(zhèn),在挖掘古文化內(nèi)涵,開(kāi)發(fā)旅游業(yè)上前景廣闊,但財(cái)力狀況制約了蘭陵的發(fā)展,作為省城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn),建議縣委、縣政府能在人、財(cái)、物上予以重點(diǎn)傾斜,尤其是財(cái)力方面。
4、我們蘭陵鎮(zhèn)項(xiàng)目的規(guī)模相對(duì)較小,與發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比存在著一定差距。因此,我們建議在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確定條件和要求上,繼續(xù)給予降低門(mén)檻,在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安排上,給予政策性?xún)A斜。