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市交通局：

我局交通安全工作在市交通局和縣安委會的正確領(lǐng)導下，按照“平安穩(wěn)定，不出大事，及時處置各類突發(fā)事件”的要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強領(lǐng)導，強化管理，以“隱患治理年”為主線，通過開展專項行動，全面推進交通行業(yè)落實安全主體責任，逐步建立健全奧運安保和安全生產(chǎn)責任體系，認真開展各項安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下：

一、落實安全責任，強化安全管理

1、建立安全生產(chǎn)工作機制。按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”、“管行業(yè)必須管安全”、“誰主管誰負責”及“誰所有、誰負責、誰審批、誰監(jiān)管”的安全管理工作原則，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、齊抓共管、獎懲分明的交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作機制，切實加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，層層落實安全生產(chǎn)責任制。如主管局與局屬各單位及工程建設指揮部簽訂安全生產(chǎn)責任書；水上交通安全工作，簽訂了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、渡工、學校四級責任書；交通運輸行業(yè)管理機構(gòu)與運輸企業(yè)、維修廠家全面落實安全生產(chǎn)責任制，做到一級抓一級。責任書的簽訂，做到橫向到邊、縱向到底，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書達100%。

2、定期召開安全例會。幾年來我局一直堅持召開每季度的安全生產(chǎn)例會。請縣安委會、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及教育局等有關(guān)部門領(lǐng)導參加。會議由局領(lǐng)導主持，一是學習貫徹上級安全會議精神，傳達有關(guān)安全工作文件；二是聽取局屬各單位及指揮部本季度安全工作情況匯報；三是布置下季度安全工作任務。

3、積極組織人員安全培訓。一是舉辦安全管理人員培訓班，參加培訓的人員有經(jīng)理、安全分管領(lǐng)導、安全員、監(jiān)理人員等，通過培訓，提高了業(yè)務水平和安全意識，進一步認識到安全工作的重要性。二是積極參加安全培訓班，盡量安排從事安全管理工作的人員參加省交通廳和縣安監(jiān)局舉辦的安全監(jiān)管人員培訓，并取得了崗位資格證。

4、進一步做好安全臺帳工作。資料、臺帳是安全工作的基礎(chǔ)，按照麗交安[20*]9號“關(guān)于進一步做好交通行業(yè)安全生產(chǎn)臺帳管理的通知”，我們把這項工作作為安全工作的重要內(nèi)容，多次到局屬單位、運輸企業(yè)、工程建設單位、駕校等行業(yè)管理單位進行臺帳檢查，發(fā)現(xiàn)問題和薄弱之處當場給予指出，促使交通行業(yè)各單位以責任考核為要求，以檔案歸檔標準為依據(jù)，各類安全臺帳做到齊全、有序、分類清楚、規(guī)范。

5、加強中小學生乘車交通安全管理。根據(jù)省廳辦《關(guān)于加強中小學幼兒園學生交通安全管理工作的通知》精神，我局多次組織人員，深入全縣中小學進行實地調(diào)查，形成調(diào)查報告，基本上摸清了我縣中小學的分布情況，并多次派出工作人員到學校進行現(xiàn)場管理，維護乘車秩序、確保安全。同時針對學生周末回家時間集中、人數(shù)多、運力不足的問題。我局提出解決問題的建議，督促縣恒通汽車運輸公司與用車學校簽訂了安全責任書，并制訂車輛的調(diào)度方案，確保學生交通安全。

6、認真做好節(jié)假日和“三防”安全工作。尤其是今年春運期間嚴重的低溫雨雪冰凍災害天氣，我縣公路受到嚴重損害，一度造成多條公路交通中斷，我局適時啟動應急預案，做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位、檢查到位。確保運力滿足運輸市場短期內(nèi)高峰需要，及時運送旅客。認真組織安全檢查工作，加強重點部位農(nóng)村短途客運、渡口、庫區(qū)客運點的監(jiān)管，及時消除事故隱患。為了有效做好“三防”工作，及時調(diào)整“三防”應急預案，健全值班制度，同時利用交通安全短信平臺，及時將天氣信息、上級指示等情況發(fā)送給交通行業(yè)安全管理和從業(yè)人員，形成周密的“三防”工作體系，確保“三防”無事故發(fā)生。

7、積極開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。以治理隱患，防范事故為主題，充分認識開展活動的重要意義，結(jié)合交通工作實際，加強組織領(lǐng)導，制定活動方案，確?；顒诱?、有序開展。一是召開會議，部署安全生產(chǎn)月活動工作；二是利用安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?，在縣城繁華街道和車站開展宣傳咨詢和現(xiàn)場安全生產(chǎn)知識有獎競賽等活動，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策和安全生產(chǎn)知識，強化全民安全意識；三是在我縣交通行業(yè)各單位張貼“全國安全生產(chǎn)月”為主題，《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《建設平安浙江》等宣傳掛圖；四是開展安全生產(chǎn)月檢查活動；五是積極組織安全管理人員參加全縣安全知識競賽活動。

8.積極開展“安全質(zhì)量年”活動。根據(jù)市局《關(guān)于開展全市交通行業(yè)“安全質(zhì)量年”活動的通知》要求，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的理論，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以建立交通安全質(zhì)量管理長效機制為目標。以遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故，全面提高交通工程建設質(zhì)量為重點，同時結(jié)合本縣交通工作實際，認真開展“安全質(zhì)量年”工作。一是組織開展安全隱患排查整治工作。通過工程建設、設施應運、運輸生產(chǎn)等領(lǐng)域，深入開展隱患排查整治工作。排查整改率100%，安全隱患得到有效控制；二是加強公路水運工程建設安全質(zhì)量管理。尤其對水運工程北溪大橋項目建設中，嚴把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。嚴格施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，對施工現(xiàn)場工藝、工種及危險程度逐一分析。發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施，保證工程質(zhì)量和施工安全。

二、開展反恐和奧運安保維穩(wěn)工作

做好奧運期間交通行業(yè)的安全保衛(wèi)工作，確保不給上級添亂，不讓群眾擔憂，是我們交通全體人員的應盡職責。為切實做好反恐和奧運安保工作，一是建立工作機構(gòu)。為加強對奧運安保工作的領(lǐng)導，及時成立了以局長為組長的奧運安保工作領(lǐng)導小組，由局運管科具體抓該項工作，局屬單位（運管所、公路段、港航所等）也都相應成立了奧運安保工作機構(gòu)，使各單位一把手切實擔負起第一責任人的職責；二是認真貫徹落實。5月9日召開了全縣交通行業(yè)反恐和奧運安保工作會議，會上首先傳達了全市交通行業(yè)反恐和奧運安保工作會議精神，與會人員明確了奧運安保工作目標和任務。其次，會議結(jié)合我縣交通行業(yè)特點，提出六個方面工作重點和要求，根據(jù)各單位工作職責進行落實，使安保工作有序進行。三是制定工作方案。根據(jù)市局工作部署，結(jié)合我縣交通實際，以云交[20*]36號文件下發(fā)，關(guān)于做好反恐和奧運安保工作方案。要求局屬單位全面進入反恐和奧運安保狀態(tài)，立足交通運輸安全、工程建設（養(yǎng)護）安全、行業(yè)穩(wěn)定。同時實現(xiàn)重點防控，全面落實，嚴防死守，實現(xiàn)奧運期間，全行業(yè)不發(fā)生恐怖事件或較大突發(fā)性事件及各類群死群傷事故，確保實現(xiàn)“平安奧運”目標。四是加強值班制度。全縣交通行業(yè)全面啟動24小時應急值班制度，各單位均落實了值班備勤和領(lǐng)導干部帶班制度。嚴格實行每日（下午3時前），每周三下午4時前報一周工作情況報告制度，有事報事，無事報平安。五是積極開展專項排查。組織行業(yè)管理部門對人員聚集的客運場站、危險路段、重點交通工程、庫區(qū)和人員聚集性渡口等重點部位開展安保隱患專項排查，如：水上建設工程赤石南北碼頭項目部不夠重視安全生產(chǎn)，施工現(xiàn)場存在安全隱患，經(jīng)我局專項檢查后，立即發(fā)出整改通知書，限時予以整改；對緊水灘庫區(qū)人員聚集的局村朝拜燒香渡口加強現(xiàn)場管理力度；對*客運站全面加強安全保衛(wèi)和安檢措施。為保證奧運期間我縣道路運輸行業(yè)穩(wěn)定有序，按照上級部署，客運中心配置了危險品檢測儀，新增4名工作人員負責對旅客進站的安全檢查。至殘奧會結(jié)束共查獲刀具227把，違禁品3件，鞭炮2*00響，斧頭158把，寶劍13把。站場實行封閉管理，從而確保了奧運期間的安定局面。

三、開展安全生產(chǎn)“百日督查”專項工作

1、認真開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設年活動。我局按照市交通局和縣安委辦關(guān)于安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設年活動的通知要求，建立了領(lǐng)導小組，制定了實施方案，做到責任到人，措施到位，強調(diào)局屬有關(guān)單位要充分認識基層基礎(chǔ)建設年活動的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導，及時成立專項活動領(lǐng)導小組，確保該項工作的順利開展。

2、積極開展安全生產(chǎn)狀況評估工作。根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于推行安全生產(chǎn)狀況評估實行安全生產(chǎn)分類管理辦法的通知》要求，及時成立了工作機構(gòu)，制定了工作方案。為進一步強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高規(guī)范管理水平，結(jié)合我縣交通行業(yè)實際，將交通行業(yè)的五家生產(chǎn)經(jīng)營單位：縣恒通汽車運輸有限公司、縣德通路橋工程有限公司、縣永盛公路養(yǎng)護工程有限公司、縣恒運旅游出租車有限公司、縣安泰汽車培訓學校納入評估對象。各行業(yè)管理單位和有關(guān)企業(yè)高度重視評估工作，做到主要領(lǐng)導親自掛帥，分管領(lǐng)導具體負責，針對本行業(yè)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，研究制定工作計劃，具體落實專人負責，切實把該項工作落到實處。

4月底5月初，我局會同縣安監(jiān)局按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全狀況評估標準》，對交通行業(yè)的五家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了安全生產(chǎn)狀況評估，通過安全評估工作組的評定，四家企業(yè)取得A級，一家企業(yè)取得B級的好成績。

3、認真開展安全生產(chǎn)隱患排查專項治理工作。為認真貫徹落實縣政府和市交通局關(guān)于在重點領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知要求，我局及時成立了專項整治領(lǐng)導小組，制訂專項治理工作方案，并召開全縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查專項整治動員會，會上作了全面動員和部署，并強調(diào)此項工作的重要性和緊迫性，要求各單位要加強領(lǐng)導、明確責任、認真落實。結(jié)合我縣實際工作，我局主要抓好全縣范圍內(nèi)道路運輸企業(yè)、公路養(yǎng)護施工單位、交通工程建設企、水上運輸單位的安全隱患自查自改工作，共查企業(yè)和單位（含個體吸沙船）26個，自查隱患68條，整改63條，整改率97%，通過開展專項治理工作，全面監(jiān)督、指導、經(jīng)營單位排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在問題，從而進一步落實了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，使該項工作取得階段性成效。

4、落實危橋改造和臨水臨崖路段整治情況?？h公路管理部門去年8月對所轄公路橋梁進行了全面調(diào)查和隱患排查，建立了橋梁數(shù)據(jù)庫和橋梁檢查制度，由橋梁工程師定期組織檢查。另一方面通過不定期的大檢查進行檢查。在06、*年分別對石塘二橋和麻洋橋進行了危橋改造，在全市首先實現(xiàn)了零危橋。*年9月，組織人員對所轄公路臨水臨崖路段的安全設施進行了全面排查，建立數(shù)據(jù)庫，制定整治方案，及時上報整治計劃。目前，已完成云壽線11K-13K臨崖急彎路段和事故黑點的治理工程（由原來的護欄墩改為鋼筋混凝土護墻）。現(xiàn)正對麗浦線臨水臨崖急彎路段的安全設施進行改造。今年，將全部完成對省道云壽線、麗浦線安全設施的改造和完善。

5、加強水上交通安全工作。一是加強組織領(lǐng)導。港航所、地方海事處及時成立工作領(lǐng)導小組，發(fā)文要求各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、單位及早布置落實。二是做好各項準備工作。制定了應急措施，召開會議布置落實督促各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時落實節(jié)假日期間重點渡口碼頭的現(xiàn)場管理人員，并在重點渡口碼頭上張貼公示。三是加強宣傳教育。加強對船員、渡工、學校師生、旅客的安全宣傳教育，提高安全防范意識；同時加強內(nèi)部宣傳教育，落實安全管理的各項規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，做到安全管理措施到位、責任到人，促進我縣水上交通安全形勢的穩(wěn)定。四是全面開展安全大檢查。一方面加強渡船、簡易客船的安全監(jiān)督管理，組織辦量對轄區(qū)內(nèi)船舶進行安全大檢查，從船況、責任制、船員、船用設施、經(jīng)營狀況等各個方面進行認真細致的檢查，同時督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府落實船舶安全管理責任制。另一方面加強源頭管理和巡航檢查，對重點渡口、碼頭、重點航線、船舶，在客渡運高峰期和惡劣天氣時派員到現(xiàn)場，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同管理，維護秩序，從源頭上制止客渡船超載、客貨混裝、非客船搭客等違法行為。

6、加強客運場所安全監(jiān)管。道路運輸管理機構(gòu)認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責，落實各項安全監(jiān)管責任制度，加強重點場所、重點車輛、重點人和事、重點物品等四個方面的排查工作。一是對全縣57輛營運客車全部安裝了GPS或行駛記錄儀，落實專人負責，督促運輸公司做好GPS監(jiān)控和行駛記錄儀數(shù)據(jù)采集工作，每月進行抽查，并建立監(jiān)管臺帳。二是督促恒通公司客運中心盡快落實購置危險品檢測儀資金，按上級要求的時間內(nèi)購置并投入使用。目前要求客運中心增加安檢人員對旅客及行李物品的安全檢查，特別是長途班線嚴加檢查，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時向公安機關(guān)報告。對長途班線中途上車的旅客駕駛員或車售員要負責對旅客及行李物品的安全檢查。三是加強包車管理。奧運會期間所有包車必須向運管部門備案，同時加強包車駕駛員的教育，不得變更原定路線。四是修訂了“三防”應急預案，重新確定應急運力，制訂奧運安保應急預案。

四、安全事故基本情況

今年以來已發(fā)生死亡事故3起，（其中1起是出租車事故：2死3傷）另2起造成死亡人數(shù)2人，其中道路運輸安全事故1起，死亡1人；交通工程建設安全事故1起，死亡1人。

五、存在問題和對策

（一）存在問題

1、道路運輸行業(yè)的安全管理有待進一步加強，尤其是出租車行業(yè)的安全形勢嚴峻，抓好駕駛員的安全教育，是運輸行業(yè)安全管理的首要問題。

2由于交通工程建設點多、線長、面廣，交通工程施工單位缺乏安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，部分項目業(yè)主安全意識不強，存在僥幸心理，對安全生產(chǎn)工作采取應付思想。因此，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

（二）對策

1、加強運輸市場行業(yè)管理。以抓好源頭，抓好預防，搞好事前監(jiān)督為安全工作指導思想，按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求，嚴格執(zhí)行“誰主管，誰負責”原則，加強檢查堵塞漏洞。

2、加強交通工程安全管理。進一步落實安全責任，明確安全管理目標和職責，加強現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，使之逐步走向規(guī)范化。

六、2009年安全生產(chǎn)工作打算

1、加強領(lǐng)導，進一步落實安全生產(chǎn)責任制。按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”的工作原則，形成統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，齊抓共管，獎懲分明的交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作機制，切實加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，層層落實安全生產(chǎn)工作責任，做到橫向到邊，縱向到底。

2、完善預案，落實各項事故防范措施。制定完善的應對突發(fā)事件的應急預案，并進行演練以查驗其可操作性，確保在關(guān)鍵時刻能拉得出、用得上。加強重大事故隱患源監(jiān)控管理，深入開展調(diào)查摸底，謹防重特大事故的發(fā)生。

3、做好宣傳，切實加強全行業(yè)的培訓教育。廣泛開展法律、法規(guī)，以及交通行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)政策的宣傳教育，增強人們的安全生產(chǎn)責任意識和自我保護意識。及時召開安全生產(chǎn)會議，通過安全例會、專題會議等形式，及時傳達上級有關(guān)交通安全生產(chǎn)的政策和工作意見，研究解決本行業(yè)本單位存在的安全問題，同時進一步抓好安全教育培訓工作，增強從業(yè)人員的安全管理能力、安全生產(chǎn)意識和防范能力。

4、嚴格執(zhí)法，進一步搞好行業(yè)專項整治工作。深入開展公路建設工程安全專項整治活動，使我縣從事公路建設的施工企業(yè)基本符合有關(guān)要求。同時深入開展道路運輸專項整治工作，認真開展打擊“黑車”等非法經(jīng)營活動，及時查處違法營運行為，努力改善道路運輸市場環(huán)境，保障廣大群眾和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

5、改善機制，夯實交通安全基礎(chǔ)工作。不斷探索水上經(jīng)營管理模式，逐步淘汰單船獨戶經(jīng)營的狀況，提高水上運輸?shù)陌踩?。加大投入，通過建橋撤渡，實現(xiàn)人員、車輛過江的本質(zhì)安全。同時進一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理臺帳。雖然經(jīng)過近年的努力，全縣交通行業(yè)的安全臺帳有了明顯的規(guī)范，但與上級的要求，與當前交通安全生產(chǎn)的實際需要還有差距，有待在新的一年里進一步提高，同時加強對各單位安全管理臺帳的檢查。