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剛剛過(guò)去的20*年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和接軌上海首位戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，克服重重困難，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，較好地完成了市十三屆人大二次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。在單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降數(shù)、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量削減完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值270億元、增長(zhǎng)11.8%；財(cái)政總收入39.3億元、地方財(cái)政收入18.7億元，分別增長(zhǎng)23.3%和23.9%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為5∶66∶29，服務(wù)業(yè)比重提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值170億元、增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值635億元、增長(zhǎng)18%；重工業(yè)產(chǎn)值368億元、增長(zhǎng)20%，占比提高1.3個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值143億元、增長(zhǎng)21%，占比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13.5億元，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，新增農(nóng)民專業(yè)合作社16家、土地股份合作社7家，全年流轉(zhuǎn)土地1.4萬(wàn)畝，億達(dá)公司成為全市首家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值78億元、增長(zhǎng)12.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額67.5億元、增長(zhǎng)19.2%；旅游綜合收入17.2億元、增長(zhǎng)31.2%。實(shí)現(xiàn)出口26億美元、增長(zhǎng)15.5%。

（二）發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。不含電廠，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成168億元、增長(zhǎng)16.4%。其中不含嘉興港區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)性投資70.4億元、增長(zhǎng)22.9%，增幅列嘉興各縣（市、區(qū)）首位，挖潛節(jié)地型工業(yè)投資18.7億元；服務(wù)業(yè)投資50億元、增長(zhǎng)26%。實(shí)到外資1.68億美元，增資項(xiàng)目占實(shí)到外資的47.9%，服務(wù)業(yè)占11.6%；合同外資3.36億美元，服務(wù)業(yè)占33.8%；引進(jìn)內(nèi)資15.5億元、增長(zhǎng)31%，服務(wù)業(yè)占51%。挖潛、盤(pán)活存量土地1834.2畝，通過(guò)宅基地等建設(shè)用地復(fù)墾新增用地550畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10.5萬(wàn)平方米，治江圍涂工程基本建成。全社會(huì)R&D支出5.4億元，占GDP的比重達(dá)2%、列嘉興市首位，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、專利授權(quán)量分別增長(zhǎng)45%、12.8%，組織實(shí)施省級(jí)以上重大科技項(xiàng)目11項(xiàng)，新增省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)中心3家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家。年末各金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額比年初增加35億元。引進(jìn)各類人才2192人，創(chuàng)歷史新高。

（三）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市化水平由上年的55.5%提高到57%。建成安置房27.2萬(wàn)平方米，改造老住宅小區(qū)9個(gè)，改造和新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)，處理違法用地9.3萬(wàn)平方米，拆除違章建筑11萬(wàn)平方米。新增城市綠地110萬(wàn)平方米、農(nóng)村綠化192萬(wàn)平方米。改造危橋20座，新建連村公路54.6公里，完成4個(gè)城區(qū)主要道路節(jié)點(diǎn)改造。新投運(yùn)10條城鄉(xiāng)公交線路，新增城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)里程81.5公里?；窘ǔ沙鞘蟹篮楣こ蹋晒?shí)現(xiàn)汛期應(yīng)急運(yùn)行。整治河道390公里，基本實(shí)現(xiàn)河道長(zhǎng)效保潔全覆蓋。鋪設(shè)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)40公里、污水收集管網(wǎng)99公里，市區(qū)生活污水收集率、工業(yè)污水處理率分別為80%、100%。電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，改造農(nóng)村中低壓電網(wǎng)374公里，創(chuàng)建新農(nóng)村電氣化村29個(gè)、電氣化鎮(zhèn)3個(gè)。151個(gè)農(nóng)村新社區(qū)集聚點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)，累計(jì)建房戶3356戶。創(chuàng)建全面小康農(nóng)村新社區(qū)6個(gè)、農(nóng)村信息化示范村6個(gè)，廣陳鎮(zhèn)、林埭鎮(zhèn)成為省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。

（四）生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)城市居民人均可支配收入23200元、農(nóng)村居民人均純收入11500元，分別增長(zhǎng)12.5%、14%，年末各金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額比年初增加49億元。創(chuàng)建省級(jí)體育強(qiáng)鎮(zhèn)4個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。義務(wù)教育主要指標(biāo)全省領(lǐng)先，初升高比例97.8%，高考上線率91.5%。三大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目綜合達(dá)標(biāo)率90%以上，計(jì)劃生育率98%以上，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療農(nóng)民參保率96.8%，完成城鄉(xiāng)居民健康體檢14.1萬(wàn)人次，創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6315個(gè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3205人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5780人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別新增1.9萬(wàn)、3.5萬(wàn)、4.9萬(wàn)、2萬(wàn)和2.9萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率60%，為25340名70周歲以上生活無(wú)固定來(lái)源老年人發(fā)放生活補(bǔ)助1639萬(wàn)元。提高了被征地人員基本生活保障、基本生活補(bǔ)助和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放各類社會(huì)救助、補(bǔ)助款3410萬(wàn)元。安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)保持平穩(wěn)，刑事案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降。

過(guò)去一年，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面工作：

（一）著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)優(yōu)先發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。著力打造以“五大產(chǎn)業(yè)集群”為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)和大企業(yè)、大集團(tuán)培育計(jì)劃，成立光機(jī)電和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)與*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)光機(jī)電企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)制度，推動(dòng)光機(jī)電和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)企業(yè)“退低進(jìn)高”，新能源產(chǎn)業(yè)成為投資新熱點(diǎn)。啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)首個(gè)出口服裝檢驗(yàn)監(jiān)管區(qū)，與中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)共建“*市·中國(guó)箱包產(chǎn)業(yè)基地”。全面推行工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收機(jī)制，全年已通過(guò)竣工驗(yàn)收的102個(gè)工業(yè)供地項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度達(dá)到128萬(wàn)元/畝。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，著力解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，建立服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制。編制旅游發(fā)展規(guī)劃、獨(dú)山港區(qū)物流中心規(guī)劃和服務(wù)外包規(guī)劃。引進(jìn)星河灣康樂(lè)城、波司登物流、嘉海倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目，建成大潤(rùn)發(fā)超市、圣雷克二期工程，加快嘉港物流糧食碼頭、九龍山威斯汀酒店和東湖商貿(mào)城等重大項(xiàng)目建設(shè)，浦京大酒店成為四星級(jí)旅游飯店。九龍山旅游度假區(qū)被列為全省旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，成功舉辦浙江山水旅游節(jié)(*分會(huì)場(chǎng))暨*九龍山旅游節(jié)，逐步擴(kuò)大品牌效應(yīng)。當(dāng)湖街道、曹橋街道成功創(chuàng)建為嘉興市旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。加快發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。以工業(yè)化理念，從土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、社會(huì)化服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，成立全省首個(gè)“農(nóng)合聯(lián)”組織，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)園區(qū)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、水產(chǎn)園區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，新三資投資農(nóng)業(yè)1.6億元。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)牌上市。建立全市擬上市企業(yè)后備庫(kù)，對(duì)24家擬上市企業(yè)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。全面開(kāi)展質(zhì)量興市工作，加大創(chuàng)牌支持力度，新增中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)。

（二）著力推進(jìn)量質(zhì)并舉發(fā)展。深化接軌上海、發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”工作，強(qiáng)化招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)，努力提高發(fā)展質(zhì)量和后勁。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”。深化外派蹲點(diǎn)招商工作，建立從優(yōu)秀招商員中公開(kāi)招聘事業(yè)編制人員機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展小分隊(duì)、多批次、高頻率招商活動(dòng)。加強(qiáng)招商選資，主攻好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，引進(jìn)三星精密不銹鋼、巴西福萊斯樂(lè)2個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目。以西瓜燈文化節(jié)為平臺(tái)，大力開(kāi)展經(jīng)貿(mào)簽約活動(dòng)，簽訂項(xiàng)目36個(gè)，總投資86.7億元。深入開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)。健全督查、通報(bào)、考核制度，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，著力解決資金、土地、拆遷、報(bào)批等問(wèn)題。適時(shí)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”和“百日沖刺”推進(jìn)兩創(chuàng)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“雙百億”工程項(xiàng)目建設(shè)，華辰能源、SK浦項(xiàng)、嘉吉食品等項(xiàng)目進(jìn)展順利。大力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型提升，實(shí)施獨(dú)山港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，著力解決鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)中的“資金難”和中小企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展中的“空間難”問(wèn)題。*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)外資利用繼續(xù)列省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)十強(qiáng)，獨(dú)山港區(qū)和全塘鎮(zhèn)內(nèi)資引進(jìn)躋身嘉興十強(qiáng)鎮(zhèn)前列，有3個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)列入嘉興市甲級(jí)，啟動(dòng)建設(shè)市科技孵化創(chuàng)業(yè)中心。

（三）著力破解要素瓶頸制約。積極探索創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)要素科學(xué)配置的新突破。優(yōu)化用地配置。全面開(kāi)展土地利用狀況普查，研究出臺(tái)加快退低進(jìn)高、培育土地二級(jí)市場(chǎng)和鼓勵(lì)低效土地“二次開(kāi)發(fā)”等政策措施，在*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)挖潛節(jié)地工作。按照先進(jìn)制造業(yè)五分之二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市建設(shè)五分之二、社會(huì)事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)五分之一的比例，科學(xué)合理安排建設(shè)用地指標(biāo)。全年供應(yīng)建設(shè)用地3002畝。強(qiáng)化資金保障。成立金融工作辦公室，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)職能。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，大力發(fā)展興農(nóng)貸款、小額貸款等面向中小企業(yè)和廣大農(nóng)戶的貸款業(yè)務(wù)，銀企合作項(xiàng)目新增貸款28.8億元，履約率創(chuàng)歷史新高。積極吸納市外金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支、開(kāi)展業(yè)務(wù)，引進(jìn)浦發(fā)銀行，設(shè)立郵政儲(chǔ)蓄銀行和首家民間小額貸款公司，與市外金融機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目新增貸款12.7億元。引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展擔(dān)保業(yè)，新增民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)1家。加強(qiáng)節(jié)能減排。全力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)市建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和一票否決制。實(shí)施“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃、水環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃、大氣污染控制三年行動(dòng)計(jì)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停1萬(wàn)噸以下小造紙企業(yè)2家、小印染（水洗）企業(yè)2家。建成東片污水處理廠，完成東片污水主管網(wǎng)工程，加快熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、垃圾焚燒發(fā)電等工程建設(shè)。組建排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心。開(kāi)展第一次污染源普查。

（四）著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，榮獲“浙江新魅力之城”稱號(hào)。加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。編制市域總體規(guī)劃和特色風(fēng)貌、親水廊道等專項(xiàng)規(guī)劃?；就瓿衫?7省道高橋至東西大道段拓寬改造，城南路主車道、勝利路、長(zhǎng)勝路延伸段、*大道南延伸段等道路建成通車，基本打通如意北路。推進(jìn)南市新區(qū)等區(qū)域開(kāi)發(fā)，加快新行政中心建設(shè)，組織開(kāi)展城市改造拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決城市改造7個(gè)重點(diǎn)地塊拆遷遺留問(wèn)題。啟動(dòng)建設(shè)太浦河取水工程，建成廣陳水廠一期工程，加快西片一級(jí)供水管網(wǎng)建設(shè)。提高城鄉(xiāng)管理水平。深入推進(jìn)國(guó)家園林城市創(chuàng)建，調(diào)整城區(qū)保潔體制，深化城管進(jìn)社區(qū)，強(qiáng)化戶外廣告管理，開(kāi)展以“堵新、清舊、收費(fèi)”為主要內(nèi)容的“兩違”集中清理整治百日行動(dòng)，落實(shí)長(zhǎng)效管理制度，著力改善環(huán)境。東湖城市公園被授予中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。全面實(shí)行以管養(yǎng)分離為特色的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式。鞏固農(nóng)村垃圾集中收集處理長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展“十小”行業(yè)整治規(guī)范工作。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展“新倉(cāng)經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣，村級(jí)綜合服務(wù)社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)村宅基地置換和新社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)市試點(diǎn)，實(shí)施新一輪“新村示范、村莊整治”工程。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，累計(jì)完成扶持項(xiàng)目11個(gè)，新立項(xiàng)15個(gè)。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，開(kāi)展戶籍制度改革和“兩分兩換”試點(diǎn)調(diào)研。加快新市鎮(zhèn)建設(shè)。落實(shí)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)政策，完善規(guī)劃、強(qiáng)化投入、加大扶持，積極推進(jìn)新倉(cāng)、新埭兩個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)。

（五）著力強(qiáng)化改善民生工作。啟動(dòng)實(shí)施全面改善民生“六項(xiàng)計(jì)劃”，努力使發(fā)展成果更多地惠及全市人民。健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制。除市客運(yùn)中心建設(shè)項(xiàng)目外，其他政府實(shí)事項(xiàng)目全面完成。完善社會(huì)保障。健全國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的全民社保體系，完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)充分就業(yè)村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展打擊“欠薪逃逸”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行租賃企業(yè)欠薪保證金制度。完善低保、醫(yī)療救助機(jī)制，啟動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，首創(chuàng)“民生臺(tái)賬”制度。深入推進(jìn)居住證制度改革，加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完善“以市為主”義務(wù)教育體制，加快東湖中學(xué)新校區(qū)和嘉興學(xué)院*校區(qū)二期工程建設(shè)，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生課本、作業(yè)本費(fèi)，落實(shí)職業(yè)教育助學(xué)金、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，組織開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、村落文藝匯演等活動(dòng)，深入推進(jìn)送戲、送電影和送圖書(shū)下鄉(xiāng)工作，建成市圖書(shū)館新埭分館，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市，創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)（街道），加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施婦女健康促進(jìn)工程，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益水平，積極創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市，啟動(dòng)遷建市第一人民醫(yī)院。國(guó)防動(dòng)員、征兵工作和人武部全面建設(shè)、軍事訓(xùn)練被評(píng)為全省先進(jìn)。開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查。積極推進(jìn)人防（民防）、新聞出版、廣播電視、氣象、檔案、雙擁、地方志和外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族、宗教等工作，發(fā)展殘疾人、老年人等事業(yè)。保障公共安全。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，著力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)和矛盾糾紛化解等工作，圓滿完成奧運(yùn)安保任務(wù)。全力做好手足口病和“問(wèn)題奶粉”事件防控工作。建立飲用水安全及水污染事件應(yīng)急處置機(jī)制。在“5.12”汶川特大地震中，成功搜救滯川*游客。

（六）著力打造良好政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持依法辦事、為民辦事、高效辦事、清廉辦事，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。主動(dòng)應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化，制定實(shí)施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展政務(wù)環(huán)境十項(xiàng)規(guī)定，出臺(tái)加大扶持優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展等意見(jiàn)，開(kāi)展“百名局長(zhǎng)下企業(yè)”活動(dòng)，對(duì)收集到的困難和問(wèn)題實(shí)行銷號(hào)辦理，已有98.2%得到有效處置。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè),建立100家優(yōu)化環(huán)境、助推“兩創(chuàng)”企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和21個(gè)群眾監(jiān)測(cè)點(diǎn)。加強(qiáng)依法行政。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議161件、政協(xié)提案207件，滿意和基本滿意率均達(dá)100%，進(jìn)一步密切與各派、工商聯(lián)和工青婦等人民團(tuán)體的聯(lián)系。加強(qiáng)信訪和市長(zhǎng)電話工作，不斷拓寬民意反映渠道，“網(wǎng)上信訪”全國(guó)試點(diǎn)取得階段性成效。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)，深入實(shí)施公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。深化行政審批制度改革和招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)。全面推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。清理行政規(guī)范性文件209個(gè)。推進(jìn)制度創(chuàng)新。探索國(guó)資公司運(yùn)營(yíng)、審計(jì)監(jiān)督、資源要素配置、投資項(xiàng)目代建等多方面改革，基本形成電子監(jiān)察、行政審批和政府信息公開(kāi)三個(gè)平臺(tái)合一建設(shè)的總體構(gòu)架。

各位代表！20*年是很不平凡的一年。我們共同走過(guò)了一段十分難忘的歷程，迎來(lái)了改革開(kāi)放30周年，共享了北京奧運(yùn)盛會(huì)，奪取了抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的勝利，積極投身支援四川抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，全市各界捐贈(zèng)款物總額3453.66萬(wàn)元，直面國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，行動(dòng)迅速、應(yīng)對(duì)積極。在與災(zāi)害和挑戰(zhàn)的斗爭(zhēng)中，充分體現(xiàn)了全市廣大干部群眾不畏艱險(xiǎn)、同舟共濟(jì)、負(fù)重拼搏的堅(jiān)強(qiáng)意志和凝聚力，這些都是我們做好今后工作的強(qiáng)大精神力量。

過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆政府堅(jiān)持不懈、扎實(shí)工作的積累，凝聚了全市人民的辛勤和汗水，也飽含著社會(huì)各界的關(guān)心和幫助。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與*發(fā)展的各界人士和海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問(wèn)題：受國(guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)日益明顯，生產(chǎn)總值增幅未能達(dá)到年初預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度不斷增大；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)還很艱巨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，資源環(huán)境制約不斷加劇，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻；財(cái)政減收因素增多，年度收支平衡面臨更大壓力，企業(yè)增效和百姓增收難度加大；社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、教育衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題；政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能有待強(qiáng)化，駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境變化的能力和水平還需進(jìn)一步提高，少數(shù)部門(mén)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)績(jī)效不高的問(wèn)題仍然存在。我們將高度重視這些問(wèn)題，并采取更加有效的措施，努力加以解決。