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各位代表!回顧過去一年的發(fā)展實(shí)踐,我們更加深刻體會到,要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展,必須堅(jiān)持改革開放、解放思想、實(shí)事求是,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí),這是我們改革開放30年發(fā)展所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是應(yīng)對任何困難挑戰(zhàn)的重要法寶。
2009年,我們將迎來建國60周年,這一年也是*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的困難之年、機(jī)遇之年、關(guān)鍵之年。困難之年,我們要清醒地看到今年形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。去年9月以來,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下,我市經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯,投資、出口、財(cái)政收入增速回落,企業(yè)經(jīng)營更加困難。從目前看,國際金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)的影響在加深、加大,經(jīng)濟(jì)下行還未見底。我們必須要有更清醒的認(rèn)識和“更困難”的思想準(zhǔn)備,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、使命意識,把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更充分、更有力。機(jī)遇之年,我們更要增強(qiáng)信心,牢牢把握有利時(shí)機(jī)和積極因素。中央應(yīng)對危機(jī)果斷迅速,中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),并采取一系列針對性措施,這是我們應(yīng)對危機(jī)的最大支撐和保障。我們面對困難積極有為,下大力、出實(shí)招,幫企業(yè)排憂解難,與企業(yè)共克時(shí)艱,為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)“寒冬”、共渡難關(guān)積蓄了力量。我市企業(yè)尤其是廣大民營企業(yè),經(jīng)過多年來的改革發(fā)展和市場洗禮,企業(yè)實(shí)力、活力和應(yīng)變能力都得到了很大的提升。世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整、長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略、2010年上海世博會等,都將為我市加快推動轉(zhuǎn)型升級帶來新的發(fā)展機(jī)遇。關(guān)鍵之年,在同樣的困難、機(jī)遇面前,關(guān)鍵在于我們?nèi)绾伟盐铡Ul準(zhǔn)備充分、應(yīng)對有力,誰就能搶占先機(jī)、把握主動。我們必須堅(jiān)定必勝信心,既要充分估計(jì)國際金融危機(jī)擴(kuò)散的嚴(yán)峻形勢,又要敏銳洞察危機(jī)中蘊(yùn)藏的重大機(jī)遇,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取非常舉措,千方百計(jì)趨利避害、化危為機(jī)。
根據(jù)市委十二屆六次全體(擴(kuò)大)會議精神,今年的政府工作,要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,圍繞轉(zhuǎn)型升級主線,把保增長、抓投入作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),扎實(shí)開展項(xiàng)目推進(jìn)年和企業(yè)服務(wù)年活動,全力推進(jìn)“一號工程”和“富民工程”,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,著力強(qiáng)化民生保障,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面走上科學(xué)發(fā)展之路。
建議今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:在單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降數(shù)、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量削減完成上級下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全市生產(chǎn)總值增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長10%,其中工業(yè)生產(chǎn)性投資增長12%、力爭15%;地方財(cái)政收入增長10%;社會消費(fèi)品零售總額增長14%;全社會R&D支出占GDP比重達(dá)到2%以上;城鄉(xiāng)居民收入分別增長7%和8%;進(jìn)出口總額增長12%,其中出口增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi);計(jì)劃生育率達(dá)到97%以上。
圍繞上述目標(biāo)要求,我們將認(rèn)真做好六個(gè)方面工作:
(一)強(qiáng)化招商選資,狠抓有效投入,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐
牢牢抓住國家擴(kuò)大投資機(jī)遇,深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動,堅(jiān)持招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、平臺建設(shè)、要素保障“四位一體”,以擴(kuò)大有效投入助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
努力提高招商引資水平。堅(jiān)持“一支隊(duì)伍、二種資金、三次產(chǎn)業(yè)”的招商方式和“三高兩低”的項(xiàng)目選擇路徑,內(nèi)外資并舉,國資民資齊上,三次產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施同抓,深化招商引資“一號工程”。不含嘉興港區(qū),合同外資3.36億美元、力爭3.8億美元,實(shí)到外資1.8億美元、力爭2億美元,引進(jìn)內(nèi)資15億元、力爭18億元;其中服務(wù)業(yè)利用內(nèi)外資占全市總量的30%以上。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商,重點(diǎn)引進(jìn)光機(jī)電、臨港工業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、休閑旅游、現(xiàn)代商貿(mào)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,著力引進(jìn)世界500強(qiáng)、著名跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目及創(chuàng)新型、基地型、補(bǔ)鏈型項(xiàng)目。健全重大招商項(xiàng)目評估、協(xié)調(diào)、決策和信息共享機(jī)制,完善考核評價(jià)體系。堅(jiān)持蹲點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商等多管齊下,進(jìn)一步強(qiáng)化主體招商作用。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè),完善動態(tài)管理和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。做大做強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì),必須要以項(xiàng)目為抓手,以投入為手段。強(qiáng)化項(xiàng)目包裝,積極向上申報(bào)、跟蹤項(xiàng)目,爭取納入上級計(jì)劃和補(bǔ)助盤子。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,重點(diǎn)推進(jìn)光機(jī)電、臨港工業(yè)項(xiàng)目和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目,年內(nèi)新建重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)以上、續(xù)建項(xiàng)目60個(gè)以上,光機(jī)電、臨港工業(yè)生產(chǎn)性投資占全市總量的40%以上。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)南苑國際大酒店、浙江玻璃碼頭、九龍山海洋花園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保服務(wù)業(yè)投資比上年增長13%以上。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化雙層推進(jìn)服務(wù)機(jī)制,健全項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任體系,完善項(xiàng)目儲備。深化接軌上海首位戰(zhàn)略,加強(qiáng)“破界”對接,突出產(chǎn)業(yè)對接,主動參與世博,努力使我市成為接軌上海的示范地。
著力打造產(chǎn)業(yè)平臺。完善區(qū)域生產(chǎn)力布局規(guī)劃,著力構(gòu)建以*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)和新倉、新埭中心鎮(zhèn)為核心,其他鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,推動產(chǎn)業(yè)集聚向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升。加快推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,努力建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)、環(huán)境友好的生態(tài)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新城區(qū),區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元。繼續(xù)推進(jìn)獨(dú)山港區(qū)開發(fā)建設(shè)大會戰(zhàn),堅(jiān)持港口優(yōu)先,推動港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)互動,推進(jìn)口岸開放,努力建設(shè)濱海工業(yè)新城,區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值超50億元。堅(jiān)持開發(fā)區(qū)與工業(yè)功能區(qū)互動發(fā)展,加大征遷力度,加快創(chuàng)業(yè)中心建設(shè),提升標(biāo)準(zhǔn)廠房品位,改善鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)平臺形象。大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),編制服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,力爭九龍山旅游度假區(qū)、獨(dú)山港物流園區(qū)列入省級集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)行列。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、水產(chǎn)園區(qū)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)園區(qū)建設(shè)。
全力加強(qiáng)要素保障。抓住新一輪土地利用總體規(guī)劃修編契機(jī),積極爭取用地指標(biāo),拓展用地空間。強(qiáng)化節(jié)約集約用地,嚴(yán)格落實(shí)“雙控”指標(biāo),健全工業(yè)用地招拍掛出讓機(jī)制,加大挖潛節(jié)地力度,挖潛、盤活建設(shè)用地1500畝,工業(yè)“零增地”投資占比不少于30%。科學(xué)配置建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民生項(xiàng)目傾斜。加強(qiáng)宅基地復(fù)墾力度,復(fù)墾指標(biāo)優(yōu)先保障新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)揮金融辦公室作用,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和管理服務(wù)。拓寬融資渠道,建立多層次的融資平臺,引導(dǎo)社會資本發(fā)展擔(dān)保業(yè),加強(qiáng)銀企、銀政合作,積極引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu),力爭再組建1家小額貸款公司。創(chuàng)新融資模式,積極組織推進(jìn)發(fā)行債券工作,鼓勵(lì)有條件企業(yè)通過發(fā)行債券募集資金,推進(jìn)股權(quán)質(zhì)押、BOT和BT等新融資方式的運(yùn)作。強(qiáng)化電力調(diào)度,推進(jìn)220KV前進(jìn)變、110KV如意變等工程建設(shè)。加強(qiáng)人才保障,加大人力資源開發(fā)。
高度重視節(jié)能減排。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造。圍繞嘉興電廠大熱網(wǎng)建設(shè)和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱力規(guī)劃調(diào)整,大力推進(jìn)集中供熱區(qū)域燃煤鍋爐淘汰和區(qū)域外鍋爐清潔燃料替代。深入實(shí)施“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動和大氣污染控制三年行動,完成三年水環(huán)境整治任務(wù),開展制藥、化工等行業(yè)污染整治,完善排污權(quán)交易制度。積極推進(jìn)鎮(zhèn)、街道污水收集支管網(wǎng)建設(shè),加大生活污水收集處理力度,城區(qū)、新市鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水入網(wǎng)率分別達(dá)80%、60%以上。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,“飛行監(jiān)測”達(dá)標(biāo)率保持在95%以上。
(二)突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)層次,努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”,充分利用倒逼機(jī)制,優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),積極創(chuàng)建全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范市。
提升產(chǎn)業(yè)集群水平。啟動實(shí)施雙百投入工程,重點(diǎn)發(fā)展光機(jī)電、臨港工業(yè),堅(jiān)持走“一鎮(zhèn)一品一鏈”為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級之路。充分發(fā)揮光機(jī)電和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室職能作用,深化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招商。積極推進(jìn)光機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈延伸,強(qiáng)化龍頭帶動和內(nèi)外資協(xié)作配套。加快發(fā)展以新能源、新材料和裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的臨港工業(yè),依靠大項(xiàng)目帶動,依托龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),延伸發(fā)展上下游配套企業(yè)。按照“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做大龍頭企業(yè)、增強(qiáng)競爭實(shí)力”的要求,加快改造提升服裝、箱包、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
提升自主創(chuàng)新能力。抓住增值稅轉(zhuǎn)型和企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除等機(jī)遇,堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的中心環(huán)節(jié),加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。加大研發(fā)投入,力爭規(guī)上企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)占銷售收入的1.5%。建成市科技孵化創(chuàng)業(yè)中心,增強(qiáng)行業(yè)科創(chuàng)中心公共服務(wù)功能,加快企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心建設(shè),發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺作用,力爭新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)5家以上。積極組織實(shí)施各級科技計(jì)劃項(xiàng)目,深化產(chǎn)學(xué)研合作,以項(xiàng)目推動技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真開展省知識產(chǎn)權(quán)示范市創(chuàng)建和國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣(市)工程,進(jìn)一步優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)。探索建立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金,為科技型中小企業(yè)成長和高層次人才創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)。加快產(chǎn)權(quán)制度改革,推動一批重點(diǎn)骨干企業(yè)股改上市。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)企業(yè)參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略,新增中國馳名商標(biāo)2個(gè),著力打響區(qū)域品牌。
提升外貿(mào)發(fā)展水平。抓住出口退稅率調(diào)整有利時(shí)機(jī),強(qiáng)化出口預(yù)警監(jiān)測,優(yōu)化出口主體、商品、市場和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu),積極推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)有競爭優(yōu)勢的企業(yè)申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),壯大進(jìn)出口隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)開展各類認(rèn)證、參加出口信用保險(xiǎn),大力支持企業(yè)開拓國際市場。減少出口退稅環(huán)節(jié),加快出口退稅辦理。積極爭取設(shè)立商檢辦事機(jī)構(gòu),加快出口服裝檢驗(yàn)監(jiān)管區(qū)和箱包出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮海關(guān)加工貿(mào)易*聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)作用。
(三)彰顯特色品位,完善服務(wù)功能,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城市建設(shè)互動發(fā)展
積極順應(yīng)新型城市化趨勢,進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識,不斷完善城市功能,努力形成服務(wù)業(yè)與城市建設(shè)相互支撐、互為推動的良性格局。
強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。按照“東進(jìn)、南擴(kuò)、北延、中間提升”的總體要求,結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編,進(jìn)一步完善市域總體規(guī)劃,加快編制東湖中心商務(wù)區(qū)、城區(qū)城中村改造、城區(qū)燈光亮化工程等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,開展新市鎮(zhèn)控制性詳規(guī)修編工作,逐步形成全覆蓋、相協(xié)調(diào)、易實(shí)施的現(xiàn)代規(guī)劃體系。
提升城市品位。積極創(chuàng)建國家園林城市、省級環(huán)境保護(hù)模范城,以創(chuàng)建帶動城市品位提升。按照“完善網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化功能,早出形象”的要求,科學(xué)合理安排一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)東湖新區(qū)商業(yè)中心、南市新區(qū)、老城區(qū)、城南路商貿(mào)地塊開發(fā)建設(shè),基本建成新行政中心,完成城市防洪工程建設(shè)?;就瓿?0平方公里范圍內(nèi)農(nóng)房拆遷,加快松楓臺、東城河灘、縣后底、韓家埭等地塊改造。根據(jù)上級交通主干線在我市境內(nèi)的規(guī)劃走向,做好市客運(yùn)中心選址工作。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)路橋建設(shè),建成新華南路二期、池海路一期等道路,啟動池海路二期等項(xiàng)目。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)綠化建設(shè)力度。推進(jìn)八大水務(wù)工程建設(shè),完善配套市區(qū)污水管網(wǎng)一期工程,重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)污水管網(wǎng)二期、古橫橋水廠三期擴(kuò)建等工程。加快鎮(zhèn)村污水處理管網(wǎng)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施城區(qū)雨污水管網(wǎng)改造。加強(qiáng)地下水深井封堵工作,積極配合南排工程建設(shè)。以完善規(guī)劃體系、加大扶持力度、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支持、加快人口集聚和健全工作機(jī)制等為主要手段,落實(shí)各項(xiàng)政策,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極培育新市鎮(zhèn)。
加強(qiáng)城市管理。健全城市日常管理機(jī)制,深入開展市區(qū)范圍內(nèi)建筑工地水沖輪胎、車輛清洗站(點(diǎn))和戶外廣告等專項(xiàng)整治。著力“堵新”,進(jìn)一步落實(shí)“兩違”清理整治長效機(jī)制。加大環(huán)衛(wèi)保潔、綠化和市政設(shè)施管養(yǎng)工作,完善督查制度,探索保潔市場化運(yùn)作機(jī)制。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快東升路垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)城北路垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。深化城管進(jìn)社區(qū)聯(lián)系制度,成立社區(qū)管理中隊(duì),進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,探索農(nóng)村拆遷安置和老住宅小區(qū)物業(yè)管理市場化運(yùn)作機(jī)制。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。按照“擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求,優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上,加大服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)的引進(jìn)、扶持和推進(jìn)力度。加快發(fā)展物流、金融、科技、信息、商務(wù)和批發(fā)分銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動專業(yè)市場建設(shè),促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)九龍山開發(fā),發(fā)展休閑旅游業(yè),努力創(chuàng)建省級旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。積極推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化完善激勵(lì)政策,加大對現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、休閑旅游、現(xiàn)代商貿(mào)等服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持力度,研究探索“退二進(jìn)三”的具體辦法,積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)業(yè)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和專職人員配備。
(四)深化創(chuàng)新實(shí)踐,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神,按照“農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化、農(nóng)民居住社區(qū)化、公共服務(wù)均衡化、農(nóng)村居民市民化”的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展“新倉經(jīng)驗(yàn)”,大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
發(fā)展生態(tài)高效都市型農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保障糧食安全。做大做強(qiáng)綠色稻米、無公害蔬菜、精品西甜瓜、生態(tài)畜禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、食用菌、花卉果樹和農(nóng)家樂休閑觀光八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極打造特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。完善土地股份化、合作化等流轉(zhuǎn)機(jī)制,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,穩(wěn)步推進(jìn)土地整村整組規(guī)?;鬓D(zhuǎn)。探索建立村土地股份合作社、鎮(zhèn)(街道)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、市土地流轉(zhuǎn)信息平臺構(gòu)成的三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。全年流轉(zhuǎn)土地8000畝。建立健全農(nóng)業(yè)投入保障制度,推動農(nóng)業(yè)多元化投入,新增“新三資”投資農(nóng)業(yè)1億元。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。深化“農(nóng)合聯(lián)”工作機(jī)制,加快新型農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)(林)牧結(jié)合等循環(huán)模式。
推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃布局,加快區(qū)內(nèi)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)民居住向村中心社區(qū)、集鎮(zhèn)型中心村、新市鎮(zhèn)和中心城區(qū)集聚。用“兩分兩換”的理念,積極探索自然翻建和整體推進(jìn)集聚機(jī)制、農(nóng)民居住集聚和土地集聚與社會保障掛鉤機(jī)制,研究制訂鼓勵(lì)農(nóng)民置換集聚的政策措施,加快規(guī)模型農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),開展“兩分兩換”試點(diǎn),推進(jìn)全國農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)市建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù),深化內(nèi)涵,拓展外延,創(chuàng)新發(fā)展“新倉經(jīng)驗(yàn)”。深入實(shí)施新一輪村莊整治工程,推進(jìn)全面小康農(nóng)村新社區(qū)、綠化特色示范村和生態(tài)村等創(chuàng)建工作。鞏固河道保潔、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、垃圾收集、綠化管護(hù)等長效管理制度。整治河道400公里,基本完成鹽船河綜合整治主體工程建設(shè)。制訂新三年扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)村級“三資”管理,著力化解村級債務(wù)。
培育高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)民。深入實(shí)施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”,不斷提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量,營造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才成長環(huán)境,努力培育一批職業(yè)農(nóng)民和高技能農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才。鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),完善政策措施,在貼息貸款、稅費(fèi)減免和金融保險(xiǎn)等方面給予扶持,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供要素供給服務(wù),形成農(nóng)民就業(yè)增收的新機(jī)制。積極實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康”工程,落實(shí)“一戶一策一干部”幫扶舉措,著力形成低收入農(nóng)戶增收奔小康的長效機(jī)制。
(五)加強(qiáng)文化引領(lǐng),推動共建共享,全面發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)
充分發(fā)揮先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè),在共建共享中讓更多的發(fā)展成果惠及廣大百姓。
推動文化繁榮發(fā)展。深入貫徹落實(shí)文化大發(fā)展大繁榮實(shí)施意見,大力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)。深化城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動,積極推進(jìn)以省示范文明城市創(chuàng)建為龍頭的“五城同創(chuàng)”工作。推進(jìn)鎮(zhèn)、街道圖書館分館建設(shè),建成沙灘排球場。充分發(fā)揮村(社區(qū))文體設(shè)施作用,構(gòu)筑15分鐘文化服務(wù)圈。堅(jiān)持“送文化”與“種文化”相結(jié)合,豐富群眾文化生活,辦好農(nóng)民文化體育周、陸維釗誕辰110周年紀(jì)念活動。發(fā)揮政府文藝獎(jiǎng)作用,加大文藝創(chuàng)作力度。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,做好第三次文物普查工作。大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動,加大公共體育設(shè)施向社會開放力度,積極備戰(zhàn)第十四屆省運(yùn)會。啟用*新聞網(wǎng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。完成農(nóng)村有線調(diào)頻廣播改造,推進(jìn)有線電視數(shù)字化改造。完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,培育文化產(chǎn)業(yè)主體,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先,制定出臺加快發(fā)展學(xué)前教育、農(nóng)村教育等政策措施,加強(qiáng)督政、督學(xué)工作。全面開展和諧校園和特色學(xué)校創(chuàng)建活動。深化基礎(chǔ)教育新課程改革,積極應(yīng)對新課改高考。加快嘉興學(xué)院*校區(qū)建設(shè)。鞏固全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)成果,做好職業(yè)中專申報(bào)教育部“中等職業(yè)教育改革示范?!惫ぷ鳎_展技校遷建前期工作。修編完善教育網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,積極實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點(diǎn)改造。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)80%以上。建成東湖中學(xué)新校區(qū)一期、當(dāng)湖高級中學(xué)擴(kuò)建工程,啟動職業(yè)中專實(shí)訓(xùn)大樓、永豐小學(xué)、全塘第二小學(xué)、廣陳中心小學(xué)、東湖幼兒園等學(xué)校建設(shè),加快推進(jìn)林埭、曹橋和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心幼兒園建設(shè)。
健全公共衛(wèi)生體系。深入推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市、衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作,力爭實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,建設(shè)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市,啟動規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),三大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目綜合達(dá)標(biāo)率90%以上。加強(qiáng)傳染病防控和疫情監(jiān)測,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療,農(nóng)村居民參保率95%以上,城鎮(zhèn)居民參保率80%。全面完成第二輪參合城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢任務(wù),體檢率不低于60%。健全醫(yī)療服務(wù)體系,重視精神衛(wèi)生和急救能力建設(shè),加大鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完成市第一人民醫(yī)院遷建主體工程。充分發(fā)揮健康檔案信息系統(tǒng)作用。穩(wěn)定低生育水平,強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
積極做好外事、僑務(wù)、對臺、民族、宗教和氣象、人防(民防)、檔案、地方志、婦女兒童等工作,加強(qiáng)全民國防教育和后備力量建設(shè),完成征兵任務(wù),抓好第二次經(jīng)濟(jì)普查,積極做好對口支援青川縣樂安寺鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作,爭創(chuàng)新一輪省級雙擁模范城和省殘疾人工作愛心城市。
(六)高度關(guān)注民生,強(qiáng)化公共安全,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
深入實(shí)施全面改善民生“六項(xiàng)計(jì)劃”,著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題,進(jìn)一步強(qiáng)化公共安全管理,不斷提高人民群眾的幸福感和安全感。
全力推進(jìn)富民工程。拓寬就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、置業(yè)富民的路徑渠道,推進(jìn)百姓收入多元化。降低鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本,啟動實(shí)施雙千規(guī)模工程,繼續(xù)開展中小企業(yè)成長和大企業(yè)、大集團(tuán)培育工作,加快培育一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、帶動作用大、市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán),努力培育一大批初創(chuàng)型現(xiàn)代家庭工業(yè)、微小工業(yè)企業(yè)和成長型中小企業(yè),發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。全年每萬人口工商戶數(shù)和戶均注冊資本均增長10%以上。以穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)為目標(biāo),加大政策扶持力度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)工作。健全就業(yè)再就業(yè)援助政策,推進(jìn)充分就業(yè)村(社區(qū))創(chuàng)建,促進(jìn)“零就業(yè)家庭”就業(yè)。
加強(qiáng)社會保障。圍繞實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保為重點(diǎn),擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,提高失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保率,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn),逐步提高被征地人員生活保障和生活補(bǔ)助水平。圍繞實(shí)現(xiàn)基本保障目標(biāo),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助一體化。落實(shí)最低生活保障金自然增長機(jī)制,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)新型社會救助體系,逐步提高困難群體救助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大基本生活救助、養(yǎng)老救助、教育救助和住房救助、司法援助等覆蓋面,加強(qiáng)特困人群的醫(yī)療救助工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。深入開展獻(xiàn)愛心活動,大力發(fā)展慈善事業(yè)。
強(qiáng)化公共安全管理。深化平安創(chuàng)建活動。加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,突出查辦涉及民生案件,強(qiáng)化群防群治、社區(qū)警務(wù)、綜治進(jìn)企業(yè)等基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪和市長電話工作,鞏固“網(wǎng)上信訪”全國試點(diǎn)工作成果,健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)村(社區(qū))調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)以及道路交通、消防和建筑安全的監(jiān)督管理,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,深入開展安全隱患排查整治,防止各類安全事故發(fā)生。完善公共應(yīng)急體系,提高公共應(yīng)急能力,妥善應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)性公共事件。加強(qiáng)社會信用體系和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力優(yōu)化市場環(huán)境。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,開展省食品安全示范市創(chuàng)建活動。深入推進(jìn)“十小”行業(yè)整治規(guī)范工作。深化新居民管理服務(wù),進(jìn)一步落實(shí)新居民居住證相關(guān)配套政策。
辦好政府實(shí)事工程。一是充分就業(yè)促進(jìn)工程。新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位8000個(gè),幫助3000名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),其中就業(yè)困難人員500人;完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1200人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2000人。二是弱勢群體關(guān)愛工程。城市社區(qū)全面開展居家養(yǎng)老服務(wù),其中40%社區(qū)建成居家養(yǎng)老服務(wù)站;全面實(shí)施“殘疾人共享小康工程”和“廣播電視低保工程”;啟動“漁民上岸”安置房建設(shè)。三是企業(yè)減負(fù)幫扶工程。落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策,制定和執(zhí)行有關(guān)規(guī)費(fèi)“減、免、緩、降”措施,全力幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、渡過難關(guān)。四是飲用水安全保障工程。太浦河取水工程鋪設(shè)管道10公里;廣陳水廠一期投入運(yùn)行;鋪設(shè)一級供水管網(wǎng)40公里;開展飲用水源保護(hù)區(qū)核心區(qū)域環(huán)境整治,基本完成飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。五是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程。新增城市綠地118萬平方米、農(nóng)村綠化200萬平方米;完成生豬存欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的“兩分離、三配套”建設(shè)任務(wù);鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)25公里。六是居住條件改善工程。完成7個(gè)老住宅小區(qū)改造;對12個(gè)已完成改造的老住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理;新建經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房210套。七是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套工程。啟動平朱公路廣陳至省界段工程;改造和新建4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場,完成北門菜市場遷建項(xiàng)目主體工程;完成24個(gè)村、2個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村電氣化改造。八是公共服務(wù)提升工程。開工建設(shè)市文化館新館(科普活動中心);改造5所農(nóng)村中小學(xué),完成11所學(xué)校塑膠運(yùn)動場改造任務(wù);新增6個(gè)省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。九是社會治安防控工程。建成監(jiān)控點(diǎn)1200個(gè),基本完成社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展,政府特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要堅(jiān)定信心,要用我們的實(shí)際行動向企業(yè)和人民群眾傳遞共渡難關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)決心。我們將以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動,以更堅(jiān)定的信念,更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),更扎實(shí)的舉措,更務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力建設(shè)人民更加滿意的政府。
(一)執(zhí)政為民,強(qiáng)化責(zé)任。政府的一切權(quán)力都是人民賦予的,必須對人民負(fù)責(zé),為人民謀利。堅(jiān)持把執(zhí)政為民的理念融入到思想感情里,體現(xiàn)在政策措施中,落實(shí)到具體工作上,多做群眾急需、群眾受益的事,多做雪中送炭、排憂解難的事。加快政府職能轉(zhuǎn)變,在全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能的同時(shí),更加強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,碰到困難不退縮,遇到矛盾不回避。只要是有利于*發(fā)展的事、人民群眾需要和歡迎的事、符合科學(xué)發(fā)展的事,就要敢抓敢管,堅(jiān)持不懈抓到底。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步精簡會議和文件,把主要精力用在狠抓落實(shí)上,把更多時(shí)間用在調(diào)查研究上。進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任考核和重點(diǎn)工作督查督辦制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保工作定一件、抓一件、成一件。
(二)創(chuàng)新攻堅(jiān),破解難題。事不避難,知難不難。面對困難挑戰(zhàn),我們要有攻堅(jiān)克難的勇氣和銳氣,要用創(chuàng)新的辦法、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的機(jī)制,想方設(shè)法解決發(fā)展中的難題。創(chuàng)新工作機(jī)制,完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度,推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化。深化行政審批制度改革,推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作,基本完成機(jī)關(guān)行政審批職能歸并,完善電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)招投標(biāo)平臺建設(shè)。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù),堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤和“一對一”服務(wù)企業(yè)制度,深入開展“百名局長下企業(yè)”活動,著力解決企業(yè)面臨的具體問題。強(qiáng)化全程服務(wù)、服務(wù)、跟蹤服務(wù),落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)舉措。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)查監(jiān)測,為企業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)。著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)政策,切實(shí)減少對企業(yè)的評比、檢查、考核和培訓(xùn),取消一般類培訓(xùn)收費(fèi)。
(三)依法行政,接受監(jiān)督。以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為主線,全面推進(jìn)依法行政工作。堅(jiān)決維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心,認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,及時(shí)落實(shí)人大常委會審議意見,積極采納政協(xié)合理建議,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案,主動聽取各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士的意見。不斷深化政府信息公開工作,落實(shí)新聞發(fā)言人制度,提高政府工作透明度,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。切實(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政復(fù)議,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),健全行政爭議解決機(jī)制。加強(qiáng)行政監(jiān)督,推行政府績效管理和行政問責(zé)制度,加大濫用權(quán)力和失職瀆職行為追究力度,嚴(yán)肅整治行政不作為和亂作為問題。
(四)艱苦奮斗,厲行節(jié)約。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,牢固樹立過“緊日子”的思想,集中財(cái)力辦大事,把有限的資金用在刀刃上。嚴(yán)格落實(shí)《增收節(jié)支厲行節(jié)約十項(xiàng)規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范完善考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)、外出培訓(xùn)考察經(jīng)費(fèi)、接待經(jīng)費(fèi)和會議經(jīng)費(fèi),一般性公務(wù)用車采購凍結(jié)一年,暫停各單位新添置辦公設(shè)備,在職干部職工療休養(yǎng)暫停一年。深化財(cái)政支出績效評價(jià)體系,強(qiáng)化政府專項(xiàng)資金和政府性債務(wù)管理,完善新市鎮(zhèn)財(cái)政體制。加強(qiáng)政府性項(xiàng)目管理,強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件,突出抓好重大決策、重大項(xiàng)目、大額資金使用和重點(diǎn)部門的保廉工作。
各位代表!新的一年,我們面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。事在人為,只要全市人民團(tuán)結(jié)起來,充分利用一切有利條件,堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對,我們就一定能戰(zhàn)勝困難、闖過難關(guān)。讓我們在中共*市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)和依靠全市人民,開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,埋頭苦干,不斷推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展,為加快建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗!