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各科室、社區(qū)

20*年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，街道以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“走在前列，爭創(chuàng)一流”的要求和建設(shè)“實力*、魅力*、和諧*”的工作目標(biāo)，攻堅克難，務(wù)實創(chuàng)新，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。

一、在適應(yīng)轉(zhuǎn)型中尋求突破，經(jīng)濟運行態(tài)勢平穩(wěn)。

20*年，街道實現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)銷售收入15.42億元，工業(yè)銷售產(chǎn)值1.735億元，企業(yè)利潤總額698.59萬元，分別完成年計劃的111.71%、103.30%、129.37%；實現(xiàn)地方財政收入5425.62萬元，完成年計劃的73.21%；同比下降8.49%；引進各類項目117個，實際到位資金4億元，其中，實際利用市外資金3.1188億元，完成年度考核目標(biāo)的194.925%和年度工作目標(biāo)的120.88%，實際利用外資300萬美元，完成年度考核目標(biāo)的125%和年度工作目標(biāo)的100%，合同利用外資830萬美元，完成年度考核目標(biāo)的130.5%和年度工作目標(biāo)的138.33%。

1、建筑類企業(yè)引進增多。共引進建筑、設(shè)計、監(jiān)理類企業(yè)14家。今年引進的浙江中宇裝飾工程有限公司正在申報裝飾一級資質(zhì)。

2、常規(guī)稅持續(xù)穩(wěn)定增長。剔除房地產(chǎn)企業(yè)繳納的稅收，目前常規(guī)稅為5191.76萬元，其中納入財政收入的為2543.89萬元，分別占稅收總量的56.65%和整個財政收入的46.90%。

3、新引進企業(yè)出稅加快。20*年以來引進的444家企業(yè)（包括分公司）今年已納稅6423萬元（其中今年新出稅企業(yè)61家），納入財政收入的為41*萬元，分別占稅收總量的70.*%和整個財政收入的75.73%；今年引進的116家企業(yè)有75家當(dāng)年納稅218.85萬元，納入財政收入的為157.88萬元，當(dāng)年出稅率達到64%以上。

二、在環(huán)境整治中提高品位，城市面貌明顯改觀。

1、管理模式初步轉(zhuǎn)變。城市管理工作向數(shù)字化、精細化、網(wǎng)格化模式轉(zhuǎn)變，“四化”管理長效機制初步落實。

2、難點問題得到解決。*路、背街小巷和運河景觀帶整治等重點工程的開展，帶動了*地區(qū)面貌發(fā)生了深刻變化。通過15條背街小巷的改善工程，賈家弄西側(cè)、華潤超市北側(cè)的占道設(shè)攤和無證廢品收購現(xiàn)象得到徹底根治。今年7月，信義坊商街管理委員會成立，修復(fù)商街配套設(shè)施，環(huán)境面貌漸有起色。

3、環(huán)境整治力度加大。在*小區(qū)、*小區(qū)、*村分步實施“打造綠化精品區(qū)”工程，截止目前，完成小區(qū)綠地改造整治7210平方米，修剪草坪10000平方米，樹木剪枝176株。新建污水井、雨水井156只，43處廢水排放口納入管道，全面完成倉基新村和長樂路52弄共12幢房屋截污納管工程。

三、在服務(wù)居民上狠下功夫，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、幫助扶持與救助關(guān)愛雙管齊下，促進民生民計保障。

勞動保障。再就業(yè)培訓(xùn)509人，完成年度任務(wù)的141.4%；采集再就業(yè)崗位2312個，完成年度任務(wù)的128%，再就業(yè)安置1240人，完成年度任務(wù)的103%。提供技能培訓(xùn)，幫助自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)放一次性就業(yè)補助金等。

幫扶救助。先后幫扶各類困難群眾232戶，累計發(fā)放救助款項168.9萬元、“春風(fēng)行動”救助金67.49萬元。工會、婦聯(lián)結(jié)對幫困等關(guān)愛活動。

退管工作。建立“566”企退人員服務(wù)機制，開展各類活動和節(jié)假日慰問，組織轄區(qū)退休工人體檢等。

2、硬件投入與軟件建設(shè)齊頭并進，不斷深化社區(qū)建設(shè)。

硬件建設(shè)。仁和倉社區(qū)整合完善了辦公用房，珠兒潭社區(qū)建立了“一門式”辦事大廳，擴建活動中心200多平方米，倉基社區(qū)和霞灣巷社區(qū)分別改建了企退人員活動室和黨建活動室。至10月底，各社區(qū)用于辦公、服務(wù)、活動的社區(qū)用房達4300余平方米，比去年增加了593平方米。社區(qū)“三網(wǎng)一站”建成并投入使用，區(qū)、街道、社區(qū)三級信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互聯(lián)互通。每個社區(qū)各增配了1臺電腦和1只數(shù)碼照相機，

軟件建設(shè)。修訂完善《社區(qū)工作目標(biāo)管理考核意見》。加強對社區(qū)工作者的教育、培訓(xùn)和考核，進一步提高社區(qū)工作者素質(zhì)。公開招募社區(qū)工作者7名。

3、信訪調(diào)解與維穩(wěn)防控內(nèi)外兼治，保持社會政治穩(wěn)定。

（1）做好來信來訪、矛盾調(diào)處工作?；夂萌嗣駜?nèi)部矛盾。截止10月底，共收到來信（包括上級轉(zhuǎn)來）、來電和來訪30件，其中重要來信3件，接待群眾來訪10件，結(jié)案率100%，群眾滿意率99.7%。承辦市長、區(qū)長公開電話交辦單333件，結(jié)案率100%，群眾滿意率99.5%。

（2）完善防控體系。一是加強技防。完成治安動態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)二期建設(shè)。二是加強人防。整合群防群治力量，建立平安巡防大隊，做好綜治進企業(yè)工作。

四、在實踐教育中提高能力，黨的建設(shè)不斷加強。

1、加強思想建設(shè)。加強中心組學(xué)習(xí)，抓好理論武裝。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆六中全會精神，大力推進學(xué)習(xí)型干部和學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。

2、加強作風(fēng)建設(shè)。深化效能建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。加強干部隊伍培養(yǎng)鍛煉力度。組織街道、社區(qū)工作人員參加學(xué)歷培訓(xùn)36人次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)130人次，

3、加強組織建設(shè)。加強樓道黨支部建設(shè)和非公企業(yè)黨建。發(fā)揮新黨員10名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正15名。加強對人大、政協(xié)、群團和精神文明建設(shè)工作的指導(dǎo)力度。

20*年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年,也是新一屆區(qū)委提出“打造實力拱墅、建設(shè)秀美拱墅、構(gòu)筑和諧拱墅”的開局之年。*街道要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十六屆六中全會和區(qū)五次黨代會精神，按照“建設(shè)繁榮和諧新*，打造文化休閑新街區(qū)”的目標(biāo)，圍繞“在建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)中爭當(dāng)主力軍；在城市管理方面有序、形成亮點；在構(gòu)建和諧社區(qū)上走出路子、出思路、出經(jīng)驗”的要求，搶抓機遇、銳意進取、煥發(fā)激情、合力興街，推動*在新的起點上實現(xiàn)更大的發(fā)展。

根據(jù)區(qū)下達的目標(biāo)任務(wù)和*的實際，20*年*經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)預(yù)計數(shù)為：

招商引資保4億爭5億

商貿(mào)服務(wù)業(yè)銷售收入16.5億元；

工業(yè)銷售產(chǎn)值1.75億元；

企業(yè)利潤總額770萬元；

地方財政收入6500萬元；

數(shù)字城管結(jié)案率確保98％，力爭100％；

新增就業(yè)崗位1800個；

計劃生育率97％以上；

創(chuàng)建市級衛(wèi)生強街；

創(chuàng)建市二級工療站。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將一手抓建設(shè)、一手抓管理，主要有經(jīng)濟建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)、城市管理、社會綜合管理、民生管理等7個方面的工作。

一、加強經(jīng)濟建設(shè)，全力以赴抓招商引資。

堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一要素，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向，穩(wěn)二強三，力爭*經(jīng)濟增效進位。

1.以招商引資為主抓手，做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照我區(qū)城市發(fā)展格局中“南旺”的要求，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，做強三產(chǎn)。一是認真落實“在建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)中爭當(dāng)主力軍”的要求，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向，注重招商效益，擴大招商總量，增添發(fā)展后勁。二是鎖定中宇建筑總部、城建設(shè)計院等大項目，堅持以企引企，加強對建筑設(shè)計類企業(yè)的招商力度，打好特色牌。三是打好守土有責(zé)的陣地戰(zhàn)，克服資源瓶頸制約，充分利用迪尚商務(wù)、美都置業(yè)等資源平臺，做好樓宇招商，同時借助中介，推進零資源招商工作。四是強化“全民參與招商、全體服務(wù)招商”意識，進一步完善招商機制，加大考核力度，加強招商中心建設(shè)，優(yōu)化招商環(huán)境。

2.以稅收增收為核心，全力抓好稅源。按照常規(guī)稅年增35%的工作目標(biāo)，“留企保稅、引企增稅、扶企穩(wěn)稅”，多管齊下，穩(wěn)定現(xiàn)有稅源，拓展新的增長點。一是針對目前排名前30位的企業(yè)、有14家在區(qū)外、11家工業(yè)企業(yè)9家在區(qū)外的現(xiàn)實，加強感情聯(lián)絡(luò)，經(jīng)常溝通聯(lián)系，做好“穩(wěn)企”文章，防止稅源外流。二是加快新引進企業(yè)的出稅速度，做好新企業(yè)的增稅工作，新出稅目標(biāo)達60%以上。三是加強綜合治稅，理順地在稅不在企業(yè)的稅收關(guān)系，促進企業(yè)屬地化。

3.以完善服務(wù)為龍頭，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。運用各種關(guān)系和資源，做好“以企業(yè)為中心”的服務(wù)文章，一是借助部門力量，加大技術(shù)和政策服務(wù)力度，通過挖掘現(xiàn)有企業(yè)的潛力，引導(dǎo)企業(yè)走品牌發(fā)展之路，增強規(guī)模工業(yè)企業(yè)的支撐作用。二是完善和落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，堅持新引進企業(yè)定期走訪和跟蹤服務(wù)。三是實施轄區(qū)內(nèi)潛在樓宇資源動態(tài)管理和應(yīng)時服務(wù)機制，抓好招商服務(wù)平臺建設(shè)。四是定期分析排查引進中和引進后的企業(yè)狀況，了解和掌握投資規(guī)模、稅收、效益等情況，建立重點企業(yè)聯(lián)系和回訪制度，幫助解決實際困難，營造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。

二、加強社區(qū)建設(shè)，堅定不移抓品牌培育。

認真落實“在構(gòu)建和諧社區(qū)上走出路子、出思路、出經(jīng)驗”的要求，以“出新人、出新品牌”為目標(biāo)，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，提高社區(qū)管理服務(wù)水平，打造新的精品亮點，創(chuàng)造新的特色社區(qū)，使居民享受到更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1.加強培育社區(qū)“新生代”的力度。突出“為民、辦事、務(wù)實”標(biāo)準(zhǔn)，以換屆為契機，選好配強社區(qū)工作者隊伍，進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。同時通過上掛、交流等形式，給他們提供更廣的舞臺，搭建更寬的平臺，以推動社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)和工作能力的整體進步。

2.加強服務(wù)居民群眾的力度。圍繞建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利”和諧社區(qū)，堅持以人為本、服務(wù)居民為宗旨，切實落實居民自治“四會”制度，進一步完善社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，延伸社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，開展“走進去、走出來”融入社區(qū)大家庭活動，建設(shè)“家園式”幸福社區(qū)，創(chuàng)建市級“和諧社區(qū)”2-3個。繼續(xù)大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，積極創(chuàng)建全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，緩解社區(qū)居民“看病難、看病貴”的矛盾。

3.加強特色品牌社區(qū)建設(shè)的力度。認真總結(jié)珠兒潭社區(qū)先進經(jīng)驗，放大典型社區(qū)的示范效應(yīng)，繼續(xù)深化不同層面、不同類型的特色社區(qū)建設(shè)，打造1-2個服務(wù)功能優(yōu)、輻射影響大、群眾滿意度高的精品亮點社區(qū)。

三、加強文化建設(shè)，千方百計抓區(qū)域特色。

以發(fā)掘利用、共建共享為重點，因勢利導(dǎo)，開展“文化推進”工程，彰顯*特色。

1.文化資源惠民工程。充分發(fā)掘轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的區(qū)文體中心、青少年宮、信義坊生育文化廣場等場所資源的作用，使公共文化空間的功能復(fù)合化，構(gòu)筑文化資源覆蓋轄區(qū)、全民共享的服務(wù)體系，為彰顯*區(qū)域文化提供保障。

2.文化活動引領(lǐng)工程。以人為本，以文化人，整合文體隊伍的人力資源，集聚文化人才優(yōu)勢，建設(shè)精品文體隊伍，積極組織開展“精彩*”為主題的形式多樣、寓教于樂、群眾喜聞樂見的社區(qū)文化活動，使文化活動群眾化、經(jīng)?；⑻厣?，不斷豐富群眾文化生活，推進文明創(chuàng)建活動的開展。

3.文化品牌塑造工程。重拾運河文化碎片，充分利用得天獨厚的運河文化優(yōu)勢，憑借運河沿線以及御碼頭、信義坊和墅園等景點景觀優(yōu)勢，構(gòu)建以觀光、休閑、旅游為特色的社區(qū)文化，繼續(xù)深化“學(xué)習(xí)型、生態(tài)型、觀光型”社區(qū)建設(shè)。

四、加強黨的建設(shè)，鍥而不舍抓基層基礎(chǔ)。

認真貫徹“激情創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”的精神，以宣傳教育為先導(dǎo)，創(chuàng)新載體，爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷加強和改進黨的建設(shè)，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1.深化“保先”成果。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以黨的最新理論創(chuàng)新成果武裝廣大黨員干部，切實抓好先進性長效機制的落實，更好地調(diào)動和發(fā)揮各級隊伍的作用，提高創(chuàng)造性開展工作的能力。

2.實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)。進一步創(chuàng)新管理機制，豐富工作載體，廣泛開展“創(chuàng)建和諧機關(guān)”和“三深入”活動，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，以黨建創(chuàng)新推動工作創(chuàng)先。

3.突出基層基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)非公企業(yè)黨建，創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)黨組織工作全覆蓋。加強社區(qū)基層組織黨建，通過換屆，進一步調(diào)整充實基層黨組織，進一步規(guī)范基層黨組織工作，提升黨員隊伍整體素質(zhì)，探索開辟社區(qū)黨建工作新路子。

五、加強城市管理，齊心協(xié)力抓環(huán)境提升。

認真落實“在城市管理方面更加有序，形成亮點”的要求，全面提升城市管理水平，打造中心城區(qū)、中心街道城市管理新形象，著力構(gòu)建“扮靚一縱一橫（*路、信義坊商街），提升一線兩片（運河及東、西兩片）”的城市管理新格局。

1.突破重點。進一步完善“五長”（城管科長、執(zhí)法隊長、工商所長、交警隊長、派出所長）協(xié)調(diào)機制，深入推進“四化”長效管理，深化健全數(shù)字城管五項工作制度和社區(qū)保潔崗位“五明確”管理辦法，探索實施建立城管工作排行榜，推動區(qū)域面貌大改觀、大提升。

2.創(chuàng)建亮點。以扮靚*路、信義坊商街“一縱一橫”窗口為重頭，實施“窗口示范”工程，建設(shè)10條管理樣板道路，同時將管理與創(chuàng)建相結(jié)合，將背街小巷工程與創(chuàng)建特色街巷相結(jié)合，改善背街小巷9條，創(chuàng)建無無證經(jīng)營道路2條，實施平改坡17幢。

3.攻克難點。以提升運河“一線”及其東西兩片的管理水平為要求，重點解決小區(qū)管理的問題，實施分片管理和“小區(qū)小園”美化工程。要做“潔”東片（霞灣巷、仁和倉、長樂苑），在“潔美”上下功夫，努力解決長樂苑和仁和倉地塊的“城中村”問題。要做“靚”西片（珠兒潭、*、*、倉基），在“景觀”上下功夫，使其與*路整體景觀融為一體。

六、加強社會綜合管理，合力攻堅抓機制創(chuàng)新。

1.以形成四大格局為目標(biāo)，積極推進綜合治理工作，為*繁榮提供堅強的社會治安保障。

加快形成大穩(wěn)定格局，強化穩(wěn)定意識和“保一方平安”意識，全面落實維穩(wěn)、綜治、信訪責(zé)任制，完善不穩(wěn)定因素排查機制。深化“平安*”創(chuàng)建活動。開展好“五五”普法工作。切實加強出租房管理和流動人口管理。

加快形成大防控格局，有效整合人防、物防、技防資源和各方力量，落實街情反饋機制。堅持警民聯(lián)動，打防并舉，專群結(jié)合，群防群治，提高群眾自我防范教育和能力，形成全方位、全天候、多層次、立體化的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。

加快形成大平安格局，提高處理突發(fā)性事件和群體性事件的能力，健全突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。切實提高重點問題整治的針對性和有效性，提高居民群眾的安全感和對綜治工作的滿意度。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防安全責(zé)任制，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。

加快形成大調(diào)解格局，發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，進一步加強街道綜治調(diào)解中心建設(shè)，堅持和落實矛盾調(diào)處暨信訪聯(lián)動機制，加強情報信息工作，對信訪和調(diào)解工作采取“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔）的方法接處，提高矛盾調(diào)處效果，把矛盾糾紛化解在最基層。

2.以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，積極推進人口與計生工作，為*繁榮提供堅強的人口環(huán)境保障。

繼續(xù)以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，確保完成計生任務(wù)，爭創(chuàng)區(qū)目標(biāo)管理考核優(yōu)良獎。計劃生育率達97%以上，外來流動人口管理服務(wù)率達90%以上，統(tǒng)計誤差率控制在1.5%以內(nèi)。一要抓好基層基礎(chǔ)工作，推進計生信息化建設(shè)。二要抓好宣傳服務(wù)工作，深化婚育新風(fēng)進萬家活動。三要抓好“紅玫瑰”系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目，提高群眾對計生工作的滿意率。四要抓好對流動育齡人口的管理，建立長效管理服務(wù)機制。五要抓好依法行政，提高計生工作效能。

七、加強民生管理，以人為本抓服務(wù)完善。

1.構(gòu)筑三大保障體系。

深化勞務(wù)派遣“兩定一服務(wù)”的工作機制，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。確保完成就業(yè)，再就業(yè)各項目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，力爭再創(chuàng)市級先進勞動保障站，實現(xiàn)再就業(yè)1200人（就業(yè)困難人員350人，其他人員850人），就業(yè)培訓(xùn)360人。

深化完善“三群三聯(lián)”幫扶救助體系，拓展大型企業(yè)定向救助平臺，完善街道和社區(qū)兩級物資調(diào)劑站建設(shè)。

深化“566”企退人員服務(wù)機制，運作好居家養(yǎng)老助老服務(wù)站，引入市場化管理，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，探索居家養(yǎng)老的新路子。

2.完善三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

健全志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮志愿者隊伍的積極性和示范性，深化志愿者服務(wù)覆蓋，使其在社區(qū)建設(shè)、環(huán)境管理、居家養(yǎng)老等方面發(fā)揮更大作用，成為依靠力量。

健全信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點抓好社區(qū)事務(wù)綜合管理網(wǎng)、社區(qū)門戶網(wǎng)、華數(shù)電視網(wǎng)和96345“三網(wǎng)一線”建設(shè)，重視和提高使用率，推進社區(qū)事務(wù)管理信息化。

健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以提高居民生活品質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建15分鐘社區(qū)衛(wèi)生、文體、商業(yè)等服務(wù)圈，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，進一步完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。