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20*年，*市檔案局在市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以“重新認(rèn)識(shí)檔案工作”大討論活動(dòng)和全省檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估為契機(jī)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力，始終堅(jiān)持檔案工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，認(rèn)真履行檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩大職能，在檔案法制建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案館基礎(chǔ)建設(shè)和檔案信息化建設(shè)等方面呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，開創(chuàng)了新的工作局面。

一、真抓實(shí)干，檔案業(yè)務(wù)工作取得明顯成效

1．機(jī)關(guān)單位檔案工作水平不斷提高。業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作穩(wěn)打穩(wěn)扎。今年4月份，我們舉辦了一期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)全市一級(jí)機(jī)構(gòu)80多名專（兼）職檔案員進(jìn)行了為期4天的專業(yè)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)《歸檔文件整理規(guī)則》，各單位的案卷整理質(zhì)量大大提升；通過對(duì)國(guó)家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》的學(xué)習(xí)，各單位的編審質(zhì)量有所提高。截止11月底，全市共有50家一級(jí)機(jī)構(gòu)上交了本單位的編審材料，目前我們正在對(duì)這些單位上報(bào)的材料進(jìn)行逐一的復(fù)核確認(rèn)。年檢年審工作力度加大。今年6、7月，我們對(duì)全市100家一級(jí)機(jī)構(gòu)和部分二級(jí)機(jī)構(gòu)的檔案管理工作進(jìn)行了年檢年審，其中優(yōu)秀率達(dá)到了26%，合格率達(dá)到了96%，比往年稍有提高。對(duì)4家不合格單位下發(fā)了整改通知，在約定期限對(duì)其進(jìn)行了復(fù)查，并下發(fā)了年檢年審?fù)ㄖY(jié)論書。

2．規(guī)范化管理評(píng)估工作扎實(shí)推進(jìn)。今年，我們按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《檔案工作規(guī)范化管理》的要求，利用4個(gè)月的時(shí)間，集中精力和人力，指導(dǎo)*地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)檔案室的規(guī)范化管理評(píng)估工作，對(duì)該單位自成立以來所產(chǎn)生的文書、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、基建、照片及聲像等各門類檔案進(jìn)行了歸檔和整理，共清理歸檔各類檔案近2000卷（冊(cè)），錄入案卷級(jí)目錄3846條、文件級(jí)目錄2230條、全文掃描3000多頁。市地稅局機(jī)關(guān)檔案室在今年11月順利通過了省特級(jí)檔案室的測(cè)評(píng)驗(yàn)收，晉升為省特級(jí)檔案室。至此，我市特級(jí)檔案室增加到3個(gè)。

3．企業(yè)檔案工作有條不紊。首先，在對(duì)已經(jīng)進(jìn)館的改制企業(yè)檔案進(jìn)行進(jìn)一整理、加大保管保護(hù)力度的同時(shí)，做好國(guó)有企業(yè)改制重組檔案的接收工作。今年，*汽車車橋廠與*中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，于9月份組建了*中聯(lián)重科車橋有限公司。為確保*汽車車橋廠改制重組順利完成，確保國(guó)有企業(yè)在改制過程中檔案不流失、不損毀，我們與市改制工作組一行，多次到該企業(yè)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人及檔案員宣傳解釋《*省貫徹<國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法>實(shí)施細(xì)則》，加大了對(duì)國(guó)有企業(yè)檔案監(jiān)督指導(dǎo)的力度。目前，我館已為車橋改制檔案進(jìn)館安排了專門的庫(kù)房，并添置了91立方米的密集架。其次，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作。為認(rèn)真落實(shí)《*省民營(yíng)企業(yè)檔案管理暫行辦法》，我們和市工商聯(lián)、市推進(jìn)工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合召開了20家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，宣傳《檔案法》和《*省民營(yíng)企業(yè)檔案管理暫行辦法》。在業(yè)務(wù)工作方面，我們除指導(dǎo)原來的*石油化工儀器有限公司和*雪麗造紙有限公司的檔案工作外，今年還重點(diǎn)指導(dǎo)了*省鴻鷹祥生物工程股份有限公司的檔案工作，該公司檔案基礎(chǔ)工作已全部完成。我們力爭(zhēng)通過示范企業(yè)的帶動(dòng)，引導(dǎo)一些有代表性和影響力的民營(yíng)企業(yè)，讓他們的檔案工作走向規(guī)范化發(fā)展的道路。

4．新農(nóng)村建設(shè)檔案、社區(qū)檔案工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年，我們幾次下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》的貫徹落實(shí)情況，對(duì)全市第七次村民委員會(huì)換屆選舉文件材料和農(nóng)村土地二輪延包、林權(quán)制度改革等資料的收集、整理、歸檔工作進(jìn)行了指導(dǎo)，共整理村委會(huì)換屆選舉檔案2盒、林權(quán)制度改革檔案40盒、土地二輪延包檔案9盒。特別是對(duì)靈泉鎮(zhèn)戚家村的農(nóng)戶檔案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、山林權(quán)證檔案等情況進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)其分類、歸檔立卷進(jìn)行了指導(dǎo)，力爭(zhēng)通過探索，找出符合農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作機(jī)制與服務(wù)方式。對(duì)“村檔鄉(xiāng)管”工作做了初步的探索。在社區(qū)檔案工作的指導(dǎo)過程中，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用。目前，全市23個(gè)社區(qū)建檔率達(dá)100%。

5．社會(huì)檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作：一方面在承建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的單位和企業(yè)做好《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》和《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目廉政檔案管理辦法》的宣傳解釋工作；另一方面建立了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)登記制度。對(duì)*嘉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、益林紡織三萬錠精疏緊密紡生產(chǎn)線、雪麗造紙熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行了跟蹤監(jiān)管，還組織企業(yè)檔案員學(xué)習(xí)《*市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》。今年，上述三個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共形成各類檔案73卷，圖紙384張?！皠?chuàng)平安*”重大活動(dòng)檔案工作：今年，我市把“創(chuàng)建全國(guó)平安縣市區(qū)”納入了城市發(fā)展的總體規(guī)劃和市委、政府的重要議事日程。我們檔案局本著市委政府的中心工作開展到哪里、檔案工作就做到哪里的原則，積極與相關(guān)部門，特別是市政法委搞好創(chuàng)建資料的收集整理工作。目前，《平安*——?jiǎng)?chuàng)建之路》資料已經(jīng)匯編成冊(cè)?；橐龅怯洐n案工作：全市完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處共計(jì)110*對(duì)婚姻登記檔案工作，已有1個(gè)街道辦事處移交了20*年以前的婚姻登記檔案，計(jì)100多盒。污染源檔案工作：會(huì)同市環(huán)保局對(duì)污染源進(jìn)行了調(diào)查，共登記整理污染源檔案18盒。

二、突出重點(diǎn)，檔案館工作取得明顯進(jìn)步

1．推進(jìn)檔案館庫(kù)建設(shè)。今年我們抓住市政府財(cái)力不斷增強(qiáng)的有利條件，把改善庫(kù)房建設(shè)作為檔案館庫(kù)建設(shè)的重要任務(wù)，積極向市委常委會(huì)、向市政府全會(huì)匯報(bào)，爭(zhēng)取了10萬元資金，購(gòu)買了兩個(gè)小庫(kù)房共計(jì)91立方米的密集架，對(duì)記錄本地區(qū)發(fā)展成果和歷史進(jìn)程的檔案資源進(jìn)行了妥善保管。其次，部分機(jī)關(guān)單位檔案室的保管保護(hù)條件也得到了進(jìn)一步改善，今年，市地稅局、市公安局、市交警大隊(duì)、市民政局都添置了密集架。

2．推進(jìn)館藏資源建設(shè)。一是大力接收應(yīng)進(jìn)館檔案。今年，我們接收了糧食局、征稽所等6家單位的1000多卷（冊(cè)）文書和財(cái)務(wù)檔案。二是收集整理抗冰救災(zāi)檔案。按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，我們對(duì)抗冰救災(zāi)檔案進(jìn)行了收集整理，共接收13個(gè)單位抗冰救災(zāi)檔案資料235件。三是接收現(xiàn)行文件。全年接收12個(gè)單位的35件現(xiàn)行文件，并對(duì)此進(jìn)行整理編目上架。四是接收名人檔案。今年檔案館新增名人檔案、民俗民風(fēng)檔案200多卷（冊(cè)）。

3．加大檔案編研工作。在檔案資料的利用服務(wù)上，我們本著為機(jī)關(guān)部門服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的宗旨，在編史修志、案件查處、落實(shí)政策及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了檔案資料的作用，取得了較好的社會(huì)效益。今年，我們與市人武部、市國(guó)土資源局合作編寫了《*市軍事志》、《*市國(guó)土資源志》。

4．加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。今年我們積極推進(jìn)已公開現(xiàn)行文件查閱利用中心和檔案查閱利用中心兩個(gè)服務(wù)窗口建設(shè)，以貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》為著力點(diǎn)，加強(qiáng)檔案館政府信息查閱場(chǎng)所的建設(shè)，積極打造政府信息公開的服務(wù)平臺(tái)。全年共接待查閱770人次，出示證明1500多份。特別是我們接待特殊工種退休人員查閱365人次，為他們順利退休提供了強(qiáng)有力的證明；為80家改制企業(yè)的255名退休工人養(yǎng)老保險(xiǎn)金清欠提供了最原始的數(shù)字信息。

5．逐步推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。一是加大設(shè)備更新?lián)Q代的力度。今年我們多方籌措資金，共添置新電腦3臺(tái)，安裝電話3部，錄入文件級(jí)目錄2000多條。二是加大檔案信息網(wǎng)站的建設(shè)。上半年由于市政府網(wǎng)站的服務(wù)器感染病毒，致使檔案信息網(wǎng)站一度無法運(yùn)行，查閱率、點(diǎn)擊率下滑，對(duì)此，我們積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行修復(fù)和完善，全年在檔案局網(wǎng)站共、轉(zhuǎn)發(fā)文件資料120份，上報(bào)信息7條。三是基層單位檔案信息化建設(shè)正在走入正規(guī)化。今年，市建設(shè)局、市地稅局、市移動(dòng)公司等單位在傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子文件管理、基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面做了大量工作，為豐富檔案信息利用手段、擴(kuò)大檔案信息利用范圍、提高檔案信息效率發(fā)揮了積極作用。

三、健全制度，檔案法制工作取得明顯突破

1．加強(qiáng)檔案法制宣傳教育工作。今年，認(rèn)真貫徹實(shí)施《*市檔案系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃》，加大《檔案法》和《*省檔案管理?xiàng)l例》的宣傳力度，全年舉辦培訓(xùn)班兩期，宣傳檔案相關(guān)法律法規(guī)，宣傳國(guó)家檔案局8號(hào)令；編制、打印有關(guān)法規(guī)宣傳資料300余份，為檔案工作營(yíng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境做了一些宣傳工作。

2．加大檔案執(zhí)法檢查力度。今年我們重點(diǎn)對(duì)2007年檔案行政執(zhí)法檢查中下發(fā)了《檔案執(zhí)法檢查通知書》的10多家單位，進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查，對(duì)照整改意見要求進(jìn)行了認(rèn)真梳理，大部分單位都按照整改意見要求進(jìn)行了整改，對(duì)單位檔案工作的認(rèn)識(shí)，重視有明顯改觀。

3．完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制。在認(rèn)真總結(jié)去年行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，健全各項(xiàng)配套制度，進(jìn)一步建立健全檔案行政執(zhí)法工作的長(zhǎng)效機(jī)制，提高檔案行政執(zhí)法質(zhì)量。

4．全面推行檔案執(zhí)法聽證制度。今年，我們按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，在推行檔案執(zhí)法模擬聽證方面進(jìn)行了探索，不僅成立了執(zhí)法模擬聽證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定了相關(guān)的制度，而且還拿出了切實(shí)可行的檔案執(zhí)法模擬聽證方案。在檔案執(zhí)法的過程中，力爭(zhēng)做到程序合法、文書規(guī)范、組織嚴(yán)密。

四、強(qiáng)化管理，檔案隊(duì)伍建設(shè)得到明顯提高

1．加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。一是開展大討論活動(dòng)。今年，我們按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，在全市專（兼）職檔案員中開展了“重新認(rèn)識(shí)檔案工作”大討論活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、開展討論、總結(jié)提高各階段的活動(dòng)，大家進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下檔案工作的重要性，對(duì)新時(shí)期檔案工作者的責(zé)任、使命有了更深刻的理解。同時(shí)，我們還按照*市委的統(tǒng)一要求，開展了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市”解放思想大討論活動(dòng)，大家圍繞“檔案與民生、檔案與社會(huì)、檔案與發(fā)展”這一主題展開討論，通過討論，大家認(rèn)識(shí)到檔案工作不能被社會(huì)邊緣化，檔案工作者必須要跟上時(shí)代對(duì)檔案工作的要求，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)理念與服務(wù)方式。這兩次討論活動(dòng)共征得論文6篇，其中《檔案工作者在檔案信息化過程中應(yīng)如何正確把握自己的角色定位》被*市檔案學(xué)會(huì)評(píng)為二等獎(jiǎng)，《解放思想開拓創(chuàng)新努力實(shí)現(xiàn)我市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展新突破》在*“百名局長(zhǎng)論發(fā)展”專題節(jié)目中滾動(dòng)播出。二是開展機(jī)關(guān)支部活動(dòng)。年初，我們走出機(jī)關(guān)，到靈泉鎮(zhèn)鹿山村開展“十七大精神宣講活動(dòng)”，不僅為該村村民宣講十七大的主要精神，還為4名特困黨員、困難戶、五保戶送去慰問物資和現(xiàn)金800元。汶川縣發(fā)生特大地震后，我們及時(shí)組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，全局捐贈(zèng)現(xiàn)金和交納“特殊黨費(fèi)”計(jì)1500多元。“七一”期間，我們組織干部觀看電影電教片，接受愛國(guó)主義教育和廉政思想教育，并用實(shí)際行動(dòng)慶祝建黨87周年，我們?yōu)闇液鐓^(qū)和靈泉鎮(zhèn)戚家村的部分貧困黨員、老黨員送去慰問金800元。通過這些活動(dòng)的開展，進(jìn)一步激勵(lì)和引導(dǎo)全市檔案工作者解放思想、實(shí)事求是，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)檔案工作者吃苦耐勞，頑強(qiáng)拼搏，淡泊名利，無私奉獻(xiàn)的崇高精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

2．加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。一是積極派人參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉辦的各類培訓(xùn)班。今年4月，我們組織湘澧鹽礦、*汽車車橋廠、市地稅局、市自來水公司等基層單位的5名專職檔案員參加省檔案局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。今年9月，按照*市局的統(tǒng)一安排，我們又參加了省檔案局組織的*省檔案局（館）長(zhǎng)上海培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。二是自已舉辦各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。今年，我們?yōu)榱颂岣邫n案人員崗位適應(yīng)能力和履行崗位職責(zé)的能力，借助檔案學(xué)會(huì)共舉辦了兩期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，主要是學(xué)習(xí)《歸檔文件整理規(guī)則》、學(xué)習(xí)國(guó)家檔案局8號(hào)令、學(xué)習(xí)《檔案法》和《*省檔案管理?xiàng)l例》、開展“重新認(rèn)識(shí)檔案工作”大討論。三是下基層指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。為了提高基層檔案員的動(dòng)手操作能力，今年，我們多次派出專業(yè)人員到100多家單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。針對(duì)一些檔案員不懂業(yè)務(wù)，我們進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，手把手的教基層檔案員整理各種門類的檔案。今年，我們指導(dǎo)市人大、襄陽街辦事處等10多家單位的檔案員按照《歸檔文件整理規(guī)則》整理本單位所產(chǎn)生的各類檔案。針對(duì)檔案員不會(huì)使用檔案軟件的情況，我們派專人上門指導(dǎo)，今年，我們對(duì)市財(cái)政局、市地稅局、市國(guó)土局等單位的檔案人員開展了計(jì)算機(jī)操作技能的指導(dǎo)，讓他們盡快掌握了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件應(yīng)用和計(jì)算機(jī)操作技能，使電子文件歸檔管理工作有了較好的起步。

3．加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)。一是修訂完善了內(nèi)部管理制度。年初，我們修訂完善了干部崗位責(zé)任制，把各股室的主要職責(zé)、把每個(gè)干部的責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化和量化；對(duì)學(xué)習(xí)、會(huì)議、考勤、財(cái)務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等13個(gè)制度重新進(jìn)行了修訂和完善，力爭(zhēng)做到用制度管人、用制度管事。二是調(diào)整了各股室工作人員，將工作重心轉(zhuǎn)移到檔案日常管理、檔案資源建設(shè)及利用服務(wù)上。三是干部得到了提拔重用。今年，市委高度重視檔案部門干部的成長(zhǎng)，解決了檔案局兩名干部的職級(jí)待遇問題，提拔了1名有潛質(zhì)、有發(fā)展的青年干部進(jìn)入局級(jí)班子，同時(shí)推存了1名干部調(diào)出檔案局到其它重要崗位任職。

在過去的一年里，我們雖然取得了一些成績(jī)，但存在的問題還有待我們?nèi)タ朔⑷ソ鉀Q。如檔案信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)水平問題；民生檔案服務(wù)領(lǐng)域拓展問題；檔案學(xué)會(huì)、學(xué)術(shù)交流、檔案編研等，還需要我們?nèi)プ龃罅康墓ぷ鳌?009年，我們將按照市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要求，一如既往地做好自已的本職工作，以《政府信息公開條例》為契機(jī)，大力加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷拓展民生檔案服務(wù)領(lǐng)域，全面推進(jìn)我市檔案工作上臺(tái)階、創(chuàng)先進(jìn)。