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發(fā)改委發(fā)展國民經(jīng)濟總結區(qū)

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發(fā)改委發(fā)展國民經(jīng)濟總結區(qū)

各位代表:

我受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將*區(qū)20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請各位代表審議,并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20*年,在區(qū)委的正確領導下,我區(qū)認真執(zhí)行各項宏觀調控政策,全力實施兩創(chuàng)戰(zhàn)略,扎實推進“五大突破”,深入開展三個年活動,堅定發(fā)展信心,狠抓科學發(fā)展,全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。

20*年主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成情況如下:

――地區(qū)生產(chǎn)總值423億元,增長11%左右,其中第三產(chǎn)業(yè)增長11.8%,低于年度預期目標。

――財政一般預算收入79.1億元,增長12.9%,完成年初計劃的98.3%。

――全社會固定資產(chǎn)投資250.5億元,略高于年度預期目標。

――實際利用外資6.2億美元,完成年度預期目標。

――進出口總額115.8億美元,增長27.9%,高出年度預期目標7.9個百分點。

――社會消費品零售總額62.1億元,增長20.4%,高出年度預期目標4.4個百分點。

――城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25296元,增長13.4%,高出年度預期目標5.4個百分點。

――農(nóng)村居民人均純收入11845元,增長14.5%,高出年度預期目標4.5個百分點;

――新增就業(yè)崗位9200個,完成年度預期目標。

――城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.34%,完成年度預期目標。

――居民消費價格指數(shù)為105%,高于年度預期目標1個百分點。

上述經(jīng)濟社會發(fā)展指標多數(shù)如期完成,少數(shù)指標由于受全球金融危機、世界經(jīng)濟增長放緩等不利因素影響,經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)超出預期的困難現(xiàn)象未能完成。同時由于國家進一步出臺減免稅政策,對財政收入帶來一定影響。從橫向比較來看,我區(qū)經(jīng)濟仍然保持著“全市領先”的基本態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標、各項重點工作均在全市主要縣(市)區(qū)中處于領先水平。主要表現(xiàn)在:

(一)重大項目建設扎實推進,固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長

全年安排開工66項重點工程,其中重點建設項目42項,重點前期項目24項。白洋線公路局部路段改建工程、LNG接收站、白板紙四期、恒富海洋工程、鐵路集裝箱樞紐站等項目前期工作進展順利。通途路和江南公路改造、*大橋及連接線、光明散雜貨碼頭等項目如期開工建設。吉利汽車技改、白板紙三期、*電廠三期擴建、集裝箱碼頭四期、五期、*七姓涂圍涂等一批在建項目有序推進。*鋼鐵1780熱軋生產(chǎn)線、2號高爐、臺塑一期、恒富藍天造船等臨港工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)。太河路至春曉公路一期工程和大碶疏港高速分別于6月和12月順利建成通車。全社會固定資產(chǎn)投資達250.5億元,增長10.4%。其中完成政府性投資33.5億元,超額完成年度計劃投資11.5%,為近年來最高水平。重點工程累計完成投資146億元,為年度計劃投資的111%,占全部固定資產(chǎn)投資比重達58.3%。

(二)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長,產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化

20*年全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1251億元,增長15.8%。以臨港大工業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)四位一體的現(xiàn)代工業(yè)體系初步成形。鋼鐵、石化、造紙、船舶、汽車、能源等六大臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)值總量達到693億元,增長23.2%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的55.4%,對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟起到強有力的支撐和引領作用。裝備制造業(yè)和模具、紡織服裝、文體用品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭,產(chǎn)值達330億元,占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一以上。高新技術產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展勢頭,完成高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值578億元。工業(yè)企業(yè)規(guī)?;⒓夯潭冗M一步提高,鋼鐵、石化兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超二百億元,產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)達到24家,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家。

產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系日趨完善。區(qū)政府與浙江大學簽訂了全面合作協(xié)議,設立了創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金,全區(qū)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重為2.2%。已有國家級高新技術企業(yè)18家,新增市級以上企業(yè)工程技術中心16家。全年共有114項新產(chǎn)品列入市級新產(chǎn)品試制計劃,榮獲市級科技進步一等獎1項,獲得各級科技項目經(jīng)費資助4300萬元,海倫公司獲得全國“30年中國品牌創(chuàng)新獎”,東方集團獲得全國標準創(chuàng)新獎三等獎,天安生物獲得國家產(chǎn)業(yè)化扶持資金1000萬元。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,在全國建立了12個人才合作聯(lián)系點。

(三)現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,開放水平不斷提高

港口物流業(yè)發(fā)展加速,全年物流業(yè)實現(xiàn)增加值54.1億元,同比增長13.1%,物流業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重提高到三分之一。全年新增集裝箱運輸車輛274輛,增長21%。*現(xiàn)代國際物流園區(qū)一期項目即將建成投用,普洛斯、安博、嘉民、中外運等國際知名物流企業(yè)相繼落戶。*保稅物流園區(qū)建設全面啟動,被列為首批“五大省級重點示范物流園區(qū)”和浙江省與交通運輸部共建的“大物流園區(qū)示范基地”之一。商貿(mào)業(yè)結構不斷提升,全年完成社會消費品零售額62.1億元,增長20.4%。引進了藍海資源配置中心項目、國美電器和家樂福超市,建成了鳳洋路農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,形成了鳳凰城商業(yè)街2萬平方米餐飲區(qū)。以君臨廣場為核心的*錦江國際大酒店、石浦飯店、貝斯特大酒店等一批商貿(mào)重點項目正在積極籌建中。旅游業(yè)發(fā)展良好,全年實現(xiàn)國內(nèi)外旅游總收入11.8億元,增長21%。新增1個3A級景區(qū)、1個全國工業(yè)旅游示范點、3個省級鄉(xiāng)村旅游點,古阿育王寺佛文化旅游區(qū)開發(fā)建設進展順利。

對外開放水平不斷提高。全年新批外商投資項目57個,實際利用外資6.2億美元,繼續(xù)保持全市領先。外貿(mào)結構進一步優(yōu)化,全年外貿(mào)進出口總額達115.8億美元,增長27.9%,其中自營出口59.4億美元,增長19.5%。高附加值的機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品逐步成為出口的主導力量,分別占到自營出口總額的47.4%和11.5%。企業(yè)“走出去”步伐加快,新辦境外企業(yè)14家,完成外經(jīng)營業(yè)額3.3億美元。以數(shù)字科技園和科技創(chuàng)業(yè)園兩大平臺為依托的*軟件信息產(chǎn)業(yè)和服務外包基地建設初具形象,已有包括渲染影視動畫等20多家軟件信息和服務外包企業(yè)入駐,“*NIIT服務外包人才培訓中心”正式成立,成為全市首家服務外包人才培訓基地。

(四)節(jié)能減排成效初顯,生態(tài)建設扎實推進

專項安排循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能專項資金1000萬元,出臺了*區(qū)臨港工業(yè)廢氣整治規(guī)劃、節(jié)能工作目標責任考核、循環(huán)經(jīng)濟(節(jié)能降耗)專項資金管理辦法等政策性文件,全區(qū)34家清潔生產(chǎn)試點企業(yè)投入節(jié)能改造資金共計4.5億元,全年節(jié)約能源16.98萬噸標準煤。開發(fā)區(qū)熱電股份有限公司獲國家節(jié)能獎勵資金1000萬元。在全省率先開展區(qū)域能源審計工作,于20*年6月底完成對103家重點用能企業(yè)的能源審計,能源審計“*模式”得到省委書記趙洪祝、市委書記巴音朝魯?shù)某浞挚隙芭荆⒃谖覅^(qū)召開了全市節(jié)能降耗工作暨*區(qū)能源審計總結推廣現(xiàn)場會。循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展,2家企業(yè)完成省循環(huán)經(jīng)濟重點項目申報,7家企業(yè)、3個區(qū)域完成市循環(huán)經(jīng)濟試點工程申報。工業(yè)廢固處置站、巖東污水處理廠二期及再生水一期工程建成投用,小港污水處理廠和春曉污水處理廠開工建設,榮獲“浙江省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟先進縣(市、區(qū))”稱號。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進,全區(qū)污染源普查工作全面開展,環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)一期投入使用,總投資30億元的“811”臨港工業(yè)廢氣整治工程全面推進。*電廠脫硝工程和企業(yè)揚塵治理工作穩(wěn)步實施。

(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快轉型,新農(nóng)村建設深入推進

20*年全區(qū)完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.6億元,增長6.9%。全年糧食播種面積2.12萬畝,糧食產(chǎn)量達6131噸。柴橋花卉高效示范基地、*綠色蔬菜示范基地、小港特色蔬果基地、*三山玉葉名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)基地等四個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設基本完成?,F(xiàn)有區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)26家,新成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社12個,農(nóng)產(chǎn)品出口額4200萬美元,在國家和省級各類博覽會上獲得金獎8個,銀獎4個,優(yōu)質獎2個。農(nóng)村改革進一步深化,全年新完成18個村的農(nóng)村股份合作制改革,累計完成數(shù)達到213個,占全區(qū)總村(社)數(shù)的95%。新建成市級“全面小康村”4個、市級“環(huán)境整治村”22個,區(qū)級“新農(nóng)村示范村”3個,完成區(qū)級“合格村”37個,九峰山區(qū)域成片連線新農(nóng)村建設向縱深推進。紅衛(wèi)碶外移、穿山閘外移擴建工程完成,投資1.2億元的51公里清水河道建設全面完工。農(nóng)村信息網(wǎng)絡化不斷完善,207個村(社)完成農(nóng)村土地承包信息錄入工作,215個村(社)完成出納帳務網(wǎng)絡化管理。

(六)民生提升力度加大,人民生活持續(xù)改善

全年新增就業(yè)崗位9200個,幫助4626名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),完成市定目標的102.8%,1263名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。社會保險覆蓋面不斷擴大,全年凈增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)7.98萬,累計參保30.3萬人;凈增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)8.05萬,累計參保22.2萬人;新型農(nóng)民養(yǎng)老參保人數(shù)2737人;被征地人員養(yǎng)老保障參保總人數(shù)達9.8萬人;新型農(nóng)村合作醫(yī)療累計參保人數(shù)達到21.3萬人。在全市率先做好住房保障工作,全區(qū)共有廉租房在保家庭68戶,全年補貼資金24.33萬元。投入資金1億多元啟動六大商貿(mào)民生工程,強化食品安全監(jiān)管,確保流通領域食品質量安全。新開通和延伸了13條公交線路,優(yōu)化調整11條公交線路,新建港灣式候車亭60座。投入7800余萬元用于128輛老舊公交車更新、56輛公交車的尾氣改造和94輛短途客運中巴車的公交化改造。柴橋公交車站改建、大碶公交車站遷建工程順利推進。建成10公里農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路,改造33座農(nóng)村橋梁。數(shù)字電視整體轉換工作有序推進,累計已完成12.7萬戶的改造。

(七)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,文教體衛(wèi)欣欣向榮

全區(qū)學前教育快速發(fā)展,三星級以上幼兒園達到38所。全區(qū)教學儀器設備投入1200余萬元,在小學全面普及創(chuàng)新實驗室和多媒體進教室。榮獲首批省中小學課外文體活動工程示范區(qū),蔚斗小學等17所義務教育段學校被確定為第五批省示范校。考生高考再獲豐收,文理科高考考生上線1552人,本科上線率71.77%,重點率19.96%。續(xù)簽了國家女排主場,國家乒乓球、國家籃球等國字號訓練基地也相繼落戶*,成功承辦了女排、男女籃球國際賽事、乒超聯(lián)賽和大師級象棋賽等多項體育賽事。圓滿舉辦了首屆中國*國際港口文化節(jié)系列活動?!?飛虹》、《青青江南》等多部作品在省市級大賽中奪取金獎。基本醫(yī)療服務水平明顯提高,全年累計服務門診237.1萬人次,增長19.3%。*人民醫(yī)院新建、*區(qū)中醫(yī)院遷建和小港醫(yī)院擴建等三個項目正式啟動,總投資估算達6.8億元。*人民醫(yī)院正式委托浙醫(yī)一院經(jīng)營管理,為提高我區(qū)醫(yī)療、教學、科研開辟了新途徑。及時應對手足口病、問題奶粉等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡進一步健全,衛(wèi)生服務能力明顯提高。

同志們,20*年我們還進行了“十一五”規(guī)劃實施中期評估,根據(jù)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展形勢、現(xiàn)狀及趨勢,適時微調了幾項指標??傮w上看,20*年我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況良好,年初確定的各項目標任務基本完成。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題:一是全球金融危機影響面仍在擴大,企業(yè)投資和居民消費信心嚴重不足,經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn);二是產(chǎn)業(yè)結構高度開放,受國際經(jīng)濟大環(huán)境影響較深;三是社會事業(yè)有待進一步發(fā)展,民生保障有待進一步提升,節(jié)能減排、環(huán)境治理和生態(tài)文明建設的任務異常艱巨。對于上述矛盾和問題,我們務必提振信心、求真務實、直面挑戰(zhàn),用發(fā)展的眼光和改革的辦法不斷克難求進。

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