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20*年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年。我們局在市委、市府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，高舉鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，以創(chuàng)建省級(jí)文明城市和建設(shè)現(xiàn)代化中等城市為契機(jī)，取得了一定的成績(jī)：

（一）建設(shè)法律法規(guī)宣傳和安全宣傳教育有新加強(qiáng)

去年是《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施5周年和1周年。我們以抓“宣傳月”為突破口，大力開展宣傳教育。一是各所及有關(guān)單位積極開展以“依法建設(shè)，營(yíng)造美好家園”為主題的“兩法宣傳月”活動(dòng)。通過(guò)《*日?qǐng)?bào)》、市領(lǐng)導(dǎo)“宣傳月”活動(dòng)電視動(dòng)員講話、*電視臺(tái)城市規(guī)劃建設(shè)宣傳專題片和*廣播電臺(tái)《規(guī)劃與建設(shè)》欄目等深入廣泛地開展宣傳。二是“安全生產(chǎn)月”和“質(zhì)量月”活動(dòng)，開展《安全生產(chǎn)法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》宣傳和咨詢活動(dòng)，逐步增強(qiáng)群眾的安全質(zhì)量法律意識(shí)。三是開展安全傷亡事故教育。去年我市發(fā)生了三起四級(jí)重大傷亡事故，死亡3人。對(duì)此，我們?nèi)行缘陌踩ぷ鲿?huì)議去年開了3次，市安監(jiān)站也多次通過(guò)各種形式加強(qiáng)安全傷亡事故教育。我們按照“四不放過(guò)”原則，狠抓安全事故宣傳教育。四是創(chuàng)辦《*建設(shè)安全動(dòng)態(tài)》內(nèi)部刊物，以擴(kuò)大宣傳面。

（二）工程質(zhì)量管理工作取得新成績(jī)

一是強(qiáng)化建設(shè)工程管理工作。去年，共辦理建筑施工許可證225個(gè)，計(jì)建筑面積123.19萬(wàn)平方米；辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)292個(gè)，總監(jiān)督面積152.73萬(wàn)平方米，總投資額11.84億元；竣工驗(yàn)收備案工程121項(xiàng)，總建筑面積54.95萬(wàn)平方米。二是努力提高工程質(zhì)量監(jiān)督水平。首先我們舉辦了一期《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范強(qiáng)制性條文和應(yīng)用表格》培訓(xùn)班，有260人接受培訓(xùn)。其次，聘任了具備相應(yīng)資格的監(jiān)督工程師，對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督采用了監(jiān)督工程師責(zé)任制的監(jiān)督模式，強(qiáng)化監(jiān)督程序，并對(duì)質(zhì)監(jiān)站的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，并購(gòu)置了先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，并于去年3月上旬順利通過(guò)了計(jì)量認(rèn)證專家組的驗(yàn)收，取得了計(jì)量認(rèn)證證書。第三開展質(zhì)量巡查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年巡查、抽查工程1100多項(xiàng)次，組織4次全市工程質(zhì)量大檢查，并組織了對(duì)全市監(jiān)理單位和建筑材料的專項(xiàng)檢查。第四積極開展“創(chuàng)優(yōu)奪杯”活動(dòng)。為提高我市建設(shè)工程質(zhì)量和鼓勵(lì)建設(shè)單位爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，我局召開了*市建設(shè)工程“創(chuàng)優(yōu)奪杯”研討會(huì)，商討工程質(zhì)量大計(jì)，成立了“創(chuàng)優(yōu)奪杯”督導(dǎo)小組，對(duì)有“創(chuàng)杯”計(jì)劃的工程進(jìn)行督促和指導(dǎo)。通過(guò)“創(chuàng)優(yōu)奪杯”的一系列活動(dòng)，我市建筑工地創(chuàng)杯熱情高漲，去年創(chuàng)了三個(gè)*市級(jí)的“雁蕩杯”工程，并且今年有望“錢江杯”零的突破。

（三）工程安全生產(chǎn)管理工作有新進(jìn)展

因去年我市安全形勢(shì)嚴(yán)峻，又面對(duì)突如其來(lái)的“非典”疫情，我局對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作特別重視。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。與全市施工企業(yè)、房開公司等有關(guān)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，市安監(jiān)站與全市在建的209個(gè)工程項(xiàng)目簽訂了《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)（文明施工）》責(zé)任書，做到了一層抓一層，層層抓落實(shí)。共召開3次全市性安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。二是積極開展安全檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)。組織4次在建工程安全生產(chǎn)大檢查，共查處存在安全隱患項(xiàng)目52個(gè)，處理工地19個(gè)，扣留安全員證書23個(gè)。另外，加強(qiáng)日常的安全巡查工作，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的工地依法予以了處理。此外，組織開展了建筑施工用的鋼管、扣件專項(xiàng)整治以及施工坍塌、高處墜落和塔吊等起重機(jī)械倒塌安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。五是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，對(duì)全市的在建工程進(jìn)行了一次全面安全檢查，查出問(wèn)題，及時(shí)督促整改。六是積極開展創(chuàng)文明標(biāo)化工地活動(dòng)。去年共創(chuàng)*市級(jí)文明標(biāo)化工地20個(gè)，*市級(jí)文明標(biāo)化工地4個(gè)，省級(jí)文明標(biāo)化工地2個(gè)，在*縣市級(jí)處于領(lǐng)先地位。七是對(duì)今年夏天突如其來(lái)的“非典”疫情，我們認(rèn)真做好了建筑工地防“非典”工作，并制訂相應(yīng)措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“非典”零感染。同時(shí)，加強(qiáng)了高溫季度安全生產(chǎn)管理，保障工人在高溫下作業(yè)的勞動(dòng)安全。八是認(rèn)真做好建筑業(yè)企業(yè)安全資格認(rèn)證。組織對(duì)全市22家企業(yè)進(jìn)行安全資格審查，其中11家合格，9家基本合格，2家不合格。

雖然我局大力加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理工作，但安全生產(chǎn)形勢(shì)還是很嚴(yán)峻。我市去年共發(fā)生了3起4級(jí)重大傷亡事故，死3人。我局依照安全事故調(diào)查組的建議和有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故的相關(guān)單位和責(zé)任人及時(shí)給予了嚴(yán)肅處理。

（四）建筑和房地產(chǎn)市場(chǎng)有新規(guī)范，招投標(biāo)管理制度有新完善

一是進(jìn)一步完善工程交易規(guī)則。過(guò)去由業(yè)主推薦施工企業(yè)，現(xiàn)在對(duì)進(jìn)入交易中心的交易項(xiàng)目，利用相關(guān)媒體將工程項(xiàng)目發(fā)包信息及時(shí)公布于眾，凡符合條件的施工企業(yè)，均可報(bào)名，并采用搖獎(jiǎng)機(jī)隨機(jī)確定投標(biāo)企業(yè)，真正做到公開報(bào)名，公開確定投標(biāo)單位，增加了工程交易的透明度，有效地遏制了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和私下交易。全年進(jìn)入市場(chǎng)交易管理中心進(jìn)行工程交易項(xiàng)目124項(xiàng)，投資額12.36億元。公開招標(biāo)工程96項(xiàng)，投資額為5.21億元；邀請(qǐng)招標(biāo)工程28項(xiàng)，投資額為7.15億元，公開招標(biāo)率占總交易項(xiàng)目的77.42%。二是加大對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中違法行為的查處力度。我們會(huì)同市紀(jì)委查處了市三醫(yī)工程和樂(lè)成鎮(zhèn)東街拆遷工程2號(hào)樓串標(biāo)違法行為，并依法對(duì)相關(guān)單位和人員予以處理。三是加強(qiáng)標(biāo)后管理，防止掛靠現(xiàn)象的發(fā)生。我們?cè)谡袠?biāo)文件中明確規(guī)定，投標(biāo)保證金應(yīng)從投標(biāo)單位帳戶匯出，不得通過(guò)第三者轉(zhuǎn)入和現(xiàn)金調(diào)入，另外推行了工程履約擔(dān)保制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段約束建筑市場(chǎng)各方主體行為，從一定程度上遏制了工程掛靠現(xiàn)象。四是開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。我市目前為止已有二級(jí)房開企業(yè)1家、三級(jí)房開企業(yè)13家、四級(jí)房開企業(yè)5家，房地產(chǎn)市場(chǎng)日趨活躍，呈現(xiàn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但也存在一些問(wèn)題。對(duì)此，我們專門召開了全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治會(huì)議，并會(huì)同市房管局、工商局等有關(guān)部門人員，對(duì)全市12家房地產(chǎn)開發(fā)公司從立項(xiàng)開始到商品房的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面性的檢查，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)依法進(jìn)行了整頓。

20*年，通過(guò)全系統(tǒng)干部職工和廣大建設(shè)者的的共同努力，各方面工作都取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地看到存在許多困難和問(wèn)題。主要有：一是對(duì)有關(guān)質(zhì)量安全等法律法規(guī)宣傳還不夠深入，宣傳面欠廣。二是建筑行業(yè)違法違章行為仍有發(fā)生，特別是掛靠施工和沒(méi)有竣工驗(yàn)收擅自投入使用工程，直接影響群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，給管理帶來(lái)很大難度。三是建筑企業(yè)和房開公司資質(zhì)偏低，人員素質(zhì)參差不齊。四是建筑企業(yè)改制工作進(jìn)展不快等。