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20*年，是全面建設小康社會的第一年。我們局在市委、市府和上級主管部門的領導和關心下，高舉鄧小平建設有中國特色的社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，以創(chuàng)建省級文明城市和建設現(xiàn)代化中等城市為契機，取得了一定的成績：

（一）建設法律法規(guī)宣傳和安全宣傳教育有新加強

去年是《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》頒布實施5周年和1周年。我們以抓“宣傳月”為突破口，大力開展宣傳教育。一是各所及有關單位積極開展以“依法建設，營造美好家園”為主題的“兩法宣傳月”活動。通過《*日報》、市領導“宣傳月”活動電視動員講話、*電視臺城市規(guī)劃建設宣傳專題片和*廣播電臺《規(guī)劃與建設》欄目等深入廣泛地開展宣傳。二是“安全生產(chǎn)月”和“質(zhì)量月”活動，開展《安全生產(chǎn)法》、《質(zhì)量管理條例》宣傳和咨詢活動，逐步增強群眾的安全質(zhì)量法律意識。三是開展安全傷亡事故教育。去年我市發(fā)生了三起四級重大傷亡事故，死亡3人。對此，我們?nèi)行缘陌踩ぷ鲿h去年開了3次，市安監(jiān)站也多次通過各種形式加強安全傷亡事故教育。我們按照“四不放過”原則，狠抓安全事故宣傳教育。四是創(chuàng)辦《*建設安全動態(tài)》內(nèi)部刊物，以擴大宣傳面。

（二）工程質(zhì)量管理工作取得新成績

一是強化建設工程管理工作。去年，共辦理建筑施工許可證225個，計建筑面積123.19萬平方米；辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)292個，總監(jiān)督面積152.73萬平方米，總投資額11.84億元；竣工驗收備案工程121項，總建筑面積54.95萬平方米。二是努力提高工程質(zhì)量監(jiān)督水平。首先我們舉辦了一期《建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范強制性條文和應用表格》培訓班，有260人接受培訓。其次，聘任了具備相應資格的監(jiān)督工程師，對工程質(zhì)量的監(jiān)督采用了監(jiān)督工程師責任制的監(jiān)督模式，強化監(jiān)督程序，并對質(zhì)監(jiān)站的檢測實驗室人員結構進行及時的調(diào)整，并購置了先進的檢測設備，并于去年3月上旬順利通過了計量認證專家組的驗收，取得了計量認證證書。第三開展質(zhì)量巡查。據(jù)統(tǒng)計，全年巡查、抽查工程1100多項次，組織4次全市工程質(zhì)量大檢查，并組織了對全市監(jiān)理單位和建筑材料的專項檢查。第四積極開展“創(chuàng)優(yōu)奪杯”活動。為提高我市建設工程質(zhì)量和鼓勵建設單位爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，我局召開了*市建設工程“創(chuàng)優(yōu)奪杯”研討會，商討工程質(zhì)量大計，成立了“創(chuàng)優(yōu)奪杯”督導小組，對有“創(chuàng)杯”計劃的工程進行督促和指導。通過“創(chuàng)優(yōu)奪杯”的一系列活動，我市建筑工地創(chuàng)杯熱情高漲，去年創(chuàng)了三個*市級的“雁蕩杯”工程，并且今年有望“錢江杯”零的突破。

（三）工程安全生產(chǎn)管理工作有新進展

因去年我市安全形勢嚴峻，又面對突如其來的“非典”疫情，我局對建設工程安全生產(chǎn)工作特別重視。一是認真落實安全生產(chǎn)責任制。與全市施工企業(yè)、房開公司等有關企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書，市安監(jiān)站與全市在建的209個工程項目簽訂了《工程項目安全生產(chǎn)（文明施工）》責任書，做到了一層抓一層，層層抓落實。共召開3次全市性安全生產(chǎn)工作會議，這是從來沒有過的。二是積極開展安全檢查和專項治理活動。組織4次在建工程安全生產(chǎn)大檢查，共查處存在安全隱患項目52個，處理工地19個，扣留安全員證書23個。另外，加強日常的安全巡查工作，對存在嚴重安全隱患的工地依法予以了處理。此外，組織開展了建筑施工用的鋼管、扣件專項整治以及施工坍塌、高處墜落和塔吊等起重機械倒塌安全專項整治活動。五是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動，對全市的在建工程進行了一次全面安全檢查，查出問題，及時督促整改。六是積極開展創(chuàng)文明標化工地活動。去年共創(chuàng)*市級文明標化工地20個，*市級文明標化工地4個，省級文明標化工地2個，在*縣市級處于領先地位。七是對今年夏天突如其來的“非典”疫情，我們認真做好了建筑工地防“非典”工作，并制訂相應措施，狠抓落實，實現(xiàn)了“非典”零感染。同時，加強了高溫季度安全生產(chǎn)管理，保障工人在高溫下作業(yè)的勞動安全。八是認真做好建筑業(yè)企業(yè)安全資格認證。組織對全市22家企業(yè)進行安全資格審查，其中11家合格，9家基本合格，2家不合格。

雖然我局大力加強建筑工程安全生產(chǎn)管理工作，但安全生產(chǎn)形勢還是很嚴峻。我市去年共發(fā)生了3起4級重大傷亡事故，死3人。我局依照安全事故調(diào)查組的建議和有關法律法規(guī)對事故的相關單位和責任人及時給予了嚴肅處理。

（四）建筑和房地產(chǎn)市場有新規(guī)范，招投標管理制度有新完善

一是進一步完善工程交易規(guī)則。過去由業(yè)主推薦施工企業(yè)，現(xiàn)在對進入交易中心的交易項目，利用相關媒體將工程項目發(fā)包信息及時公布于眾，凡符合條件的施工企業(yè)，均可報名，并采用搖獎機隨機確定投標企業(yè)，真正做到公開報名，公開確定投標單位，增加了工程交易的透明度，有效地遏制了不正當競爭和私下交易。全年進入市場交易管理中心進行工程交易項目124項，投資額12.36億元。公開招標工程96項，投資額為5.21億元；邀請招標工程28項，投資額為7.15億元，公開招標率占總交易項目的77.42%。二是加大對招投標過程中違法行為的查處力度。我們會同市紀委查處了市三醫(yī)工程和樂成鎮(zhèn)東街拆遷工程2號樓串標違法行為，并依法對相關單位和人員予以處理。三是加強標后管理，防止掛靠現(xiàn)象的發(fā)生。我們在招標文件中明確規(guī)定，投標保證金應從投標單位帳戶匯出，不得通過第三者轉(zhuǎn)入和現(xiàn)金調(diào)入，另外推行了工程履約擔保制度，運用經(jīng)濟手段約束建筑市場各方主體行為，從一定程度上遏制了工程掛靠現(xiàn)象。四是開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?。我市目前為止已有二級房開企業(yè)1家、三級房開企業(yè)13家、四級房開企業(yè)5家，房地產(chǎn)市場日趨活躍，呈現(xiàn)發(fā)展的態(tài)勢，但也存在一些問題。對此，我們專門召開了全市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螘h，并會同市房管局、工商局等有關部門人員，對全市12家房地產(chǎn)開發(fā)公司從立項開始到商品房的各個環(huán)節(jié)進行一次全面性的檢查，對房地產(chǎn)市場依法進行了整頓。

20*年，通過全系統(tǒng)干部職工和廣大建設者的的共同努力，各方面工作都取得了一定的成績，但我們也清醒地看到存在許多困難和問題。主要有：一是對有關質(zhì)量安全等法律法規(guī)宣傳還不夠深入，宣傳面欠廣。二是建筑行業(yè)違法違章行為仍有發(fā)生，特別是掛靠施工和沒有竣工驗收擅自投入使用工程，直接影響群眾的生命財產(chǎn)安全，給管理帶來很大難度。三是建筑企業(yè)和房開公司資質(zhì)偏低，人員素質(zhì)參差不齊。四是建筑企業(yè)改制工作進展不快等。