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20*年是*實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年,也是全面打造生態(tài)鄉(xiāng)、教育強(qiáng)鄉(xiāng)的關(guān)鍵一年,是完成十五計劃任務(wù)和謀劃“十一五”規(guī)劃承前啟后的重要時期。鄉(xiāng)黨委政府在樂清市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實黨的十六屆五中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,努力構(gòu)建和諧文明社會,帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民艱苦奮斗,提前完成了鄉(xiāng)十四屆人大四次會議提出目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會保持良好發(fā)展勢頭,確?!笆濉庇媱澑黜椚蝿?wù)圓滿完成,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取,經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺階,提前完成了年度預(yù)期目標(biāo)和“十五”計劃
過去一年,我鄉(xiāng)受到電力、油料等要素制約,又接連經(jīng)歷了5次臺風(fēng)的襲擊,這對正在發(fā)展壯大起步階段的*鄉(xiāng)是一個嚴(yán)峻的考驗。鄉(xiāng)黨委、政府高度統(tǒng)一廣大干部群眾的思想,振奮精神、迎難而上、變壓力為動力、克難攻堅、以創(chuàng)新的思路、大膽的氣魄、務(wù)實的作風(fēng),揚(yáng)長避短,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,將經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)移到一、三產(chǎn)業(yè),以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加大勞務(wù)輸出為突破口,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效的目標(biāo)。
20*年1-11月份,全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值7941.1萬元,同比增長10.2%,預(yù)計全年增幅11.5%,十五期間增幅達(dá)9.5%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長5235.7萬元,同比增長8%,十五期間增幅7.4%;農(nóng)民人均純收入同比增長7%,十五期間平均增幅8.2%;人口自然增長率控制在7‰,已經(jīng)提前完成了鄉(xiāng)十四屆人大四次會議提出的目標(biāo),這些成就,標(biāo)志著我鄉(xiāng)在全面建設(shè)小康社會道路上又邁出堅實的一步。
二、夯實基礎(chǔ),優(yōu)化結(jié)構(gòu),以增加農(nóng)民收入為核心,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
今年,我鄉(xiāng)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,堅持因地制宜,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色種、養(yǎng)殖業(yè),加大對名、優(yōu)、特產(chǎn)品的扶持力度。繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照“政府引導(dǎo)、典型示范、市場運(yùn)作、穩(wěn)步發(fā)展”的工作思路,積極培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會和示范專業(yè)合作社,組織到金華、杭州、江蘇等地考察農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。同時,農(nóng)技人員也多次深入田間開展送科技下鄉(xiāng)、送優(yōu)質(zhì)品種下鄉(xiāng)活動。開辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)4次,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員348人次,發(fā)放資料2000份,農(nóng)機(jī)人員下鄉(xiāng)宣傳動植物防病害58次,開展了禽流感預(yù)防疫苗注射工作和其他易傳染動物疾病的防治工作。20*年1月-11月,在土地、資金緊縮和重大洪澇自然災(zāi)害的不利形勢,我鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值仍達(dá)4862萬元,實現(xiàn)5%的增長目標(biāo)?!笆濉逼陂g新增特色農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地32個,新增禽類36000羽,畜類1500余只,特色水果基地860多畝。
在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,鄉(xiāng)黨委政府加大了對外出務(wù)工農(nóng)民的勞動技能培訓(xùn),鄉(xiāng)政府在市勞動社會保障局、婦聯(lián)等單位的幫助下,開展了綠色證書培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民生存就業(yè)能力?,F(xiàn)已培訓(xùn)23人,登記1*人將分批繼續(xù)開展培訓(xùn)。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值23*萬元,增幅12%,比預(yù)期超出2個百分點。從而為增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
三、積極爭取多方籌措,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快山區(qū)建設(shè)。
搞好山老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是進(jìn)一步凸顯*區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本條件,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為此,鄉(xiāng)黨委、政府抓住黨中央提出實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo),中央省委分別出臺1號文件支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的重要機(jī)遇期,按照年初鄉(xiāng)人代會提出的總體目標(biāo),堅定信心,克服種種困難,向市里爭取項目和資金,進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,同時加強(qiáng)對工程建設(shè)的監(jiān)督和管理,確保工程質(zhì)量,提高資金使用效益?!笆濉逼陂g累計投入資金4800萬元鄉(xiāng)政府完成幾項事關(guān)*發(fā)展大局的重點工程:一是籌措1200余萬元資金完成鄭家?guī)X隧道改造工程;二是投資800萬元建成大太線和雙鎮(zhèn)公路,加強(qiáng)了*與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系;三是開展慶豐、石坦山、南平、翁村、陳家山等村的康莊工程建設(shè),總投資達(dá)790萬;四是投資600萬元建設(shè)*鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校,并成功創(chuàng)建了“浙江省級教育強(qiáng)鄉(xiāng)”;五是投資862萬元修建防洪堤、三面光水渠等水利工程;六是投資80萬元的閉路電視改造工程,12個村的電視信號正常使用;七是文明百村工程碩果累累。石坦、溪頭村、北呂岙等村先后建成了休閑公園、文化活動室,提倡健康有益的文體娛樂活動,形成農(nóng)村新的文化特色。
四、以創(chuàng)建“平安*”活動為載體,全力維護(hù)社會穩(wěn)定;以“文明百村創(chuàng)建”為抓手,加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
我鄉(xiāng)以鞏固和強(qiáng)化基層治調(diào)組織職能為重點,以創(chuàng)建“平安*”活動為載體,以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),扎實推進(jìn)社會治安綜合治理工作,為*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建了一個良好的社會環(huán)境。1—11月份,治安案件3起,與去年同期下降%40,刑事案件一起,為摩托車偷竊案件,已破獲。繼續(xù)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,對學(xué)校、企業(yè)等重點單位進(jìn)行經(jīng)常性檢查,把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時,高度重視、認(rèn)真排查和化解了在征地拆遷、勞務(wù)工程、村級財務(wù)等熱點問題上引發(fā)的社會矛盾糾紛,1—11月社會穩(wěn)定,沒有發(fā)生一起群體性事情,得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,同時也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較好的投資環(huán)境。
隨著“文明百村行動”的不斷深入,鄉(xiāng)黨委、政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和大荊規(guī)劃所新規(guī)劃要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點搞好村莊規(guī)劃,方案已于12月份通過論證。同時,依托大荊中心集鎮(zhèn)規(guī)劃,以村莊布局調(diào)整,生態(tài)鄉(xiāng)、村規(guī)劃為重點,大力實施環(huán)境整治規(guī)劃”,全面開展農(nóng)村環(huán)境“雙整治、雙建設(shè)”工作,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和治理“臟、亂、差、散”入手,統(tǒng)籌兼顧,揚(yáng)長避短。例如:市“環(huán)境整治規(guī)劃”先進(jìn)村石坦村,今年以來,從“改水、改廁”為突破口,取得了明顯效果。溪頭村以文明百村創(chuàng)建為契機(jī),加大科技宣傳投入,積極開展了“科技示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)深化和鞏固低保人群的社會救急機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村集中供養(yǎng)工作,探索了一條新的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和養(yǎng)老保險制度。
五、重視學(xué)習(xí),增強(qiáng)素質(zhì),黨的建設(shè)得到加強(qiáng),全面推進(jìn)黨建工作。
一年來,我鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論為指導(dǎo),堅持“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的方針,以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)鄉(xiāng)為目標(biāo),以強(qiáng)化基層組織建設(shè)為重點,以培育高素質(zhì)干部隊伍為主線,從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè),積極探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新機(jī)制、新方法,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨的先鋒模范作用,增強(qiáng)黨的建設(shè)活力,取得了顯著成效。
1、加強(qiáng)黨的思想建設(shè),政治思想素質(zhì)得到提高。圍繞干部隊伍建設(shè)這條主線,緊緊抓住“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的有利時機(jī),用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,用黨章規(guī)范行為。以黨的十六大、十六屆四中全會精神為指引,開拓進(jìn)取,不斷提高發(fā)展與服務(wù)意識。一是緊抓示范。黨委中心組以身作則,帶頭學(xué)理論,強(qiáng)化黨性鍛煉,提高黨性修養(yǎng),建設(shè)成一支團(tuán)結(jié)務(wù)實,戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是實抓教育。黨員干部的教育與學(xué)習(xí)按照“堅持制度、注重實效、學(xué)以致用”的基本要求,做到有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會、有經(jīng)驗交流,教育工作取得前所未有的成效。三是常抓培訓(xùn)。進(jìn)一步完善黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,一年多來鄉(xiāng)黨校共組織培訓(xùn)××場次,廣大黨員、干部系統(tǒng)地接受了教育,有力地推進(jìn)了干部隊伍政治思想素質(zhì)的提高。
2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè),推動黨建創(chuàng)先工作。一是明確目標(biāo)、任務(wù)。鄉(xiāng)黨委每年年初都制定和下發(fā)黨建責(zé)任書,同時結(jié)合縣委的要求,制定黨建創(chuàng)先方案和年度工作意見以及月工作要點,明確黨的基層組織建設(shè)目標(biāo)、任務(wù),在年中和年末進(jìn)行全面考評。二是加強(qiáng)黨員隊伍和村級干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格依照黨章規(guī)定和有關(guān)程序建立一支保持××名常數(shù)的入黨積極分子,今年新發(fā)展黨員××名,黨員總數(shù)達(dá)到××名,與人口總數(shù)的比例為×׉。同時,還建立一支保持××名常數(shù)的村級后備干部隊伍。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。相繼出臺民主管理和民主決策、民主監(jiān)督制度、工作目標(biāo)管理考核制度、干部管理制度等。建立一套比較科學(xué)、完善的獎優(yōu)罰劣管理激勵機(jī)制,從而提高了管理水平和監(jiān)督約束能力。
3、不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制,提高黨建工作水平。一是充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在全縣率先開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨建網(wǎng)站,在網(wǎng)上開辟黨建工作新陣地,積極探索開展黨建工作新路子。二是在××和××村試行設(shè)立“農(nóng)村黨員活動中心戶”。針對外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)村黨員日漸增多,黨員的生產(chǎn)、生活、活動方式日趨多樣和復(fù)雜,設(shè)立“黨員活動中心戶”極大地改變了部分村黨支部存在黨員難于集中、活動難于開展、黨員作用難于發(fā)揮等現(xiàn)象。三是在鄉(xiāng)、村干部中實行“六要”目標(biāo)管理。為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,改進(jìn)工作作風(fēng),在鄉(xiāng)、村干部中實行“六要”目標(biāo)管理,就是要求鄉(xiāng)村干部做到服務(wù)本領(lǐng)要強(qiáng)、親民感情要濃、排憂解難要快、為民辦事要公、工作業(yè)績要好、廉潔自律要嚴(yán),以實際行動贏得群眾的信任和支持。
4、抓好班子自身建設(shè)。鄉(xiāng)黨委把領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),作為黨委中心組、專題民主生活會和黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容,有計劃、有針對性地組織黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論關(guān)于民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)重要論述以及《黨章》、《準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,教育黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,增強(qiáng)黨性觀念,做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制
1、思想政治和作風(fēng)建設(shè)有了加強(qiáng)。
繼續(xù)開展創(chuàng)“六好”黨委活動,建立和健全各項制度。認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下得分工責(zé)任制,建立和實施黨委議事規(guī)則。執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了班子成員對黨的路線、方針、政策的理解,提高了執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,按照市委下達(dá)的目標(biāo),逐項落實到各支部,一年來,較好地完成了各項黨建工作任務(wù)。
2、狠抓支部組織工作,明確發(fā)展黨員責(zé)任追究制。突出駐村干部黨建職責(zé),使駐村干部直接參與村黨支部日?;顒?,切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、督促、監(jiān)督黨日?;顒拥穆氊?zé),在鄉(xiāng)黨委與村干部之間起橋梁作用。同時規(guī)范了黨費(fèi)收繳工作。
3、加強(qiáng)村黨支部成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于村黨支部換屆新工作的干部增多,有存在著業(yè)務(wù)不熟悉的問題。為此,鄉(xiāng)黨委多次召開黨務(wù)工作培訓(xùn)會,對各村的村支書、副支書、組織委員進(jìn)行培訓(xùn),傳達(dá)全市組工業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議精神,組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識及其他法制、科技知識,較好地提高了黨員干部的業(yè)務(wù)水平和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。
4、注重黨員教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。明確了班子成員和部門同志在廉政建設(shè)工作中各自職責(zé),做到分工明確,責(zé)任到人,一級抓一級,層層實行責(zé)任制。完善了駐村干部工作制度,學(xué)習(xí)制度,上下班制度,值班制度,財務(wù)審批制度,會議制度等一系列制度,使人人置于制度的約束之下,使人人做到有章循,照章辦事。從三方面入手:一是加強(qiáng)黨員基本理論,基本路線,基本方針政策的教育;二是加強(qiáng)黨的三大作風(fēng)教育;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識、農(nóng)業(yè)科技知識和法規(guī)教育,使黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立積極向上的世界觀與人生觀,學(xué)以致用,投身于我鄉(xiāng)的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
5、開拓創(chuàng)新,推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底,嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn),確定星數(shù)。通過評定,根據(jù)各支部狀況,分不同類型制定加強(qiáng)支部建設(shè)、爭星增星工作措施。重點抓兩頭,對先進(jìn)的五星支部進(jìn)行表彰宣傳,對無星少星的支部針對性地采取整頓加強(qiáng)措施,引進(jìn)獎罰競爭機(jī)制。
6、工青婦、民兵、老協(xié)、信訪等工作也取得了一定的成績,鄉(xiāng)老協(xié)順利換屆,共青團(tuán)、婦聯(lián)組織得到整頓,各群團(tuán)組織充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。
7、宣傳工作上新高度。
一是繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹江總書記的“三個代表”重要思想。一年來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)分階段、分步聚認(rèn)真組織對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實,采取理論聯(lián)系實踐的方式,要求鄉(xiāng)村兩級黨員干部對照日常工作邊學(xué)習(xí)邊實踐,使他們對“三個代表”重要思想的認(rèn)識不斷深化,對新形勢下搞好農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作更有信心,更有方向。在開展村級“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動期間,總結(jié)和積累出來的好的經(jīng)驗,如“進(jìn)百家,訪民情,聽意見,心連心”活動,“轉(zhuǎn)作風(fēng),辦實事,促發(fā)展”活動,評選群眾最滿意的村級班子和村干部活動等等,形成了機(jī)制,把整次學(xué)教活動的成果化為軟件,穩(wěn)定下來,延續(xù)下去。
二是集中精力,組織好對“十六大”精神的學(xué)習(xí)和宣傳。在11月上午,組織干部群眾收聽收看“十六大”開幕式盛況,感受“十六大”氣氛,堅定跟黨走的決心。隨后,多次召開理論中心組成員,機(jī)關(guān)干部,各支部黨員座談會,暢談“十六大”政治報告對我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動力,十三年以來在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的方方面面發(fā)生的可喜變化。鄉(xiāng)黨委政府還要求各駐村干部下村入戶宣傳“十六大”精神,并把學(xué)習(xí)貫徹“十六大”精神定為明年工作的重之重。
三是充分利用理論中心組與鄉(xiāng)黨校的理論優(yōu)勢,做好思想政治工作。由于人事變動,及時調(diào)整了中心組成員,組長由書記擔(dān)任,并負(fù)起總責(zé)。做到年初有計劃,年終有總結(jié),完善中心組學(xué)習(xí)情況通報制度和集中學(xué)習(xí)考勤簽到制度。每次集中學(xué)習(xí),做到“會前有專題,會中有討論,會后有體會”,使中心組學(xué)習(xí)不走過場,努力朝“學(xué)風(fēng)良好,內(nèi)容豐富,到會率高,形式多樣,方式靈活,富有成效”目標(biāo)前進(jìn)。加強(qiáng)基層學(xué)校的軟件規(guī)范化建設(shè),購置黨旗、黨校規(guī)章制度、《黨章》有關(guān)條文、領(lǐng)袖像、永久標(biāo)語上墻,使鄉(xiāng)黨校成為入黨積極分子與黨員學(xué)習(xí)討論,思想交流,促進(jìn)感情良好場所。
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