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各位代表：

我受市人民政府委托，向大會(huì)書(shū)面報(bào)告20*年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20*年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委

員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、20*年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

20*年，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊

緊圍繞“五年經(jīng)濟(jì)總量翻一番，爭(zhēng)創(chuàng)中部六省百?gòu)?qiáng)縣市”的總體目標(biāo)，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)定、

快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了年初確定的計(jì)劃目標(biāo)。初步核算，元至10月全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58億元，同比增長(zhǎng)

12.5。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值72.3億元，比上年增長(zhǎng)14.5，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為18.86億元、31億元、22.44億元，同

比增長(zhǎng)分別為5、17.2、19.7。

1、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。

預(yù)計(jì)全市糧食總產(chǎn)42.2*噸，同比增長(zhǎng)0.7；豬、牛、羊、家禽分別出欄34.*頭、3.2*頭、12.*頭和78*只，除生豬出欄略有下降外

，牛、羊、家禽分別增長(zhǎng)0.7、2.6和1.2。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進(jìn)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到2*，其中民族化工、吉陽(yáng)食品公司被

確定為省級(jí)龍頭企業(yè)，建成無(wú)公害示范基地2*畝，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林1*畝，食用菌150*棒(袋)，蒜稻高效栽培*畝，名特水產(chǎn)品5.*畝

；吉陽(yáng)牌大蒜、奎佳牌掛面、京發(fā)牌大米和余店牌“三白”蔬菜等*農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善?；I措資金340*

萬(wàn)元，硬化通村公路310公里。爭(zhēng)取到國(guó)家及省高產(chǎn)農(nóng)田土地整理及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金456*元，全面推進(jìn)了4.3*畝高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目的

實(shí)施，新建沼氣池2000口，解決1.*人安全飲水，以建沼氣為主的“一建三改”工程已開(kāi)工36*處，建垃圾池170處，設(shè)垃圾集并點(diǎn)41處

。全面實(shí)現(xiàn)了戶戶通電，農(nóng)村廣播電視、固定電話覆蓋率分別達(dá)到80、95以上，寬帶網(wǎng)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地5公里范圍內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改

革取得突破。“七站八所”整體轉(zhuǎn)制基本到位，建立了“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的新機(jī)制。全市已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.*人，勞務(wù)輸出1*人。農(nóng)民

人均純收入333*，同比增加32*，增長(zhǎng)10.9。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)模工業(yè)發(fā)展迅猛。全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)12*

，比上年凈增1*，元至10月完成工業(yè)增加值15.35億元，同比增長(zhǎng)36.9。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.77億元，增長(zhǎng)26.6，實(shí)現(xiàn)銷售收

入46.5億元，增長(zhǎng)32.1，實(shí)現(xiàn)利稅5億元，增長(zhǎng)100，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到98.8。六大產(chǎn)業(yè)逐漸壯大。卷煙、造紙包裝、醫(yī)藥化工、機(jī)械

制造、食品加工、新型建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值35.5億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入34.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅4億元，分別占全市規(guī)模工業(yè)的

74、72.3和80，比上年分別增長(zhǎng)25.9、42.8和135.3。主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。卷煙、風(fēng)機(jī)、乳酸、防水卷材、硅猛合金、乳酸、中成藥、西

藥制劑等26種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷都保持了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度。

3、內(nèi)外貿(mào)易日趨活躍。元至10月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成30.78億元，同比增長(zhǎng)12.1。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額可達(dá)到36.88

億元，比上年增長(zhǎng)12。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，滿足人民生活需要的吃、穿、用商品銷售比重逐步下降，用于住、行及文化、娛樂(lè)、保健

等方面的商品銷售比重逐步上升，消費(fèi)需求朝多元化方向發(fā)展。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)可實(shí)現(xiàn)零售額29.5億元，增長(zhǎng)11.7，住宿和餐飲業(yè)可實(shí)

現(xiàn)零售額4.8億元，同比增長(zhǎng)14.3。預(yù)計(jì)全市引進(jìn)到位資金11億元，占任務(wù)的100，繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。從引資結(jié)構(gòu)看,工業(yè)項(xiàng)目占比較大

,達(dá)到8*,占引進(jìn)項(xiàng)目的59。從資金來(lái)源看，外向型項(xiàng)目明顯增多，達(dá)到1*，利用外資預(yù)計(jì)完成80*美元，同比增長(zhǎng)27.2，新增外資企

業(yè)*；外貿(mào)出口預(yù)計(jì)完成180*美元，同比增長(zhǎng)3。從引資規(guī)?？?，大項(xiàng)目同比增多，引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目5*。從技術(shù)含量看，高新

技術(shù)項(xiàng)目明顯增多，引進(jìn)有較高技術(shù)含量的項(xiàng)目*。

4、投資額度再創(chuàng)新高。在國(guó)家抑制投資過(guò)熱，嚴(yán)把土地信貸兩個(gè)閘門(mén)的情況下，大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，通過(guò)上爭(zhēng)下促，外引內(nèi)培

，保持了固定資產(chǎn)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。元至10月全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成19.1億元,同比增長(zhǎng)39.3，預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資可完成23億元

，占年度計(jì)劃的10

2，同比增長(zhǎng)22，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成15.9億元，同比增長(zhǎng)18.4。從投資結(jié)構(gòu)上看，一是工業(yè)投資大幅上升，完成投資9.5億

元，增長(zhǎng)16.5；二是第三產(chǎn)業(yè)投資大幅上升，完成投資11.9億元，增長(zhǎng)69；三是非國(guó)有投資大幅上升，全市非國(guó)有投資達(dá)13.3億元，增

長(zhǎng)34.2；四是房地產(chǎn)業(yè)投資大幅上升，完成投資1.34億元，增長(zhǎng)60.5。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全市考核的1*重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4.48億元，

其中雙雄催化劑、220kv變電站、土地整理等項(xiàng)目相繼竣工。立項(xiàng)爭(zhēng)資取得新的突破，全市爭(zhēng)取各類資金3.44億元，增長(zhǎng)37.6，其中，從

發(fā)改渠道獲批項(xiàng)目4*，爭(zhēng)取資金921*元。

5、財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。元至10月全市財(cái)政收入完成3.91億元，同比增長(zhǎng)10.3，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.76億元，增長(zhǎng)10，其中地方

一般預(yù)算收入1.85億元，增長(zhǎng)14.6。稅收收入占地方一般預(yù)算收入的比重達(dá)到59.8，比上年提高10.*百分點(diǎn)。一般預(yù)算支出5.08億元，

確保了教育、農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、公檢法司等重點(diǎn)支出需要。金融運(yùn)行基本穩(wěn)定。金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額預(yù)計(jì)66億元，比年初增加16

億元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款53億元，比年初增加7億元，各項(xiàng)貸款余額預(yù)計(jì)17億元，與年初基本持平。

6、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。義務(wù)教育得到鞏固，當(dāng)年計(jì)劃的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目全部竣工，面向社會(huì)籌集扶貧助學(xué)資金25*元，資助農(nóng)

村貧困中小學(xué)生1.*人/次，義務(wù)教育學(xué)?！耙毁M(fèi)制”和高中“三限”收費(fèi)政策得到較好落實(shí)。公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善，艾滋病等重大

傳染病防治工作得到加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療深入開(kāi)展，全市自愿參合農(nóng)民已達(dá)到4*人，參合率71.4。廣播電視事業(yè)取得新進(jìn)展，全市

2*2*以上村村通電視工程全面完成并通過(guò)驗(yàn)收。城市面貌日新月異，全年累計(jì)投入資金516*元，相繼實(shí)施了東正街拆遷、應(yīng)山廣安路

及永陽(yáng)大道整治、工業(yè)園區(qū)杜家灣段配套、印臺(tái)山美化工程等2*市政工程建設(shè)。社會(huì)保障機(jī)制進(jìn)一步健全，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)

，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)410*，解決困難人員再就業(yè)102*；依法強(qiáng)制推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增1.0*人，征收

社保費(fèi)710*元，同比增收160*元；全市改擴(kuò)建農(nóng)村福利院6所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到20；農(nóng)村特困救助人數(shù)達(dá)到1.*人，全年?duì)幦?/p>

困難群眾救助資金150*元，貧困地區(qū)生活水平得到改善。人口、資源、環(huán)境工作扎實(shí)開(kāi)展，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)；嚴(yán)格執(zhí)行

土地利用規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展基本農(nóng)田土地整理，土地資源得到切實(shí)保護(hù)和合理利用；重點(diǎn)污染源治理及新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作

力度加大，環(huán)境質(zhì)量得到改善。群眾合法權(quán)益得到維護(hù)，認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)民工工資清欠、醫(yī)療領(lǐng)域和學(xué)校亂收費(fèi)專項(xiàng)整治。安全與穩(wěn)定工

作扎實(shí)開(kāi)展，加強(qiáng)安全隱患排查、整改，安全生產(chǎn)形勢(shì)得到好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加大平安創(chuàng)建力度，保持了全市社會(huì)穩(wěn)定。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)的同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題。一是農(nóng)民增收壓力較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)缺

乏，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的難度較大。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)較重。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)自主創(chuàng)新

能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；受信貸緊縮，煤、電、油、運(yùn)等宏觀環(huán)境影響大，部分骨干企業(yè)拓展利潤(rùn)空間、保持快速增長(zhǎng)的壓力增大；高

稅收企業(yè)、大企業(yè)和高科技企業(yè)較少。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢。新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢，旅游業(yè)發(fā)展尚處在起步階段，大量旅游資源基本

上處于閑置狀態(tài)。四是財(cái)政調(diào)控能力較弱。農(nóng)業(yè)稅免征之后，對(duì)地方財(cái)政一般預(yù)算收入有一定影響，吃財(cái)政飯的狀況沒(méi)有根本改變，用

于支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入不足。這些問(wèn)題需要繼續(xù)予以重視，逐步加以解決。