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按照市委統(tǒng)一安排部署，局黨組召開專題會議，討論制定活動工作方案，成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)

動員大會，統(tǒng)一了思想，明確了要求，開展了形式多樣的主題活動，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù),達(dá)到了預(yù)期效果?，F(xiàn)總

結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，廣泛動員

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署。局黨組高度重視，從3月25日開始，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位動

員大會就拉開序幕，市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病控制中心、市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院等層層召開了動員大會。動員會上，

及時傳達(dá)了市委3月24日動員大會精神，制定了《*市衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，明確了開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)

發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求。從準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重

大意義，市衛(wèi)生局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標(biāo)任務(wù)，注重把握開展深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)于開展深入

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的幾點具體要求等方面對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了整體部署和深入動員，從而使我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活

動有了一個良好的開端，為整個學(xué)習(xí)實踐活動順利進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。

二、組織得力，程序到位

（一）采取多種措施，確保活動取得實效。一是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)人數(shù)一個不缺。我們建立了考勤制度，無特殊情況

，集中學(xué)習(xí)期間一律不準(zhǔn)請假，如有特殊情況，事后必須在第一時間內(nèi)補學(xué)、補記、補寫。二是嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)篇目一

篇不漏。為保證學(xué)習(xí)實踐活動取得良好效果，學(xué)習(xí)資料準(zhǔn)備充分，做到黨員干部人手一套。三是確保黨員100%參加學(xué)習(xí)理論測試，優(yōu)

秀率達(dá)91%的成績。

（二）活動形式多樣,方法靈活。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目。這次學(xué)習(xí)實踐活動我們采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)教材和專題

輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，不斷加深對*總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)論述的深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《鄧小

平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、黨的十七大精神，學(xué)習(xí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的講話精神

。截止目前，集中學(xué)習(xí)3次時間5天，人人撰寫心得體會，學(xué)習(xí)記錄、筆記20000余字。二是扎實開展討論。通過黨員懇談、政協(xié)委員

、人大代表座談、二級單位及機關(guān)中層干部征求意見會和全市疾病控制部門負(fù)責(zé)人交流等4場次學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，加深了

對科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的理解。三是進(jìn)行專題輔導(dǎo)。4月9日，局長朱新星同志聯(lián)系衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)一步深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫

徹落實黨的十七大會議精神，全面理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展道路，努力完

成科學(xué)發(fā)展要求的自覺性和堅定性，在市衛(wèi)生監(jiān)督所作了一場很好的專題輔導(dǎo)報告。

（三）緊扣衛(wèi)生發(fā)展主題搞調(diào)研。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們注重調(diào)研環(huán)節(jié)，

努力尋找和破解長期困擾我市衛(wèi)生發(fā)展改革的難題，著眼于為市委、市政府決策提供建議，當(dāng)好參謀。為確保調(diào)研活動落到實處，一

是精心選題。3月23日下午，局黨組召開專題會議，認(rèn)真討論研究黨組成員的調(diào)研課題。二是科學(xué)制定調(diào)研方案。圍繞市學(xué)習(xí)實踐活

動辦公室分配我局承擔(dān)的調(diào)研課題，我局對專題調(diào)研活動做了詳細(xì)周密的設(shè)計，4月14日印發(fā)《*市衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展

觀活動城鄉(xiāng)衛(wèi)生調(diào)研方案》（張衛(wèi)發(fā)〔2009〕14號）。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，領(lǐng)導(dǎo)帶頭克服工作與學(xué)習(xí)調(diào)研的矛盾，帶頭深入街道居民、

農(nóng)村群眾和各級醫(yī)療衛(wèi)生管理部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廣泛開展調(diào)查研究，在規(guī)定時間內(nèi)緊密結(jié)合衛(wèi)生實際，撰寫出具有全局性、指導(dǎo)性、

可操作性的調(diào)研報告5篇。

（四）采取多種形式征求意見建議。我們通過發(fā)放征求意見表、召開各類座談會、設(shè)立衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)等方式，廣泛地征求群眾和

基層服務(wù)單位對我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的相關(guān)意見建議。截止4月29日，收集到7個方面的建議，明確了分析檢查階段著重

解決的突出問題，已經(jīng)為下一階段做好充分準(zhǔn)備。同時，我局也對那些超越市衛(wèi)生局職能，需提請市委、市政府解決的重大問題，進(jìn)

行了分類。如：①加大對醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費投入問題。尤其是要加大基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)的投入，以保證醫(yī)療衛(wèi)生單位正常運行，以緩解

解決患者看病難、看病貴、看好病等問題，確保我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。②、*衛(wèi)生監(jiān)督所歸屬問題。配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改

革，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，及時處理好、*衛(wèi)生監(jiān)督所歸屬問題。③市疾病控制中心整體搬遷中需要解決的突出問題。在市

疾控中心整體搬遷問題上，由于市政設(shè)施配套建設(shè)沒有到位，路、水、電等工程不通，幾百萬日援設(shè)備沒有場地安裝，長年閑置，這

個國債建設(shè)項目已閑置5年，提請政府采取過硬措施，請求政府幫助抓住機遇，妥善處理，協(xié)調(diào)解決搬遷中的各種問題。④衛(wèi)生管理

人才選拔配備等問題。衛(wèi)生管理是一門獨立的綜合性科學(xué)，它有別于醫(yī)、藥、護(hù)及其他醫(yī)學(xué)類的具體學(xué)科，衛(wèi)生管理人才的能力側(cè)重

于綜合、協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、控制等各方面，建議：以科學(xué)發(fā)展觀思想為指導(dǎo)，加強衛(wèi)生管理隊伍建設(shè)，拓展選拔衛(wèi)生管理人才的視

野，走出用選專家的標(biāo)準(zhǔn)來選衛(wèi)生管理人才的誤區(qū)。同時，建議對那些新學(xué)科專家或緊缺的中、高級專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)，請求準(zhǔn)行“

綠色通道”，快捷辦理相關(guān)手續(xù)。

（五）注重宣傳，營造良好氛圍。利用衛(wèi)生信息網(wǎng)、簡報、會議等形式將我局開展活動的新進(jìn)展、新情況以動態(tài)的形式及時宣傳

報道。

三、調(diào)研活動扎實，調(diào)研成果顯著

在調(diào)研過程中，局領(lǐng)導(dǎo)干部將開展調(diào)研活動與增強落實科學(xué)發(fā)展的意識、創(chuàng)新推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的機制、轉(zhuǎn)變推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

的方式、破解影響科學(xué)發(fā)展的難題、營造有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)境、提高科學(xué)發(fā)展的能力緊密結(jié)合起來，堅持邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，執(zhí)行學(xué)習(xí)

實踐活動關(guān)鍵在落實，目的在成效的原則，調(diào)研環(huán)節(jié)始終圍繞那些影響衛(wèi)生發(fā)展，在實際工作中存在的突出問題，扎扎實實開展調(diào)研

活動。

（一）狠抓調(diào)研選題。局黨組在調(diào)研選題上本著三個結(jié)合的原則：一是結(jié)合人大代表、政協(xié)委員的建議、提案選那些緊扣民生的

課題；二是配合今年國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的熱點、難點選課；三是聯(lián)系我市衛(wèi)生行業(yè)選擇切合實際的課題。

（二）科學(xué)設(shè)計方案。我局印發(fā)了《*市衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動城鄉(xiāng)衛(wèi)生調(diào)研方案》（張衛(wèi)發(fā)〔2009〕14號）。

（三）狠抓調(diào)研成果。圍繞關(guān)乎民生民本問題，根據(jù)黨組確定的課題，堅持邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，扎實研究《*市農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀分析

與發(fā)展對策》、《我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀及對策探討》、《我市疾病預(yù)防控制形勢與挑戰(zhàn)及對策》、《我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

現(xiàn)狀分析及對策》等調(diào)研活動，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，及時組織調(diào)研成果交流會。

四、主要經(jīng)驗

第一階段，我局的學(xué)習(xí)實踐活動開展順利，開局良好，取得了一定的成果，主要得益于：一是各方面高度重視，從市委活動領(lǐng)導(dǎo)

小組13指導(dǎo)檢查組到局活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各級領(lǐng)導(dǎo)對我局開展學(xué)習(xí)實踐活動工作高度重視，多次指導(dǎo)開展工作。二是精心組織，周密部

署。建立了一把手親自負(fù)責(zé)的專門工作班子。同時認(rèn)真研究制定了活動實施方案，對各環(huán)節(jié)工作做了周密安排。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局黨

員領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮表率作用，主動學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)、帶頭轉(zhuǎn)變觀念、帶頭落實學(xué)習(xí)實踐活動的各項要求和任務(wù)。

五、存在的問題

一是認(rèn)識上還有差距，個別同志認(rèn)為學(xué)習(xí)是黨員干部的事情，學(xué)習(xí)的自覺性欠缺,對自身的要求不嚴(yán)，理論學(xué)習(xí)不能結(jié)合實際；

二是缺乏鉆研精神，個別同志工學(xué)矛盾處理欠妥，坐不下來，靜不下來，不能真正下功夫真學(xué)、真思考、真實踐。

六、下一階段主要工作

（一）轉(zhuǎn)段前，認(rèn)真做好回頭看，扎實做好分析檢查階段準(zhǔn)備工作。根據(jù)市委學(xué)習(xí)活動辦的安排，結(jié)合我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的

實際，目前我局已經(jīng)按照《工作方案》，認(rèn)真完成各項規(guī)定動作和自選動作，取得了階段性成果。5月初我局將召開學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)

段動員會，對第一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，部署安排下一階段的各項活動。

（二）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在梳理問題、形成專題調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次專題民主生活會，每個班

子成員要聯(lián)系本單位實際和分管工作，著重從思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)、工作方法、思路舉措、制度機制等方面，深入查找在

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動工作方面存在的主要問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真開展批

評和自我批評。

（三）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告。根據(jù)前期調(diào)查研究掌握的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部集中一段時間，認(rèn)真梳理查找影響制約加快發(fā)展和人民

群眾反映強烈，特別是涉及群眾切身利益的突出問題，深入分析查找原因，總結(jié)經(jīng)驗及教訓(xùn)，提出解決問題的思路、舉措和辦法，形

成高質(zhì)量的分析報告。領(lǐng)導(dǎo)班子要重點圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力等方面的情況進(jìn)行分析檢查。要通過各種方式廣

泛聽取黨員群眾對分析檢查報告的意見和建議，同時征求學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組的意見。

（四）開展群眾評議。組織黨員代表、群眾代表對領(lǐng)導(dǎo)班子的分析報告進(jìn)行評議，并根據(jù)評議修改完善分析報告，修改完善后的

分析報告要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向群眾通報。開展群眾評議要堅持正確方向，講究科學(xué)方法，注意調(diào)動和保護(hù)各方面的工作積極

性。