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*市政府十分重視信息化建造工作，廣泛開展公共信息服務，加快實現(xiàn)政府公共治理和服務現(xiàn)代化、促進治理方式的轉變、保持經濟社會全面調解可持續(xù)發(fā)展。*市政府基于對互聯(lián)網的深刻認識，于200*年建造了*市政府公共信息網，通過明確電子政府信息門戶網站的建造宗旨，充分體現(xiàn)"為民辦事、辦好事，辦實事"的思想，將*市政府公共信息網作為展示整個城市整體形象的窗口，同時也是政府聯(lián)系群眾、服務群眾的一座橋梁。*市政府公共信息網建造的主要目的是充分發(fā)揮互聯(lián)網的優(yōu)勢，更好的為民服務，擴展其對外宣傳、政務公開、咨詢服務、網上辦事等主要功能。*市政府公共信息網自建成以來訪問人數(shù)已近*萬人次，市政府通過公共信息網這個平臺更好的提高政府執(zhí)政能力，推動政務公開，更好地為社會公眾、為企業(yè)提供服務。

一、政府網站建造基本情況介紹

(一)指導思想

當前世界環(huán)境下，信息技術實現(xiàn)了快速發(fā)展，因特網已走進機關、廠礦、千家萬戶。據(jù)有關資料顯示，2000年我國的上網人數(shù)為2250萬，到20*年上網人數(shù)已接近1億，每年上網人數(shù)增長近2000萬。到2009年，中國上網用戶已達到2億，成為全球第一大互聯(lián)網用戶群。因特網作用之顯著，影響之深遠，已經得到社會各界的廣泛共識。目前，信息和網絡技術已經滲透到經濟、科技、教導，滲透到政治、軍事以及人們社會生活的各個領域，為經濟和社會的發(fā)展進步起到了極其重要的推動作用。據(jù)掌握，世界上絕大多數(shù)國家，特別是一些經濟發(fā)達地區(qū)都十分重視信息技術發(fā)展，積極投入財力、人力、物力，加快信息化建造步伐，努力提高經濟與社會發(fā)展速度。政府部門實現(xiàn)辦公網絡化、自動化、電子化及信息資源共享，已成為世界各國提高政府工作效率，發(fā)揮職能作用，促進經濟社會發(fā)展的重要手段。我國的政府網站建造經過多年來的不懈努力，已取得了非常顯著的成績，國務院各部門均已建立了網站，正在大力推進網上辦公。在市委領導的關心下，我市的政府網站建造已實現(xiàn)了較大發(fā)展，為加快全市經濟與社會的發(fā)展起到了重要作用。但是，我們也清醒地看到，全市政府網站建造與發(fā)達地市相比，還有一定差距。加快推進政府網站建造，既是新形勢下加快我市經濟社會發(fā)展的迫切要求，也是轉變工作作風，提高工作效率，最大限度地發(fā)揮機關職能作用的一項緊迫任務。

（二）網站信息訪問情況

*市公共信息網自建成以來，日均訪問量從最初每天*千個IP，發(fā)展到現(xiàn)在已達到每天*萬個IP，網民訪問量急劇上升，其中“政府信息公開”、“書記市長信箱”等頻道成為網民高度關注的焦點。集中精力辦好“工業(yè)園區(qū)”“百件實事網上辦”“生活指南”等欄目，并推出“視頻訪談”“公眾論壇”，加大與網民的互動交流；提升旅游頻道質量，加大對我市旅游資源的宣傳廣度與深度；開設“企業(yè)頻道”，擴大我市企業(yè)的知名度；總之，緊緊圍繞建立以市政府門戶網站為主站，以部門網站為子站，形成主站與若干子站集成的網站群體系這一目標進一步加大工作力度，使市政府公共信息網成為統(tǒng)一政府信息、提供在線服務、與公眾互動交流的“一站式”服務平臺。

二、政府網站建造工作

（一）網站功能介紹

*市政府公共信息網站是面向社會各界本市政務信息、提供網上政務服務、反映社情民意，接收社會公眾監(jiān)督的綜合性信息網站，是市政府系統(tǒng)網站群體的中心和樞紐，是透視政府工作和了解城市全貌的窗口。立足我市發(fā)展情況，市政府公共信息網的基本功能包括：

(1)信息

政務信息就是向社會公開市政府工作內容，讓公眾知情、參與和監(jiān)督，這是政府門戶網站的首要功能。以“政務公開”為原則，的信息主要有：市政府部門機構組成及其職能，各類政策法規(guī)和規(guī)章制度，市政府的重大決策、市政府所屬各部門的辦事制度、辦事程序、市政府各項工作進展情況，等等。城市政府網站上的信息必須來源可靠，內容準確，時間及時，具有嚴肅性、權威性。這與各類商業(yè)性網站和娛樂性網站有明顯的區(qū)別。同時，網站首頁版面風格應莊重、大方，體現(xiàn)出政府形象的莊嚴和權威。

(2)網上辦事

將市政府面對社會所治理的事項上網，為社會提供服務，一是指示性服務，例如為企業(yè)和公眾提供到政府各有關部門辦事指南服務；二是數(shù)據(jù)查詢服務，提供新聞、法規(guī)等檢索服務；三是互動式服務，例如提供表格下載服務。

(3)網上溝通

政府門戶網站是政府和公眾溝通的橋梁，通過建立“市長信箱”、“市民建議”、“網上信訪”等欄目，及時反映社會公眾對政府工作的意見、建議、要求，聽取社會呼聲，并及時答復和解決他們提出的問題，從而化解矛盾，密切政府與公眾的關系。

(4)網上監(jiān)督

實行民主監(jiān)督是政府建造的重要方面。通過在網上公布監(jiān)督部門、監(jiān)督電話等，為社會和公眾提供民主監(jiān)督手段，有助于政府保持廉潔高效的工作作風。

（二）政府網站建造

市政府公共信息網由*網絡公司負責制作，以Linux操作系統(tǒng)搭建服務器平臺，采用當前流行的PHP開發(fā)技術，配套MySQL服務器，PHP+Apache+Mysql開發(fā)模式，這樣做的好處是：一、網絡安全性：Linux操作系統(tǒng)安全性高，并且系統(tǒng)自帶的Apache服務器不易受到黑客攻擊，它的安全性比Windows自帶的IIS要好。二、價格便宜：使用Linux操作系統(tǒng)花費小，其正版軟件花費金額不超過500元，而Windows操作系統(tǒng)價格昂貴，并且服務器其他配套設施還要花費一定數(shù)量的錢。*市公共信息網在設計時還注意了以下幾點：

1、政府網站的先進性。政府網站系統(tǒng)在設計上采用三層結構、WebService技術，使其在選用平臺、采用技術上具有先進性、前瞻性、擴充性，從而保證建成的政府網站具有良好的穩(wěn)定性、可擴展性和安全性。

2、政府網站的實用性?？紤]到要盡量滿足業(yè)務功能需求的前提下，又要適應各業(yè)務角色的工作特點，該系統(tǒng)做到簡單、實用、人性化，實現(xiàn)了統(tǒng)一身份和資源治理、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一內容治理、個性化界面和內容定制。

3、政府網站的開放性。在系統(tǒng)構架、采用技術、選用平臺方面都有較好的開放性。特別是在選擇產品上，我們采用符合開放性要求，遵循國際標準化構造的技術標準，我們的產品既有自己的獨特優(yōu)勢，又能與其他多家優(yōu)秀的產品進行組合，共同構成一個開放的、易擴充的、穩(wěn)定的、統(tǒng)一軟件的系統(tǒng)。

（三）增強網站宣傳工作和人員培訓

在*市公共信息網建成以后，為保證網站的知名度，我們在百度、Google、等知名搜索引擎網站上推廣排名，取得了不錯的效果，同時還增強相關工作人員培訓工作，從網站基礎知識、網絡三劍客軟件的使用，PhotoShop軟件等主要技術應用為內容進行授課與上機操作輔導。

（四）網站工作情況

從今年1至11月，公共信息網上傳信息近20000條，上傳圖片共1100多幅。其中，自采自編信息3000條，轉載人民網、新華網等稿件5000多篇，民建、農工、統(tǒng)戰(zhàn)等部門來稿10000多篇。網站首頁圖片更新180次。今年公共信息網重點對年初召開的人大、政協(xié)兩會進行全程報道，跟蹤報道創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、創(chuàng)建國家生態(tài)示范市等三創(chuàng)建工作，關注社會主義新農村建造、中國人民共和國60周年等相關活動報道。我們與市委宣傳部保持一定的工作聯(lián)系，全市構造的一些重大活動需要他們告之并要求做好報道工作，網站也及時轉載市外媒體反映我市經濟社會發(fā)展成果的稿件。通過努力工作*市公共信息網在百度、google等著名搜索網站上排名前列。

在新聞報道方面，網站工作人員平均每人每個工作日更新*篇新聞、原創(chuàng)*篇文章，一年來通過市公共信息網各類為農信息服務6000余條，在*月份還針對網站信息欄目不足的問題，對網站進行了改版，到目前為止，已完成了網站改版工作，新改版的*市公共信息網受到了廣大市民的熱烈好評。

市公共信息網本著為廣大市民解答疑問、解決問題的目的，為越來越多的市民所知曉并積極參與。今年的受理答復總體情況良好，網民在“公眾論壇”欄目上發(fā)帖更加踴躍，與去年和前年相比發(fā)帖量增加明顯，發(fā)帖量呈現(xiàn)上升趨勢。反映了“公眾論壇”欄目越來越受到廣大市民的關注和支持，成為市民聯(lián)系黨和政府又一便捷的“信訪”渠道。有關部門對“公眾論壇”提出的問題都能及時回復，并根據(jù)各部門工作，實際及時進行整改，對不能解決或需要其他部門協(xié)同解決的都作了說明，充分體現(xiàn)市政府網站“公眾論壇”欄目傾聽民聲、廣納民意、集中民智的宗旨，網民對在線答復情況反映較好。同時也對少數(shù)部門的答復表示不滿足，認為答復較為簡單，時效性不強，有推逶現(xiàn)象，有的即使答復了，沒作整改等。

今年度共收到廣大市民咨詢、建議、投訴和表揚5832條，除去刪除的無用信息46條，有效信息為5786條，其中咨詢3381條，建議477條，投訴1866條，表揚62條，各受理單位已答復5187條，未答復599條，答復率達到89．65％。與市民生活相關比較密切的單位中答復率比較高。

三、工作不足

目前，我們存在的問題主要表現(xiàn)在網上辦事的力度還不夠，政務公開不及時。另外就是網上信息公開的全面性遠遠不足。這方面主要有以下幾個原因：一、全市政府網站群的治理機制還要進一步的規(guī)范，還沒有真正形成以市政府門戶網站為核心的全市政府網站的整合體系。二、政務公開依然還不夠深入，信息更新仍然存在不及時、不全面、不規(guī)范的問題，不能發(fā)揮政務公開的新渠道作用。三、網上的數(shù)字化公共服務應用效果欠佳，政府的服務通過網絡完結辦理的實現(xiàn)率還比較低。公眾對政府網站的認知度仍不高。

四、下一階段工作計劃

針對公共信息網存在的問題，我們根據(jù)*市政府辦公室對政府網站的一系列文件要求，與*市政府辦通信網絡治理中心保持聯(lián)系，努力為今年規(guī)劃和建造好政府網站提供依據(jù)。在此提出以下幾點建議供大家研討：

第一，我們要牢固地樹立舉全部門之力辦網站的思想。政府網站是通過信息化實現(xiàn)政府部門執(zhí)政為民能力的具體的體現(xiàn)，是政府部門為民服務能力的具體體現(xiàn)，是政府業(yè)務辦理、政府信息，政府與民眾交流的一個重要渠道。所以政府網站不應該是哪個部門哪個處室的工作，而應該是整個政府部門的工作；第二，進一步構建信息化的全市政府網站群，合力共建，資源共享，做好對中心門戶網站的保障工作；第三，深入推進政府網站政務信息公開，完善監(jiān)督機制，使政府網站成為市民獲取信息的首選渠道。政務網站作為最新最快最便捷的公開渠道，是推進行政公開透明的突破口，要作為政府網站的一項基本功能長期保持下去，要更加積極的在政務公開方面做大文章，進一步做好網上政務公開工作。第四，要緊扣城市治理，為民服務的要求，以政府網站為基礎，研究建造城市綜合信息服務系統(tǒng)。推進政風行風熱線，電子地圖等跨部門的電子政務項目。第五，繼續(xù)增強政務網站的監(jiān)督考核力度，做到考核日?；Ｔ鰪娬W站的監(jiān)督機制，保持定期通報網站建造重要情況的制度。