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基本情況

目前，全區(qū)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)127間，其中醫(yī)院8間、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2間、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)25間、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)69間、校廠企衛(wèi)生所23間。全區(qū)病床2399張。全區(qū)衛(wèi)生工作人員達(dá)2943人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員2479人，高級(jí)221人，中級(jí)636人。博士有49人，碩士有193人。衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，素質(zhì)不斷提高。

主要工作情況

（一）不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

1、繼續(xù)完善和擴(kuò)大基本藥物制度。目前，我區(qū)所有政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已完成基本藥物制度，做到100%配備和使用基本藥物。非政府辦的機(jī)構(gòu)大沙街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和姬堂、港灣、新港等3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站也已實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行了基藥零差價(jià)，區(qū)財(cái)政給予了差價(jià)補(bǔ)貼185.7萬元。7月底，我區(qū)已按照省市要求完成了基本藥物的遴選、編制采購計(jì)劃和采購等工作，建立了獨(dú)立的藥品支付賬戶，實(shí)施藥款集中支付制度。認(rèn)真落實(shí)一般診療費(fèi)，并將其納入基本醫(yī)保和公費(fèi)醫(yī)療支付范圍。政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均納入了區(qū)公費(fèi)醫(yī)療和醫(yī)保定點(diǎn)單位，大大地方便了持證社區(qū)居民就診。2、三個(gè)中心專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)情況。積極開展專業(yè)技術(shù)人員招聘工作，今年先后組織了1批內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗和2批公開招聘工作，一共招聘了63名專業(yè)技術(shù)人員，入編率達(dá)81.8%，達(dá)到了市醫(yī)改辦80%的要求。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，完成全科醫(yī)生和護(hù)士培訓(xùn)6人，派出26人次到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。積極開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，鼓勵(lì)各中心（站）加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)院合作，如紅山中心與院區(qū)合作、和魚珠中心與區(qū)中醫(yī)醫(yī)院合作、南崗和荔聯(lián)中心依托區(qū)紅會(huì)醫(yī)院、大沙中心依托廣醫(yī)五院、文沖中心依托億仁醫(yī)院等等，通過坐診、查房、會(huì)診、進(jìn)修等形式進(jìn)行幫帶，不斷提高社區(qū)業(yè)務(wù)水平。3、全面實(shí)施“收支兩條線”和績效獎(jiǎng)勵(lì)性工資。我局制定了《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效考核方案（試行）》、《街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部績效考核方案（試行）》、《魚珠街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部績效考核方案（試行）》、《穗東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部績效考核方案（試行）》等方案，經(jīng)區(qū)醫(yī)改辦和區(qū)政府審定后已印發(fā)。目前，三個(gè)中心已實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。另外，3月份開始實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)行，5月份開始全部實(shí)施“收支兩條線”管理。4、順利推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成了文沖街和大沙街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其中文沖街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已于9月份投入使用。荔聯(lián)街和穗東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已納入市保障房建項(xiàng)目中，按照保障房建設(shè)進(jìn)度將于2013年完成建設(shè)，已啟動(dòng)對(duì)接工作。南崗中心原先已納入城中村改造中，預(yù)計(jì)2018年底交付使用，但根據(jù)9月24日貢兒珍副市長主持召開醫(yī)改工作會(huì)議精神，該中心要重新選址，我局積極研究解決對(duì)策、尋找房源，多方探求解決方案，目前已初定兩個(gè)方案，正在研究中。5、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。配合市醫(yī)改辦積極開展公立醫(yī)院改革前的一系列調(diào)研，為公立醫(yī)院綜合改革做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)區(qū)屬兩家醫(yī)院內(nèi)部管理，大力推進(jìn)便民惠民措施，如完善就醫(yī)流程、提供免費(fèi)飲水機(jī)、美化就醫(yī)環(huán)境等等。大力推行臨床路徑和探索單病種收費(fèi)。繼續(xù)規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用。以電子病歷和醫(yī)院管理為核心，積極推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)兩家醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)水平。

（二）認(rèn)真做好區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“三打兩建”工作

作為區(qū)打假辦成員單位，我局高度重視“三打兩建”專項(xiàng)工作，把該項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，成立了區(qū)衛(wèi)生局“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于區(qū)衛(wèi)生局開展“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《2012年打擊非法行醫(yī)工作方案》等工作方案，積極主動(dòng)開展打擊非法行醫(yī)、打擊“兩非”、打擊醫(yī)托、打擊商業(yè)賄賂、整治無證公共場(chǎng)所經(jīng)營等工作。開展“三打兩建”工作以來，我局出動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督員2264人次，監(jiān)督各類經(jīng)營單位3980間次，核查自行摸查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、部門轉(zhuǎn)辦的線索204條（次），涉及單位315間次，核實(shí)線索152條（次），消化案件152件，案件消化率達(dá)100%。取締非法經(jīng)營單位142間次，其中非法行醫(yī)54間次，無證公共場(chǎng)所經(jīng)營單位88間次，沒收藥品、器械32袋（件）；行政處罰115宗，其中罰款13宗，罰款金額為42300元；責(zé)令1家餐具集中消毒企業(yè)（長洲）停止?fàn)I業(yè)。建立和完善了《區(qū)衛(wèi)生局局屬醫(yī)院藥品采購制度》、《關(guān)于區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度》、《區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于投訴案件處理規(guī)定》、《群眾舉報(bào)線索獎(jiǎng)勵(lì)制度》等制度，共引導(dǎo)160間有條件的單位辦理了衛(wèi)生許可證，有效凈化了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)。

（三）積極創(chuàng)建全國慢性病綜合防控示范區(qū)工作

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活方式的改變和老齡化的加速，高血壓、糖尿病、冠心病、惡性腫瘤等慢性病發(fā)病率和患病率呈快速上升趨勢(shì)，致殘率、致死率高，嚴(yán)重影響患者的身心健康，給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來沉重的負(fù)擔(dān)。根據(jù)衛(wèi)生部的工作部署，我區(qū)今年積極開展了創(chuàng)建全國慢性病綜合防控示范區(qū)工作，制定了《區(qū)創(chuàng)建全國慢性病綜合防控示范區(qū)工作方案》，召開了全區(qū)性創(chuàng)建全國慢性病綜合防控示范區(qū)動(dòng)員會(huì)，編制了《區(qū)創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)工作報(bào)告》和《區(qū)慢性病工作診斷報(bào)告》，制作了迎檢專題片---《實(shí)現(xiàn)慢病綜合防控，構(gòu)建健康幸?！泛汀懂媰?cè)》。通過政府主導(dǎo)、部門合作、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持、全社會(huì)參與，我們創(chuàng)建了5個(gè)示范社區(qū)、5個(gè)示范單位、5個(gè)示范食堂和5個(gè)示范餐廳，并逐步形成了慢性病綜合防控長效工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大居民形成健康的生活行為。今年6月6-8日和10月27-28日，我區(qū)先后接受了省考評(píng)組和國家考評(píng)組的考評(píng)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建了國家慢性病綜合防控示范區(qū)?？荚u(píng)組對(duì)我區(qū)的創(chuàng)建工作給予了充分肯定，認(rèn)為我區(qū)慢性病綜合防控工作基礎(chǔ)好、亮點(diǎn)多。創(chuàng)建工作中，在區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各單位積極參與、通力合作、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，特別是區(qū)疾控中心作為主要業(yè)務(wù)單位發(fā)揮了重要的作用。

（四）全力以赴做好“6.29”事故醫(yī)療救護(hù)工作

事故發(fā)生后，我局按照區(qū)“6.29”事故善后處置領(lǐng)導(dǎo)小組的部署認(rèn)真做好相關(guān)醫(yī)療救護(hù)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)迅速，處置措施得力。事故發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)反應(yīng)迅速，特別是省電力一局醫(yī)院第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成為到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的第一支醫(yī)療救護(hù)隊(duì)。及時(shí)制定了《關(guān)于區(qū)衛(wèi)生局“6.29”事故醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)工作方案》，成立了“6.29”事故醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并快速啟動(dòng)了《區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。黃曉峰副區(qū)長坐鎮(zhèn)醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)指揮醫(yī)療救護(hù)工作，區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)駐傷員救治醫(yī)院，現(xiàn)場(chǎng)辦公。加強(qiáng)與省市醫(yī)療專家溝通協(xié)調(diào)，積極做好傷員的救治、會(huì)診、轉(zhuǎn)院和跟蹤治療等工作。我區(qū)一共收治21名傷員，目前仍有7名傷員在省工傷康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療。二是積極做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看望傷員接待工作。萬慶良書記等省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后到省電力一局醫(yī)院看望傷員，我局組織專家做好傷員病情匯報(bào)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)療救護(hù)組的前期救治工作給予了充分地肯定，認(rèn)為醫(yī)療救護(hù)組反應(yīng)迅速、措施有力、指揮得當(dāng)，為傷員的救治贏得了第一時(shí)間，要求大家繼續(xù)全力以赴，用最好的醫(yī)生、最好的藥、最好的護(hù)理，確保傷者減少后遺癥。三是積極做好醫(yī)療保障工作。做好傷員家屬醫(yī)療保障工作，安排區(qū)紅會(huì)醫(yī)院做好鴻福門酒店、華港大廈和漢京酒店等三個(gè)死傷員家屬安置點(diǎn)的醫(yī)療保障工作，及時(shí)處理傷員家屬出現(xiàn)的身體不適等問題。期間，醫(yī)護(hù)人員共出診57人次，救護(hù)車出診21次，接診事故家屬32人次，收治病人10人次，其中9人留觀，1人出院，派出救護(hù)車至殯儀館5次，醫(yī)務(wù)人員陪同家屬至殯儀館認(rèn)尸12人次。做好事故現(xiàn)場(chǎng)違建物拆遷醫(yī)療保障工作，共派出救護(hù)車3輛次，醫(yī)務(wù)人員6人次到拆遷現(xiàn)場(chǎng)值班。做好涉嫌人員和省下派工作組工作人員醫(yī)療保障工作。四是組織開展衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生防控工作。由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所堅(jiān)持每天安排監(jiān)督員到華苑酒店、鴻福門酒店和華港大廈等單位開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工作場(chǎng)所衛(wèi)生、一次性用品消毒情況、工作人員健康證情況等進(jìn)行全面檢查。期間，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所共出動(dòng)監(jiān)督員39人次，檢查客房1190間次，酒店39間次。事故初期，區(qū)疾控中心及時(shí)派出專業(yè)技術(shù)人員到事故現(xiàn)場(chǎng)開展消殺工作，消殺面積達(dá)15000㎡，有效防止傳染病發(fā)生。五是組織開展無償獻(xiàn)血獻(xiàn)愛心活動(dòng)。在陳小鋼書記、張火青區(qū)長親自帶頭下，我區(qū)共組織了6場(chǎng)無償獻(xiàn)血活動(dòng)，出動(dòng)流動(dòng)獻(xiàn)血車9次，共有干部職工1096人次參與獻(xiàn)血，獻(xiàn)血總量累計(jì)達(dá)21.92萬毫升。

（五）大力推進(jìn)區(qū)公共衛(wèi)生基地建設(shè)

區(qū)公共衛(wèi)生基地作為我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我局一直在大力推進(jìn)，區(qū)委區(qū)政府也非常重視，陳小鋼書記、曹小約主席、黃曉峰副區(qū)長先后帶隊(duì)開展專題調(diào)研。今年，調(diào)整了區(qū)公共衛(wèi)生基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了工作例會(huì)制度，繳納了141.708萬元土地開墾費(fèi)，聯(lián)合區(qū)土地中心等部門與居民簽訂《區(qū)衛(wèi)生基地建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置協(xié)議》，向市國土局申請(qǐng)了經(jīng)濟(jì)留用地指標(biāo)，完成了地塊構(gòu)建物測(cè)量。積極推進(jìn)邊角地補(bǔ)償工作。會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)局尋找共同開發(fā)建設(shè)的合作伙伴，已先后與中山醫(yī)眼科醫(yī)院、市婦女兒童中心、香港南豐地產(chǎn)公司等洽談過，目前該項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)中。

（六）不斷完善區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)

在去年基礎(chǔ)上，今年完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了居民健康檔案統(tǒng)計(jì)查詢功能和報(bào)表功能，開發(fā)了門診首診病人提示和重點(diǎn)病人篩查輔助功能。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心與區(qū)衛(wèi)生數(shù)據(jù)集成平臺(tái)，使我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)得到進(jìn)一步完善。所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都已完成向市衛(wèi)生信息平臺(tái)傳送診療數(shù)據(jù)和健康檔案數(shù)據(jù)的任務(wù)，同時(shí)完成我區(qū)三家區(qū)屬醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診醫(yī)生與市衛(wèi)生平臺(tái)的HER調(diào)閱服務(wù)。積極為居民發(fā)放健康卡，配合區(qū)科信局實(shí)現(xiàn)全區(qū)“市民卡”的發(fā)放和使用工作。截止2012年11月30日，我區(qū)已建立居民電子健康檔案337320份，建檔率達(dá)73.66%，其中高血壓專檔26465份，糖尿病專檔6192份，腫瘤專檔648份,婦女保健（孕產(chǎn)婦）專檔3218份，兒童專檔19279份，65歲以上老人專檔24186份。

（七）鞏固創(chuàng)文和創(chuàng)衛(wèi)成果，積極做好創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審工作

為鞏固創(chuàng)建國家文明城市成果，做好迎接國家創(chuàng)衛(wèi)檢查團(tuán)的復(fù)審，我局按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)開展了相關(guān)工作。一是對(duì)重點(diǎn)人員加強(qiáng)培訓(xùn)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)局舉辦了4期公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人鞏衛(wèi)知識(shí)培訓(xùn)班，共有200多人次參加，培訓(xùn)內(nèi)容涉及鞏衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作要求、化妝品衛(wèi)生管理、公共場(chǎng)所單位辦理工商營業(yè)執(zhí)照要求等，通過培訓(xùn)強(qiáng)化了大家創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文工作意識(shí)，收到了較好的效果。二是對(duì)公共場(chǎng)所加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督工作，督促各單位建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生操作規(guī)程，完善各項(xiàng)衛(wèi)生設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性公共場(chǎng)所禁煙執(zhí)法工作。共出動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督員1000多人次，對(duì)1800多家（次）公共場(chǎng)所單位進(jìn)行預(yù)防性或日常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化窗口單位的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了服務(wù)行為和服務(wù)用語的培訓(xùn)，優(yōu)化了服務(wù)流程，美化了服務(wù)環(huán)境，增加了便民措施。積極開展創(chuàng)建無煙單位工作。四是不斷提高居民知曉度和滿意度。我局多次組織干部職工積極開展千名機(jī)關(guān)干部訪萬戶群眾活動(dòng)，深入火電社區(qū)開展創(chuàng)文論壇、派發(fā)宣傳單等宣傳活動(dòng)，提高居民創(chuàng)文工作知曉度，確保入戶調(diào)查的滿意度。

（八）加強(qiáng)管理，公共衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)水平得到不斷提高

2012年，人年均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從2011年30元提高到40元，免費(fèi)向全區(qū)居民提供11類37項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。1、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。我區(qū)有效控制了手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病疫情，登革熱、霍亂等傳染病發(fā)病水平處于全市的低水平。堅(jiān)持做好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，定期對(duì)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病防治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，全區(qū)報(bào)告各類傳染病4133例，與去年同比下降了14.13%，報(bào)告及時(shí)率99.98%，審卡及時(shí)率100%，漏報(bào)率0.34%，每月撰寫《疫情月報(bào)》。繼續(xù)做好結(jié)核病、艾滋病、慢性非傳染病、精神病和碘缺乏病防治工作。全區(qū)新發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病例278例，與去年同比下降了17.75%；艾滋病病毒感染者20例，與去年（12例）同比上升66.67%，無死亡病例；對(duì)精神病人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期評(píng)估，目前登記在冊(cè)的精神病人1254人，檢出率6.16‰，監(jiān)護(hù)精神病人1221人，監(jiān)護(hù)率99.8%，參與社會(huì)979人，參與率79.98%，重性精神疾病患者管理人數(shù)1096人，重性精神病人登記評(píng)估率99.6%，肇事率為0，享受免費(fèi)發(fā)藥優(yōu)惠政策精神病人219人。積極推進(jìn)計(jì)劃免疫工作，及時(shí)完成計(jì)免工作任務(wù)。加強(qiáng)衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)工作，共送檢3980宗。免費(fèi)為37間小學(xué)2664名適齡兒童進(jìn)行六齡齒窩溝封閉，覆蓋率達(dá)100%。認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理，全年共5宗。積極開展健康教育工作和創(chuàng)建“無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位”。在2012年度公共衛(wèi)生績效考核精防專線檢查中，我區(qū)名列全市總分第二。2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。結(jié)合“三打兩建”專項(xiàng)工作，繼續(xù)加強(qiáng)公共場(chǎng)所和學(xué)校衛(wèi)生工作，積極開展日常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)督查和打擊非法行醫(yī)力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性公共場(chǎng)所禁煙執(zhí)法工作。截止11月30日，共登記公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可392宗，受理392宗，辦結(jié)399宗；受理衛(wèi)生調(diào)查15宗，辦結(jié)15宗；受理母嬰保健32宗，辦結(jié)30宗；受理護(hù)士注冊(cè)185宗，辦結(jié)183宗；受理并核準(zhǔn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》年審106宗；受理醫(yī)師注冊(cè)147宗，辦理142宗；出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員1400人次對(duì)3500多間次公共場(chǎng)所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，行政處罰3宗，罰款5700元，結(jié)案率100%；查處非法行醫(yī)54間次，取締54間次，出動(dòng)監(jiān)督員410人次，沒收藥品、器械32大袋，立案處罰7間，罰款29700元；檢查控?zé)焼挝?30間次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書132份；加大打擊“兩非”力度；及時(shí)處理群眾投訴，共處理案件147宗，辦結(jié)率為100%。3、加強(qiáng)婦幼保健管理。圍繞“一法兩綱”的實(shí)施，推進(jìn)婦幼保健內(nèi)涵建設(shè)，完善服務(wù)功能，加大對(duì)全區(qū)婦幼工作的指導(dǎo)，拓展婦幼保健服務(wù)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，提高婦女兒童健康水平。加強(qiáng)圍產(chǎn)保健、婦幼保健、圍產(chǎn)保健等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)重癥孕產(chǎn)婦和重癥兒童救治中心建設(shè)。大力實(shí)施“母嬰安康行動(dòng)計(jì)劃”，降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率，今年無發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡率為4.91‰。加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理。加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)管理，做好新生兒疾病系列篩查工作，今年出生缺陷兒發(fā)生率為62.18/萬，比去年下降16.2%。積極開展早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變篩查，篩查率達(dá)51.29%，比去年上升28.55%，得到了市專家組的充分肯定。加強(qiáng)婦幼特色專科建設(shè)和兒童早期綜合發(fā)展工作，逐漸完善嬰兒游泳、撫觸、兒童氣質(zhì)分析、心理咨詢及智力測(cè)驗(yàn)、親子園等項(xiàng)目，籌備兒童身高促進(jìn)門診等?？品?wù)。繼續(xù)加強(qiáng)免費(fèi)產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查、婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等工作，提高服務(wù)質(zhì)量，加大宣傳力度，提高檢查率。通過舉辦各種主題活動(dòng)加強(qiáng)婦女兒童健康教育，其中我們推薦的育蕾幼兒園在全市手衛(wèi)生比賽活動(dòng)中獲得了第三名。在全省婦幼衛(wèi)生績效考核評(píng)估中，我區(qū)婦幼工作排名為20名，被定級(jí)為優(yōu)秀。截止11月30日，作為全國“免費(fèi)孕前健康檢查”項(xiàng)目首批100個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣之一，2012年完成1615對(duì)圍生期夫婦孕前健康檢查。為1255名待孕或者孕早期婦女免費(fèi)提高葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形；為1735人次免費(fèi)產(chǎn)檢，減免費(fèi)用達(dá)447630元；為2532人免費(fèi)婚檢，減免費(fèi)用達(dá)430440元；為14654名婦女開展婦女病普查，普查率達(dá)70.59％,共發(fā)現(xiàn)1例宮頸癌前病變和4例乳腺癌；為4406名新生兒進(jìn)行先心篩查，初篩率78.82%；為5100名新生兒進(jìn)行地貧初篩，初篩率81.76%；規(guī)范開展母嬰阻斷項(xiàng)目工作，預(yù)防HIV、梅毒、乙肝母嬰傳播，發(fā)現(xiàn)艾滋感染產(chǎn)婦2例、梅毒感染孕婦12例、乙肝感染孕產(chǎn)婦939例。

（九）不斷提高醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化區(qū)屬醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量管理，全面提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，確保醫(yī)療安全。嚴(yán)抓核心制度管理，不斷完善各項(xiàng)醫(yī)療規(guī)章制度。積極推進(jìn)臨床路徑工作，規(guī)范醫(yī)療行為，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院共完成臨床路徑病例7個(gè)病種150份。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院成功承辦了全省二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審培訓(xùn)班。積極開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急管理水平。規(guī)范藥事管理，特別是抗菌藥物合理使用，確保用藥安全。積極開展臨床新業(yè)務(wù)。加強(qiáng)教學(xué)管理，提高科研水平。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院被市衛(wèi)生局確定為“市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救能力建設(shè)單位”，區(qū)紅會(huì)醫(yī)院順利加入了市“120”急救中心和通過了Ⅳ級(jí)產(chǎn)科評(píng)審，廣醫(yī)五院舉辦了《首屆呼吸系統(tǒng)疾病診療規(guī)范社區(qū)巡講學(xué)習(xí)班啟動(dòng)暨呼吸疾病研究所協(xié)作單位揭牌儀式》。

（十）深化主題，積極推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

把防腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全年組織中心組學(xué)習(xí)20次，參加人員共643人次。發(fā)展預(yù)備黨員6名，轉(zhuǎn)正黨員7名。強(qiáng)化黨務(wù)政務(wù)公開。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院黃伯梯同志今年被評(píng)為省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)個(gè)人，紅山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲省巾幗文明崗稱號(hào)等。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、書記項(xiàng)目、基層黨組織定級(jí)分類、行風(fēng)評(píng)議“回頭看”和“三好一滿意”等主題實(shí)踐活動(dòng)，其中區(qū)中醫(yī)醫(yī)院黨總支被評(píng)為市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織，區(qū)婦幼保健院黨支部的書記項(xiàng)目“引入現(xiàn)代管理技術(shù)，將ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)到黨建工作中”被區(qū)組織部確定為重點(diǎn)書記項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)“陽光用藥”電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)藥品用量實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。扎實(shí)開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，組織廉政談話8次，查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)40個(gè)，完善相關(guān)管理制度16個(gè)。認(rèn)真開展廉潔文化活動(dòng)，區(qū)疾控中心被市紀(jì)委評(píng)為廉潔文化先進(jìn)示范單位。強(qiáng)化公務(wù)用車的管理，杜絕公車私用現(xiàn)象，汽油用量同比下降9.2%。

（十一）統(tǒng)籌兼顧，積極做好綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等其他工作

一是積極做好衛(wèi)生系統(tǒng)普法和綜治維穩(wěn)工作。認(rèn)真組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)，開展普法考試，形成了學(xué)法、守法、用法的良好法治氛圍。結(jié)合“百日防護(hù)期”活動(dòng)認(rèn)真抓好維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入基層督導(dǎo)檢查，排除隱患。截止11月30日，轄區(qū)醫(yī)療糾紛共18宗，已圓滿解決17宗，1宗仍在調(diào)處中。共受理來信來訪及電子信訪件35件，已完成35件，結(jié)案率為100%。同時(shí)抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的計(jì)劃生育管理、消防、安全生產(chǎn)等工作。全系統(tǒng)無職工越級(jí)上訪、集體上訪，無計(jì)生問題，無消防和安全事故發(fā)生，未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境；二是做好行政管理工作。加強(qiáng)信息宣傳工作，樹立了衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。做好扶貧“雙到”和“結(jié)對(duì)子”幫扶工作。積極參與地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，其中拖拉機(jī)榮獲冠軍。完成《區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置規(guī)劃》。加強(qiáng)對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督；三是做好組織人事工作。加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提拔任用科級(jí)干部10人次，做好專業(yè)技術(shù)人員招聘工作，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心招聘了56人，區(qū)疾控中心4人。做好職工勞資、福利管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革和事業(yè)單位分類改革；四是做好紅十字會(huì)工作。完成我區(qū)第四屆理事會(huì)第三次會(huì)議和換屆選舉工作。開展衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)群眾防病和急救知識(shí)普及工作，積極組織無償獻(xiàn)血工作，截止11月30日，我區(qū)共有6664人次參加獻(xiàn)血，獻(xiàn)血量達(dá)133.28萬毫升，完成了今年任務(wù)的148%。2012年，我區(qū)衛(wèi)生工作取得了一定的成績，但我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到這些成績與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、與廣大人民群眾健康需求仍有一定的差距，在發(fā)展中仍存在許多矛盾和問題，例如：醫(yī)改工作有待于進(jìn)一步深化，東部醫(yī)療衛(wèi)生資源有待于優(yōu)化，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率有待于提高，衛(wèi)生監(jiān)督有待于強(qiáng)化，醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)有待于加強(qiáng)，醫(yī)患矛盾時(shí)有發(fā)生等等。對(duì)于這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化改革意識(shí)，堅(jiān)持走創(chuàng)新之路，逐步予以解決。

2013年工作思路

2013年，是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神開局之年，是落實(shí)十二五規(guī)劃關(guān)鍵一年，我們將以黨的十八大報(bào)告精神為指導(dǎo)，圍繞我區(qū)中心工作，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生各項(xiàng)工作。一是繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，在區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)興起一股學(xué)習(xí)宣傳熱潮；二是繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核，積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展模式和公立醫(yī)院改革，做好迎接省市的醫(yī)改檢查；三是積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，做好腫瘤病的早防早治試點(diǎn)區(qū)工作，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)《市醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃》做好我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化、整合和提升工作。加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)，努力創(chuàng)新，確保安全，不斷提高區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；四是繼續(xù)推進(jìn)和完善《區(qū)區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃（2010-2015年）》。進(jìn)一步完善三家區(qū)屬醫(yī)院HIS系統(tǒng)、“陽光用藥”電子監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)。不斷擴(kuò)大居民電子健康檔案建檔和居民健康卡一卡通就診服務(wù)工作；五是繼續(xù)加快推進(jìn)區(qū)公共衛(wèi)生基地建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)合適的合作伙伴；六是積極做好創(chuàng)建全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)復(fù)審工作。鞏固創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)工作；七是加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立隊(duì)伍梯隊(duì)，培養(yǎng)后備力量；八是繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，確保衛(wèi)生隊(duì)伍的純潔。