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為貫徹落實2005年全國糾風工作會議精神，根據(jù)國務院糾風辦《2005年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作實施意見》和衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動的安排，加強醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風建設，規(guī)范診療行為，改善醫(yī)療服務，提高醫(yī)療質(zhì)量，著力解決群眾反映強烈的熱點和難點問題，國務院糾風辦、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局決定在全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院”活動。按照梧州市糾風辦、市衛(wèi)生局創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院”的活動方案要求，結(jié)合醫(yī)院管理年活動的開展，決定在全縣醫(yī)療機構開展創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院”活動，活動方案如下：

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，以維護人民群眾根本利益為目的，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，緊密結(jié)合醫(yī)院管理年活動，以“弘揚白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務工作者”為主線，以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務態(tài)度為主要內(nèi)容，以整頓治理拿回扣、收紅包、開單提成、亂收費為重點，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，促進醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院建設，進一步遏制損害群眾利益的突出問題，使衛(wèi)生行業(yè)作風得到明顯好轉(zhuǎn)，構建和諧的醫(yī)患關系。

二、重點內(nèi)容

（一）強化醫(yī)德醫(yī)風教育，加強醫(yī)德醫(yī)風建設

大力弘揚白求恩精神，使廣大醫(yī)務工作者牢記全心全意為人民服務的宗旨，做白求恩式的醫(yī)務工作者，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、文明行醫(yī)的衛(wèi)生行業(yè)新風尚。加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任、職業(yè)技能教育，注重教育的針對性、有效性，增強廣大醫(yī)務工作者自我教育、自我管理、自我約束的自覺性，增強職業(yè)責任感和榮譽感，提高職業(yè)技能。立足衛(wèi)生行業(yè)實際，制定完善各項規(guī)章制度，逐步建立醫(yī)德醫(yī)風建設長效管理機制。

（二）嚴格規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的診療行為

嚴格執(zhí)行臨床診療和護理技術規(guī)范、常規(guī)，按照衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《醫(yī)療機構處方管理辦法》及《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機構抗菌藥物合理應用管理規(guī)范（試行）》等有關規(guī)定，制訂有效控制抗菌藥物使用的內(nèi)部管理措施和具體方案，規(guī)范醫(yī)務人員的診療行為，促使醫(yī)務人員因病施治，合理檢查，合理用藥，防止濫檢查、大處方、藥物濫用等行為。規(guī)范科室管理，杜絕因外出租、承包科室造成對患者合法利益的損害。

（三）嚴格質(zhì)量管理，提高服務水平

認真貫徹執(zhí)行《醫(yī)院管理年活動評價辦法及評分標準（試行）》的規(guī)定，建立醫(yī)療質(zhì)量管理體系，健全醫(yī)療質(zhì)量管理組織，嚴格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量規(guī)章制度和技術操作規(guī)范，保證和鞏固基礎醫(yī)療和護理質(zhì)量，提高醫(yī)療服務能力，為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療服務。

（四）改善服務態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務作風

改善醫(yī)院環(huán)境，優(yōu)化服務流程，為病人提供清潔、舒適、溫馨的就醫(yī)環(huán)境和便捷的服務措施。改善服務態(tài)度，充分尊重、維護病人的知情權、選擇權和隱私權等合法權利，杜絕出現(xiàn)生、冷、硬、頂、推等不良現(xiàn)象。加強與患者的溝通，傾聽患者意見，主動改進工作。及時受理與妥善處理患者的投訴，減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生，構建和諧的醫(yī)患關系。

（五）嚴格執(zhí)行價格規(guī)定，合理、準確收費

嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)確定的醫(yī)療服務價格項目規(guī)范，禁止在規(guī)定之外設立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復收費。建立健全醫(yī)院內(nèi)部價格管理和約束機制，改革內(nèi)部財務管理，由財務部門統(tǒng)一管理各科室收費和核算，嚴禁科室私設小金庫，取消科室經(jīng)濟收入與醫(yī)務人員個人收入直接掛鉤的做法；提高醫(yī)療服務收費透明度，完善價格公示制、查詢制、費用清單制等制度，向社會公開收費項目和標準，并主動接受社會和患者對醫(yī)療費的監(jiān)督，減少醫(yī)療收費投訴。

（六）強化監(jiān)督檢查，嚴肅行業(yè)紀律

制定完善行風監(jiān)督與管理制度，加大監(jiān)督檢查力度，并嚴格對違反行業(yè)紀律的行為進行處理，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處在醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、藥品、試劑采購和醫(yī)療活動中收受或索要回扣，向患者及其家屬索要“紅包”和其它財物，索要“紅包”、開單提成和亂收費等群眾關心的熱點問題。患者主動贈送的及時按規(guī)定退回或上交。對違反行業(yè)紀律的重大典型案例，移交司法機關處理。

三、實施步驟

（一）組織實施。衛(wèi)生局成立創(chuàng)建活動領導小組（見附件），確保創(chuàng)建活動的正常開展。各單位根據(jù)本方案，結(jié)合2005年行風建設目標管理責任狀和開展醫(yī)院管理年活動的要求，成立相應組織機構和制定詳細的實施方案。各單位要嚴格按實施方案，以及醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院評價辦法和評價標準，要將任務分解落實到科室和個人，積極開展創(chuàng)建活動。

（二）總結(jié)上報。各單位要在10月25日前，將開展創(chuàng)建活動的總結(jié)報衛(wèi)生局，內(nèi)容包括組織領導、實施情況、創(chuàng)建成果、督促檢查的情況、典型經(jīng)驗及存在問題等。將工作總結(jié)報衛(wèi)生局。

衛(wèi)生局將結(jié)合醫(yī)院管理年活動的安排，對部分醫(yī)院進行抽查，對不按規(guī)定開展創(chuàng)建活動，糾風工作不落實或落實不到位的單位與個，將按自治區(qū)紀委、自治區(qū)監(jiān)察廳《關于糾正部門和行業(yè)不正之風工作責任制暫行辦法》（桂紀發(fā)正[2005]16號文）追究領導責任。

（三）表彰。衛(wèi)生局將根據(jù)各單位上報的工作總結(jié)情況和檢查情況，對符合“醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院”要求的，將在2006年的全縣衛(wèi)生工作會上進行表彰。

四、要求

（一）加強領導，周密部署。各醫(yī)院要切實加強對活動的領導，緊緊圍繞“醫(yī)院管理年”活動的要求，結(jié)合2005年行風建設目標管理責任狀的要求，立足本單位實際，對創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院”活動作出安排，精心組織，周密部署，狠抓落實，將二者同考核、同檢查、同驗收，做到醫(yī)德醫(yī)風的改善與醫(yī)院管理加強的兩促進，不斷提高管理水平，改善醫(yī)德醫(yī)風。

（二）強化教育，重視引導。立足教育的基礎性地位，建立健全教育工作機制，加強對廣大醫(yī)務工作者的道德教育、職業(yè)教育和法制教育，開展發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，弘揚白求恩精神，培育良好的醫(yī)德醫(yī)風，構建和諧的醫(yī)患關系，促進衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。

（三）完善制度，注重規(guī)范。重視發(fā)揮科學、嚴密、合理的制度的保證性功能。立足衛(wèi)生行業(yè)的實際情況，加強調(diào)查研究，探索治本之策，建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費、信息公開、行業(yè)紀律以及糾風的長效管理機制。

（四）加強監(jiān)督，規(guī)范服務行為?？h衛(wèi)生局要加強對所轄醫(yī)療單位的監(jiān)督檢查，醫(yī)療單位加強對內(nèi)部科室和醫(yī)務人員的規(guī)范約束，同時公開接受患者、社會公眾和輿論的監(jiān)督。通過多渠道、多形式、全方位的監(jiān)督制約，規(guī)范醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的醫(yī)療行為。