前言：本站為你精心整理了煙草專賣局公司年規(guī)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

2005年，**煙草全體員工在國家局、省、市局及市委、市政府的正確領導下，以強烈的責任感，勵精圖治，銳意改革，創(chuàng)新求強，取得了較為突出的成績。2006年是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的重要一年，同時也是**煙草三網建設進一步優(yōu)化提升的重要轉折之年，不失時機抓住戰(zhàn)略新機遇，尋求企業(yè)發(fā)展的新空間，是**煙草貫徹落實十六大精神的根本任務。當前，**煙草正面臨著一個前所未有的富于挑戰(zhàn)、富于風險的新形勢，也正面臨著一個會有更大機遇、更大發(fā)展的新舞臺。我們必須牢固樹立解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，圍繞網絡功能再提升、網絡資源再優(yōu)化、多元產業(yè)再拓展的工作重點，思想再解放、認識再統(tǒng)一、力量再凝聚，努力尋找企業(yè)政治思想工作新的結合點、企業(yè)經濟效益新的增長點和企業(yè)內部管理新的突破點，進一步增強全員的憂患意識，努力提升對市場的控制能力、企業(yè)贏利水平和核心競爭力，求真務實，奮勇拼搏，努力開創(chuàng)**煙草改革與發(fā)展的新局面。為此，特制訂2006年工作規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，牢記“兩個務必”，認真貫徹黨的十六大精神和各級煙草工作會議精神，繼續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展和主精副強戰(zhàn)略，狠抓規(guī)范管理，著力改革創(chuàng)新，提高網絡質量，鞏固轄區(qū)市場，與時俱進，真抓實干，不斷推進三個文明協(xié)調發(fā)展，全力開創(chuàng)**煙草改革與發(fā)展的新局面。

二、工作目標

總體目標：學習新知識，樹立新觀念，建立新機制，實現(xiàn)新突破。達到：整體工作進入岳陽市系統(tǒng)前三名，單項工作分別有兩個以上進入岳陽市系統(tǒng)前二名；爭創(chuàng)省級雙文明建設標兵單位，爭創(chuàng)省級模范“職工之家”，爭創(chuàng)**市政府目標管理紅旗單位；卷煙銷售計劃執(zhí)行率100%，積極爭取政策范圍內的有效貨源，綜合毛利率同比增長2個百分點，全年實現(xiàn)利潤1000萬元。

專賣管理：進一步鞏固“戶籍化”管理模式，全力推行誠信化和社區(qū)化管理模式，全面啟動專賣信息化管理平臺，努力提升信息系統(tǒng)管理，最大限度發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，高起點進行網點布局，高質量建設“兩檔”工作，緊扣新三年階級性目標，狠抓規(guī)范經營，嚴格執(zhí)行到貨確認制，進一步鞏固和擴大“三個四無”成果，全年實現(xiàn)無行政敗訴、行政賠償案件，案件處理準確率與結案率達100%。

網絡建設：堅持和不斷完善“城鄉(xiāng)一體，訪送分離”模式；深化“三線互控、一線監(jiān)督、全員聯(lián)動”管理模式；穩(wěn)步推進卷煙零售統(tǒng)價工作；按照“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現(xiàn)代物流”的要求實現(xiàn)營銷管理標準化、程序化和信息化，繼續(xù)優(yōu)化品牌結構，加大新品牌培育力度，確保經營效益穩(wěn)中有升；進一步落實規(guī)范經營措施和“同網同價”工作，積極探索卷煙零售連鎖經營模式，全面提升服務質量，確保送貨率、訪送成功率分別達到100%和轄區(qū)銷量完成及名優(yōu)卷煙銷售比率有新增長。

企業(yè)管理：堅持以財務管理為核心，加大三項費用管理力度，努力提高費用利潤率，全面貫徹落實《會計法》，進一步落實財經秩序整頓工作，促進財務規(guī)范化管理水平的不斷提高；進一步加強和完善競爭機制、用工機制和分配機制，實行中層干部考核考評不合格者淘汰制，員工雙向選擇、優(yōu)化組合、以崗定薪、以崗定人；要進一步改革分配制度，實行職工收入與工作業(yè)績掛鉤，整體工作與利益聯(lián)動；進一步加強費用預算管理，變事后監(jiān)督為事前控制，確保全年費用總額不突破預算；強化安全管理，努力實現(xiàn)安全事故發(fā)生率為0；嚴格層級管理，堅持目標管理責任制，確保企業(yè)管理規(guī)范、運行有序、形象良好、實力有增。

文明創(chuàng)建：企業(yè)管理上水平，企業(yè)形象上檔次，以“三個代表”重要思想為行動指南，深入貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，做到領導無違紀、員工無違法、決策無失誤、企業(yè)無事故；爭創(chuàng)省級雙文明建設標兵單位和省級模范“職工之家”。

多元經營：在做好主業(yè)，提高主業(yè)的核心競爭力的基礎上，拓寬經營渠道，鞏固和擴大多種經營成果，積極引入競爭機制，按現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，以創(chuàng)新的思維，高起點、高水平、高質量管理多元經營。

三、具體措施

（一）、增強憂患意識，保持清醒頭腦，轉變觀念要有新突破。

事業(yè)發(fā)展的瓶頸，關鍵在于人的思想意識出現(xiàn)瓶頸。我們不少同志已經缺少創(chuàng)業(yè)初期那種精神風貌和昂揚斗志了，已經習慣于享受生活而不是銳意進取，面對新問題、新矛盾，往往文過飾非，視而不見。取得了一些成績就沾沾自喜，頭腦不冷靜，不清醒，缺少如履薄冰之感，缺少繼續(xù)奮進的精神，缺少艱苦奮斗的精神，缺少危機意識和憂患意識，有的滿足于既得利益，小富即安，小進即滿，創(chuàng)新動力不足；有的思想保守，患得患失，畏首畏尾，創(chuàng)新魄力不足；有的觀念陳舊，思路狹隘，辦法不多，創(chuàng)新能力不足，這種精神狀況與時代精神已不相適應。我們要始終堅持發(fā)展才是硬道理，做到堅定、清醒、有作為。要努力從國際國內大背景和行業(yè)改革發(fā)展的歷史進程中，分析我們所處的環(huán)境和形勢，總攬全局，把握主流。堅持以發(fā)展為主題，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關系，不斷自加壓力，抓住一切機遇加快發(fā)展。

改革與發(fā)展是企業(yè)永恒的主題。發(fā)展始終是我們各項工作的第一要務，發(fā)展中的問題要靠加快發(fā)展來解決，發(fā)展中的難題要靠深化改革來化解。改革與發(fā)展必須與時俱進，不進則退，小進、慢進也是退。當前**煙草的改革與發(fā)展正處于不進則退的關鍵時期，沖破瓶頸、實現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)目標還有關鍵的幾步，氣可鼓不可泄！我們要找準政治思想工作新的結合點，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風；務必保持艱苦奮斗、求真務實、真抓實干的作風；務必保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。以高度的政治責任感和歷史使命感，滿懷信心地迎接挑戰(zhàn)，全力以赴加快改革與發(fā)展**煙草的步伐。 （二）、完善銷售網絡，健全管理體系，市場控制要有新突破。

營銷工作基本思路是：要努力尋找企業(yè)新的經濟增長點，深化改革，不斷加強價格管理和品牌整合；開拓創(chuàng)新，大力拓展市場，做實轄區(qū)；與時俱進，加速推進網絡建設現(xiàn)代化和零售終端網建設；堅持向管理要效益，要通過優(yōu)化卷煙經營品牌結構增效益，要進一步增強煙草市場控制能力和品牌運作能力，全面提升營銷網絡的核心競爭力。

1、穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步推進統(tǒng)一卷煙零售指導價工作

統(tǒng)一卷煙零售指導價工作是規(guī)范市場秩序，保護零售戶利益，穩(wěn)定批發(fā)價格的重要措施，我們要本著“為客戶服務、靠客戶參與、讓客戶滿意”的理念，通過與零售戶簽定聯(lián)網經營卷煙協(xié)議，運用行政的、經濟的、感情的手段，將卷煙零售戶納入到網絡管理范疇，使零售戶變?yōu)闊煵萜髽I(yè)的延伸網點，積極組織客戶進行自律，變煙草行業(yè)統(tǒng)零為全社會統(tǒng)零，從而達到專賣專營權、經營主動權、指揮決策權的高度集中統(tǒng)一，實現(xiàn)由政策性壟斷過渡到經營性壟斷，由硬性管理轉變到柔性管理的網建管理新模式。我們要立足實際，穩(wěn)打穩(wěn)扎，以利益均衡和供求規(guī)律為依據對卷煙價格進行統(tǒng)一規(guī)劃，要減少調價頻率，調整調價時間，保證零售戶能獲得穩(wěn)定的、較為可觀的收益，使客戶自覺按價銷售，形成一種守法經營氛圍，達到牢牢控制卷煙市場價格，進一步理順卷煙流通秩序，真正構建起公司與零售戶“雙贏”平臺和維護行業(yè)價格的嚴肅性、權威性的目的。在確保企業(yè)效益和客戶利益的情況下，充分發(fā)揮價格對市場的有效調節(jié)、拉動作用。

2、進一步優(yōu)化經營品牌的結構

2005年，我們成功地對五類煙進行了品牌置換。以“咀芙蓉”、“黃蓋芙蓉”置換“咀相思鳥”工作相當成功，“咀相思鳥”退出后，“咀芙蓉”、“黃蓋芙蓉”銷量直線上升，最高月銷量達到4179.25件，得到了市局、常德卷煙廠的肯定和好評。今年，我們要加大這方面工作的力度，把效益源牢牢留在自己的市場上。對于市場需求量大，貨源緊的品牌，要積極尋找同檔次的其他品牌來替代，特別是5元/包和1元/包的檔次上的品牌，要努力尋找貨源，滿足煙民的消費。同時要進一步加大力度培育好新產品，主動出擊，積極組織新品牌的上市和推介工作，既要在宣傳上產生轟動效應，又要對市場消費情況進行仔細調研，盡可能的培養(yǎng)新的適應中、低消費者的卷煙品牌。積極爭取各方面的支持，全力推介有效益、有市場、有潛力的品牌，引導煙民消費，徹底改觀**市場卷煙消費過于單一和對某一品牌依賴程度過高的狀況，增強市場的穩(wěn)定度，增強企業(yè)整體競爭力和抗風險能力。

3、穩(wěn)步推行卷煙零售連鎖經營模式

連鎖商業(yè)的興盛，是一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化的重要標志，現(xiàn)代連鎖經營模式將成為今后國家的主流經營業(yè)態(tài)。美國電腦業(yè)的一世梟雄——微軟總裁比爾·蓋茨被從“世界首富”的寶座上拽了下來，取而代之的不是其它新經濟的帶頭人，而是美國傳統(tǒng)零售業(yè)大王——沃爾瑪公司。它再次證明連鎖經營具有強大的生命力，它將以不可阻擋的勢頭改造傳統(tǒng)的商業(yè)形態(tài)。專家們估計，在今后的一段時間內，連鎖經營必將成為中國商業(yè)發(fā)展的新的增長點。煙草作為一種特殊的商品，國外卷煙連鎖經營發(fā)展已相當成熟，國內已有部分企業(yè)通過連鎖經營在煙草零售業(yè)取得較快的發(fā)展，因而，爭奪零售環(huán)節(jié)的控制權也是我們應對國外煙草公司挑戰(zhàn)與競爭的重要手段。如果我們能夠盡快建立起在我們控制之下的卷煙零售網絡，從批發(fā)環(huán)節(jié)和零售環(huán)節(jié)雙管齊下、兩面出擊，就有可能掌握對卷煙市場的絕對控制權，從而在未來的卷煙市場競爭中贏得最后勝利。所以我們要從零售環(huán)節(jié)尋找新的經濟增長點，使企業(yè)的發(fā)展空間在新的層次上得到進一步拓展。

經過這幾年的網建工作，我們已經積累了較豐富的網絡建設與管理經驗，培養(yǎng)了一大批網絡經營的人才，培育了一大批忠誠的消費者，積累了厚實的物質基礎和市場基礎，現(xiàn)在推進卷煙零售連鎖網絡建設，可以達到事半功倍的效果。推行卷煙連鎖經營，還對完善網絡建設具有十分重要的意義。第一，我們可以根據連鎖經營店反饋的市場信息，及時補充各類貨源，擴大主渠道銷售。這樣不僅抵制了“假私非超”煙流入市場，規(guī)范了卷煙經營秩序，提高了市場占有率和凈化率，還有利于掌握銷售的主動權，提高對卷煙市場的控制力。第二，實行卷煙連鎖經營能夠減少不必要的中間環(huán)節(jié)，使消費者獲得更多的利益，增加其忠誠度，有利于控制市場，獲得更大的利潤。第三，實行卷煙連鎖經營還有利于卷煙零售價的統(tǒng)一，對做大、做精、做強品牌起到十分重要的作用。第四，實行卷煙連鎖經營有利于進一步整合、優(yōu)化、提升網絡建設，有利于將企業(yè)的卷煙品牌、誠信服務、完美形象展示給消費者，為向現(xiàn)代化商業(yè)、集約化經營的卷煙銷售網絡目標靠近創(chuàng)造了條件。公務員之家版權所有

我們要積極穩(wěn)妥推進卷煙零售連鎖網絡建設?？梢苑植襟E實施：第一，按連鎖經營“六統(tǒng)一”即統(tǒng)一形象及店面識別、統(tǒng)一訪銷配送流程、統(tǒng)一日常運營、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一廣告宣傳、統(tǒng)一零售價格的要求，在城區(qū)以自建、直營方式，開設卷煙零售連鎖商店。第二，選擇守法規(guī)范的、經營信譽較好的、有一定規(guī)模的、有一定經營能力的社會零售店作為特許加盟店，逐步擴大數量，并最終形成網絡。第三，對卷煙零售連鎖商店進行整合，最終形成有相當規(guī)模的、覆蓋城鄉(xiāng)的卷煙零售連鎖網絡。

在發(fā)展卷煙零售網絡的過程中，還要注意幾個問題，第一要積極穩(wěn)妥，分步推進，防止急于求成，貪大求洋；第二要加強監(jiān)督，嚴格財經紀律；第三，實行科學管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；第四，要轉變觀念，尊重經濟規(guī)律，防止不切實際地追求高回報、高效益的傾向。在卷煙零售網絡有一定基礎的前提下，我們還要放開眼界，敢于跳出“兩包煙”的限制，依靠企業(yè)雄厚的經濟實力和遍布城鄉(xiāng)的網點優(yōu)勢，進一步深入流通領域，逐步介入其他商品的零售業(yè)務，努力培育商業(yè)品牌，為企業(yè)的發(fā)展開辟新的道路。

4、以客戶滿意為目標，客戶關系管理要有新突破。

在新形勢下，我們的一切工作都要以滿足客戶需求為出發(fā)點，建立起客戶滿意的工作體系，做到服務流程化、標準化和一致化，達到提高客戶對企業(yè)的依附力、滿意度和忠誠度的目的。我們的客戶關系管理工作要重點突出“四個轉變”即：從普遍性服務轉向個性化服務，從基本服務轉向差異化服務，從單向服務轉向互動服務，從服務轉向精細服務。要通過對客戶信息資源的整合，實現(xiàn)資源共享，為客戶提供更快速、周到的優(yōu)質服務，吸引和保持更多的客戶；要通過對業(yè)務流程的重新設計，更加有效地管理客戶關系，降低企業(yè)成本；要建立起包括客戶的基本資料、信用等級、經營情況、市場研究和消費者研究等方面資料的客戶檔案。要通過培訓提高員工對實施客戶關系管理的認識，要樹立以客戶為中心的服務思想，認真制定以客戶為中心的卷煙銷售網絡建設策略，盡可能的讓每個員工參與進來并積極與客戶交流、獲取需求信息，努力成為客戶的擁護者。同時，我們要建立自己的客戶價值金字塔，要對不同價值的不同客戶進行差異化服務；要以供貨快捷、準確，交易流程簡便、高效，溝通渠道及時、順暢，服務高質量、高標準來提高客戶滿意度，提高網絡運行質量和效率；要倡導機關為基層服務、經營為顧客服務、專賣為合法經營戶服務的新理念，努力創(chuàng)新客戶關系管理，創(chuàng)造臨煙服務品牌。

（三）、一手抓規(guī)范，一手抓創(chuàng)新，市場監(jiān)管要有新突破。

今年是落實新一輪專賣管理三年目標的關鍵一年。專賣管理新的三年階段性目標是：把握行政管理法制化、國際化、信息化的時代特征和發(fā)展趨勢，結合專賣專營的特性，轉變觀念，與時俱進，不斷創(chuàng)新，進一步提高專賣管理網絡運行效率，提高市場凈化率，提升煙草專賣執(zhí)法形象。今年專賣管理工作的基本思路是：把依法行政作為專賣管理的根本要求，把凈化市場作為專賣管理的第一要務，把執(zhí)法形象貫徹專賣管理工作始終，一手抓規(guī)范引導，一手抓打擊整治，著力營造市場環(huán)境，力爭在夯實專賣基礎、推進專賣管理誠信化、社區(qū)化進程、樹立執(zhí)法形象等三個方面取得突破性進展。

1、加大五個力度，突出“四高”，全面夯實專賣管理基礎。

在繼承和發(fā)揚過來好的作法的基礎上，我們今年要創(chuàng)新和發(fā)展管理方式，加大五個力度，突出抓好“四高”，全面夯實專賣管理基礎。加大五個力度就是一要加大宣傳力度，確保宣傳到位，做到家喻戶曉；二要加大市場監(jiān)控力度，確保市場凈化；三要加大情報建設力度，確保專賣執(zhí)法打擊準確、有力、有效；四要加大查處力度，查案要嚴厲，處罰要到位；五要加大案件移送力度，確保追“刑”到位。突出抓好“四高”就是首先要高起點抓好卷煙零售戶的合理布局，按照上級有關精神嚴格控制辦證數量和經營戶的分布，不符合合理布局要求的一律不辦；其次是高標準規(guī)范卷煙營銷市場，既要規(guī)范企業(yè)內部的經營行為，又要規(guī)范卷煙市場秩序，切實保護好守法經營者的利益；同時要按規(guī)范的要求高質量建設“兩檔”工作，一個是要建立好客戶戶籍化檔案（包括電子檔案和文件檔案），另一個是要建立好卷煙違法案件處理的有效文本檔案；另外，要高頻率使用專賣信息平臺，要推行專賣管理工作“數字化”。要嚴格執(zhí)行到貨確認制，進一步規(guī)范經營行為，為實現(xiàn)專賣管理新三年目標打下堅實的基礎。

2、全力推進專賣管理誠信化、社區(qū)化進程。

寓管理于誠信服務是創(chuàng)新專賣管理工作的重頭戲。今年，我們將在戶籍化管理的基礎上，全力推行社區(qū)化客戶誠信等級記分管理，建立誠信等級管理網絡系統(tǒng)，基本實現(xiàn)零售戶檔案管理和誠信等級分類管理信息化，將網絡戶視同于職工進行管理，做到有獎有罰，獎罰分明。一是進一步強化戶籍化管理方式，建立更清晰的戶籍檔案，并將入網戶的基本情況卡，零售許可證發(fā)放申請表，違法違規(guī)情況、變更登記及其它動態(tài)情況進入基礎檔案，繼續(xù)抓好懸證、掛牌工作，協(xié)助入網經營戶搞好卷煙商品的陳列和明碼標價；二是專賣管理由單一行政管理型向誠信服務型轉變。為卷煙零售戶提供全方位的宣傳服務、咨詢服務、聯(lián)絡服務和指導性服務，我們的執(zhí)法人員要達到“七員”的要求，即業(yè)務員、調研員、宣傳員、促銷員、管理員、策劃員、信息員，要大力弘揚以客戶為中心的理念，深入推行親和管理，把零售戶看作是我們的同盟軍，把我們與零售戶的關系建成“魚水”關系。

3、規(guī)范執(zhí)法行為，轉變執(zhí)法方式，樹立執(zhí)法新形象。

專賣管理是一種行政執(zhí)法行為，必須依法行政。對外行使職權時，要嚴格區(qū)分行政行為和經濟行為，嚴格按程序執(zhí)法，要注意化解社會矛盾，不得亂扣亂罰，專賣管理方式要適應政治文明和政府職能轉變的趨勢，增強服務意識，我們的執(zhí)法人員要配備錘子、釘子和抹布，在進行執(zhí)法檢查時主動為零售戶掛零售許可證、擦拭柜臺，并幫助老弱病殘、下崗特困職工解決困難，以真誠的行動打動零售戶，與零售戶的關系要由對立轉為交流、溝通，逐步向柔性化、數據化管理轉變。同時還要以推行文明執(zhí)法為切入點，開展執(zhí)法形象大討論，加強專賣隊伍建設和素質教育，提高執(zhí)法形象。要順應國內市場國際化的管理形勢，培養(yǎng)出一支高素質、高專業(yè)知識水平的執(zhí)法隊伍。

（四）、以信息帶動管理現(xiàn)代化，管理水平要有新突破。

強化企業(yè)內部管理的基本思路是：建立并逐步完善企業(yè)信息化技術和管理標準體系，進一步夯實現(xiàn)在軟硬件基礎平臺；建立以財務管理為核心的企業(yè)現(xiàn)代化管理費制度；依托信息技術，加強企業(yè)科學化管理、規(guī)范化管理、現(xiàn)代化管理，建立更為良好的內部經濟運行秩序，真正做到企業(yè)管理水平有新的突破。

1、進一步加強信息化建設，打造“數字臨煙”。

信息的收集、傳遞和利用是企業(yè)發(fā)展的動力。今年，我們要提升卷煙銷售業(yè)務系統(tǒng)、專賣管理信息系統(tǒng)兩大應用軟件的整體應用水平，在提升信息建設，實現(xiàn)信息共享工作方面加快步伐。一方面，要大力增強全員的信息化意識，切實提升干部職工信息化運用水平，做到能用、會用、善用。另一方面，我們要充分利用兩大系統(tǒng)全面、及時地收集各個網點（零售戶）、各個品牌的進、銷、存情況、“四員”了解市場的情況以及客戶對我們的意見等情況，并加以系統(tǒng)的分析、研究、提出建議，及時發(fā)現(xiàn)和利用有價值的信息，為領導的決策提供準確的依據，通過建立靈活、科學、高效的信息系統(tǒng)為我們的網絡注入新活力，承擔起主導市場的作用。同時，要在已實現(xiàn)電話訂貨的基礎上，加快探索“電子結算、網上配貨”工作的步伐，要通過采用貨源傾斜等多種辦法，鼓勵零售戶接受電子結算方式。另外，我們還要在辦公自動化，建立人才資源數據庫等方面下功夫，充分利用現(xiàn)有的硬件設施，引進自動化辦公軟件，實行閱文閱稿、通知等日常工作網絡化，建設有臨煙特色的現(xiàn)代化辦公網絡，全力打造“數字臨煙”。

2、進一步規(guī)范財務管理工作，努力提高會計信息質量。

要以強烈的危機感推動以財務管理為核心的企業(yè)管理現(xiàn)代化建設。一是要加強成本費用管理，倡導節(jié)支增效。要分項目分月度對費用進行分解，列出計劃，公布每月費用計劃執(zhí)行情況，繼續(xù)推行“4+1”費用減控模式，進一步加強費用預算管理，改事后監(jiān)督為事前計劃控制，同時要加大節(jié)支增效的宣傳力度，形成崇尚節(jié)儉、反對浪費的濃厚氛圍；要把費用管理與目標管理考評相結合，依據考評結果實行全員聯(lián)動，努力實現(xiàn)費用總額不突破預算的目標。二是要著力提高會計信息質量，通過對財務會計報告和量、本、利報表的分析研究，發(fā)現(xiàn)經營活動中存在的問題，及時挖掘出經驗，保證企業(yè)經濟活動健康有序地發(fā)展。三是要提高資金使用效率，加強存量資金的分析管理，及時監(jiān)督資金的使用情況，規(guī)避資金運作中的各種風險。四是要嚴格執(zhí)行“六不準”。即：一切原始單據凡不符合財經制度的一律不準報銷；非正規(guī)發(fā)票或白紙條收據一律不準報銷；金額不符、項目清單不清的一律不準報銷；原始憑證無經辦人（部門）簽字、財務科審核、領導人審批程序的不準報銷；房屋建筑等基礎設施建設資金未經公開招標或議標的一律不準付款；超過5000元以上開支未經領導班子集體研究的不準報銷；未按經審程序和非“一支筆”審批的不準報銷。在執(zhí)行中要不怕得罪人、不搞下不為例，確保不支付一筆糊涂賬。

3、進一步強化目標管理，全面實現(xiàn)管理目標化、程序化。

為了確保工作順利開展和目標如期實現(xiàn)，我們要將全年的工作目標任務分解到科室、到崗位、到人，要嚴格推行目標任務層層負責制，嚴格按程序辦事，各科室要認真履行職責，一級抓一級，一級管好一級，一級向一級負責，要在嚴格執(zhí)行月考評考核工作的同時，加強對中心工作的督查管理，要定期與不定期對工作開展進度、效果進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切忌流于形式、走過場，要強化責任、明確職責、確保實效。

4、進一步落實安全責任制，確保各項工作安全運行。

安全穩(wěn)定無小事。要堅持“安全第一，預防為主”、“誰主管，誰負責”的安全管理原則，在全員中牢固樹立“求安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的思想。要繼續(xù)把強化警示教育、提高全員認識、提升全員素質擺到十分突出的位置，經常抓、抓經常、反復抓、抓反復，確保安全工作在企業(yè)各個環(huán)節(jié)的有效落實。繼續(xù)推行安全風險抵押和安全承包責任制，層層簽訂安全承包責任狀，責任到崗到人，上下齊抓共管；繼續(xù)設立安全獎，逐月考核，年終兌現(xiàn)，調動全員參與企業(yè)安全管理的積極性，不斷加強干部職工的安全自覺性。要堅持“四查四結合”，即：領導帶班查與保衛(wèi)人員查相結合，保衛(wèi)人員白天查與晚上查相結合，經常查與重點查相結合，普遍查與專項查相結合。要貫徹落實“門衛(wèi)日查，保衛(wèi)科周查，領導小組月查”的連環(huán)檢查方式，保證督促檢查到位。今年，我們還要整改一切不符合安全要求的電器線路、防盜、防火設施，制訂出更科學、更嚴格的管理辦法，確保企業(yè)安全運行。

（五）、進一步強化精神文明建設，隊伍建設要有新突破。

精神文明建設的基本思路是：緊緊圍繞以經濟建設為中心，進一步深化臨煙精神；進一步樹立人才資源觀，制訂更有效的鼓勵自學成才的辦法和措施，提高企業(yè)全員的知識結構；進一步深化干部人事制度改革，推動用工、分配制度改革；進一步推進黨風廉政建設，為實現(xiàn)**煙草新一輪的加速發(fā)展提供精神動力和思想、組織保障。

1、進一步深化臨煙精神內涵。結合“三個代表”、十六大精神、十六屆三中全會精神的學習，以弘揚和深化臨煙精神為主線，組織開展一次“提升形象，規(guī)范發(fā)展”的主題教育和“我與企業(yè)與時俱進”的演講活動，進一步激勵廣大干部職工與時俱進、真抓實干，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)的激情，深化臨煙形象建設，開展以“形象展示”為主題的宣傳活動，樹立良好的企業(yè)形象、領導形象、員工形象、執(zhí)法形象、營銷形象。要牢固樹立市場意識、競爭意識、搶抓機遇意識，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)積極應對各種挑戰(zhàn)。要全力抓好創(chuàng)建省級雙文明建設標兵單位和省級模范“職工之家”工作，不斷提高精神文明建設水平。要用制度規(guī)范人，用紀律約束人，用理論教育人，用真情感化人，用榜樣示范人，用業(yè)績鼓舞人。要使精神文明建設工作行于崗前，貫穿于崗中，延伸于崗下。要認真學書記在西柏坡考察時的重要講話，深刻認識新形勢下弘揚艱苦奮斗精神的重大意義，按照“四個牢記”要求，增強艱苦奮斗意識，大力弘揚艱苦奮斗精神，在企業(yè)形成濃厚的艱苦奮斗氛圍。要繼續(xù)開展以“四講四比四看”、“首問負責制，主辦負責制”、“掛牌上崗，亮證執(zhí)法”等為主要內容的精神文明創(chuàng)建活動，培養(yǎng)和樹立先進典型，以點帶面，發(fā)揮模范作用，充分展示煙草職工的精神風貌，弘揚正氣。要繼續(xù)組織干部職工開展爭創(chuàng)“最佳八員”、爭創(chuàng)“紅旗車組”等業(yè)務競賽活動。要定期不定期對活動開展情況進行抽查、分析和評估，提煉具有特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化，培養(yǎng)員工奮發(fā)進取、積極向上、團結互助和忠誠企業(yè)的良好的精神品質，增強員工的凝聚力、向心力和忠誠度。

2、加強隊伍建設，深化干部人事用工分配制度改革。企業(yè)改革與發(fā)展的瓶頸是人才,潛力和動力也在于人才。我們要努力消除和打破現(xiàn)行體制和機制的障礙，以優(yōu)化職工隊伍的整體素質為目標，積極實施新世紀發(fā)展人才工程，打造與入世相適應的人才隊伍。一方面，要樹立人才資源觀，努力營造有利于人才建設的機制和環(huán)境，切實加強員工隊伍的培訓。勞資管理要從調配管理調整到人才建設上來；要大力優(yōu)化人員結構，用市場經濟的手段引進人才和管理人才；要制訂出一系列更有效的辦法和措施來鼓勵員工自學成才，要積極組織員工參加各級各類的培訓學習，把建設學習型企業(yè)作為一項重要工作來抓，做到有計劃、有步驟地培養(yǎng)階梯型、復合型人才和智囊型人才。要更新用人觀念，精兵強將到一線，通過“騰位子”、“搭梯子”、“壓擔子”等辦法，為優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件，要把年紀輕、文化水平高、思想作風好，具有一定的組織、協(xié)調能力的中層干部、大學生和有發(fā)展?jié)摿Φ穆毠ぃ{入干部人才后備庫，加以培養(yǎng)和鍛煉，為形成良好的干部結構梯次打下基礎。另一方面，要按照工作需要科學地定員定崗，以崗定薪，全面推行雙向選擇、競爭上崗，拉開分配檔次，逐步降低固定收入的比例，提高聯(lián)銷計酬的比重。對經過1-2次擇崗還不能上崗的，局領導不安排、不協(xié)調，實行待崗學習培訓后再擇崗；對連續(xù)兩年在本級雙目標管理考核得分最低的科室負責人進行降級使用。要科學制定分配制度，報酬分配要向一線傾斜，真正體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。要進一步細化員工考核標準，著力健全企業(yè)激勵機制，按照“以人為本、重在提高、客觀公正、以儆效尤”的原則，當獎則獎，該罰則罰，堅決兌現(xiàn)，毫不含糊，對考核不合格，經培訓教育后仍無起色的，要當機立斷，采取解聘、下崗、待崗等措施，真正形成“干部能上能下、職工能進能出、上崗靠競爭、收入比貢獻”的用人、上崗和分配激勵機制，徹底解決人浮于事、效率低下的問題，切實增強員工緊迫感、危機感和憂患意識。

3、抓好源頭，綜合治理，扎扎實實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。我們要嚴格實行民主集中制，推行企務公開，做到公開、公平、公正，進一步強化經濟評審制度，進一步細化黨風廉政責任制的內容和責任追究的規(guī)定。繼續(xù)實行黨風廉政建設風險抵押，層層簽訂責任狀，單列黨風廉政建設獎，在目標管理考核中，實行黨風廉政建設“一票否決制”，要繼續(xù)抓好廉潔自律，嚴肅查處違反政治紀律、組織工作紀律、經濟工作紀律的行為，要結合整頓和規(guī)范市場經濟秩序，利用現(xiàn)代化手段，切實有效地從源頭上預防和治理腐敗，要圍繞中心工作，認真開展各項紀律、規(guī)章的監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察，要筑牢思想道德防線，提高干部職工廉潔自律的自覺性，增強拒腐防變的能力。

（六）、規(guī)范管理，穩(wěn)健經營，主精副強要有新突破。

多元化經營的基本思路是：堅持主精副強的發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展為主題，以經濟效益為中心，以優(yōu)化、提升為主線，進一步加強宏觀管理，規(guī)范穩(wěn)鍵經營，集中力量做精做強優(yōu)勢項目，努力提高資產運作效率和投資收益。我們要在實踐中積極探索一條符合**煙草實際的多元化發(fā)展路子。一是要正確定位多元化經營戰(zhàn)略。要始終把多元化經營擺在**煙草持續(xù)、穩(wěn)鍵發(fā)展的戰(zhàn)略地位上去認識、去定位、去實施，要堅持“主精副強”協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略思路，多元經營要與主業(yè)同步發(fā)展，相互促進。我們對多元經營要不斷調整、不斷深化，緊緊依托主業(yè)的核心競爭力，充分利用資金、資源、環(huán)境優(yōu)勢，勇于開拓、艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽探索、逐步規(guī)范，要形成產業(yè)資本、商貿資本、金融資本的有機結合，為**煙草多元經營的長足、健康發(fā)展奠定基礎。二是要堅持市場經濟規(guī)律，建立起適應市場經濟要求的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，不斷提高多元經營的核心競爭力。三是要堅持邊發(fā)展邊規(guī)范，走出一條正確的多元化經營發(fā)展之路。煙草行業(yè)的多元經營沒有一套固定完善的標準模式可供遵循；多元經營是“餡餅”還是“陷井”，這一問題人們一直紛爭不休。多元經營搞好了，就能形成企業(yè)一條新的資金鏈、財富流，為主業(yè)開辟新的投資渠道，拓展業(yè)務領域，尋求新的經濟增長點；搞不好，就會讓資金呆滯甚至凍結，形成可怕的“冰塊”。在這充滿機遇和風險面前，我們要咬定發(fā)展不放松，堅定不移地走多元發(fā)展之路，不斷解放思想，大膽探索實踐，在堅持發(fā)展的同時，狠抓規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以發(fā)展求規(guī)范。從有利于發(fā)展的角度出發(fā)，從多元經營的內在需要出發(fā)，加強宏觀調控，加強對已投項目的運作管理、協(xié)調和財務監(jiān)督，邊發(fā)展邊規(guī)范，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，既要有動力，又要有約束，從而確保**煙草多元化經營穩(wěn)步發(fā)展。

此外，我們還要加強計生工作的日常管理，加強領導，健全組織，嚴格制度，做到常抓不懈；工青婦工作要緊緊圍繞中心工作積極組織活動，開展工作，充分發(fā)揮生力軍、突擊隊的作用；老協(xié)工作要圍繞老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂的原則，組織一些健康有益的活動。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸”。我們正處在開創(chuàng)**煙草改革與發(fā)展的重要歷史時期，我們的事業(yè)任重而道遠，我們的任務光榮而艱巨。我們要以“會當擊水三千里”的奮發(fā)精神，以“不破樓蘭誓不休”的拼搏勇氣，不斷創(chuàng)新、不畏強手、與時俱進、勇創(chuàng)大業(yè)，為全面推進**煙草改革與發(fā)展事業(yè)貢獻力量。