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為促進(jìn)精神文明、物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位，提高我委精神文明建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量并使之經(jīng)?；⒅贫然?，按照文明單位創(chuàng)建要求，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以省級(jí)文明單位標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，以“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，建一流環(huán)境，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”為奮斗目標(biāo)，廣泛深入地開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的全面發(fā)展,為人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論氛圍。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

貫徹落實(shí)《關(guān)于省級(jí)文明單位評(píng)選和管理辦法的規(guī)定》，按照省級(jí)文明單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，不斷研究新形勢(shì)、新任務(wù)，探討新思路、新方法，廣泛動(dòng)員、上下聯(lián)動(dòng)，共創(chuàng)勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)良的文明機(jī)關(guān)。爭(zhēng)取**8年達(dá)到省級(jí)文明單位標(biāo)準(zhǔn)。

三、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型集體

積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，形成學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，加強(qiáng)計(jì)生干部的道德建設(shè)、人文觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、富有活力的干部隊(duì)伍。

1、建立學(xué)習(xí)制度。倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”理念，構(gòu)建“學(xué)習(xí)共同體”，定時(shí)間、定內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確理解鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神，切實(shí)提高全體機(jī)關(guān)干部的思想理論水平和政治覺悟。

2、打造機(jī)關(guān)和諧文化。倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，樹立“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”理念；倡導(dǎo)公益事業(yè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范與輻射作用；倡導(dǎo)全心全意為人民服務(wù)，增強(qiáng)干部為民服務(wù)能力；倡導(dǎo)健康有益的文娛與體育健身活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象及邪教活動(dòng)；倡導(dǎo)社區(qū)文化建設(shè)，為社區(qū)教育提供優(yōu)質(zhì)的人力資源和智力支持。倡導(dǎo)未成年人思想道德建設(shè)，努力為未成年人提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

3、加強(qiáng)廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話，學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例、懲治腐敗體系《實(shí)施綱要》，增強(qiáng)廉潔自律和反腐敗的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員要發(fā)揮表率作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要自尊、自省、自警、自勵(lì)，以身作則，言行一致；共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，身體力行共產(chǎn)主義道德。全委上下、各科室都要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，使機(jī)關(guān)黨員、干部職工樹立正確的權(quán)力觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問(wèn)題和開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把立黨為公、執(zhí)政為民貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）不斷完善機(jī)制建設(shè)，著力提高創(chuàng)建質(zhì)效

1、建立長(zhǎng)效性的宣傳教育機(jī)制。提高認(rèn)識(shí)，開展反腐倡廉教育、榮辱觀教育、法制教育等系列活動(dòng)，提倡和鼓勵(lì)全委干部職工辦文明事做文明人，自覺參與創(chuàng)建活動(dòng)。

2、建立創(chuàng)建工作例會(huì)制度。定期研究創(chuàng)建的重點(diǎn)和解決的關(guān)鍵，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制，每月召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，負(fù)責(zé)策劃、規(guī)劃、計(jì)劃文明創(chuàng)建工作，并具體指導(dǎo)、組織實(shí)施。建立文明創(chuàng)建工作責(zé)任制，制定文明單位創(chuàng)建目標(biāo)分解的體制，明確任務(wù)。定期邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，聚焦機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，召開研討活動(dòng)，加強(qiáng)過(guò)程管理。

3、建立科學(xué)的干部考核機(jī)制。建立干部考核細(xì)則，探索干部競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，建立干部述職報(bào)告制度。加大中青年黨員干部的培養(yǎng)力度，建立干部“能上能下”的機(jī)制，建設(shè)一支和諧、務(wù)實(shí)、高效、結(jié)構(gòu)合理的機(jī)關(guān)班子隊(duì)伍。

4、完善民主管理機(jī)制。理順重大事情的決策順序，開展民主評(píng)議干部制度，提高干部職工參政議政的力度，不斷提高管理決策水平。

（三）優(yōu)化機(jī)關(guān)環(huán)境，營(yíng)造和諧計(jì)生氛圍

1、美化辦公環(huán)境。機(jī)關(guān)辦公環(huán)境建設(shè)體現(xiàn)以人為本、為民謀利、好事辦實(shí)的觀念，整體規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施、完善配套，努力改善辦公條件，完善學(xué)習(xí)、生活、文體基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)管理優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良，凈化、綠化、亮化、美化。

2、優(yōu)化人文環(huán)境。健全“黨員受教育，群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。建立幫困救助機(jī)制，開展“送溫暖”等扶貧幫困活動(dòng)，傾聽群眾的心聲，及時(shí)解決群眾的實(shí)際困難。加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理，提高后勤保障和后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。做好社會(huì)治安工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)重大責(zé)任事故，無(wú)重大經(jīng)濟(jì)和刑事案件，治安秩序良好。

3、營(yíng)造和諧的心理環(huán)境。加強(qiáng)凝聚力工程的建設(shè)，和諧干群關(guān)系。建立工會(huì)小組活動(dòng)制度，促進(jìn)干部身心健康。開展“高雅藝術(shù)進(jìn)機(jī)關(guān)”的活動(dòng)，組織干部觀賞高雅藝術(shù)，提升干部的文化鑒賞力和文化品位，提高人文修養(yǎng)。

（四）開展特色工作，創(chuàng)建計(jì)生品牌

1、深入開展計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”，打造“五進(jìn)戶”“關(guān)愛+奮斗”亮點(diǎn)。完善“關(guān)愛+奮斗，政策+措施”工作模式，按照“五進(jìn)戶”內(nèi)容，在鞏固全市幸福家庭行動(dòng)試點(diǎn)示范村成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)村范圍，在社會(huì)上形成強(qiáng)大的輿論氛圍，帶動(dòng)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，使更多的家庭自覺實(shí)行計(jì)劃生育。**8年，全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的村、85%以上的計(jì)生戶要達(dá)到“幸福家庭行動(dòng)”示范標(biāo)準(zhǔn)。

2、深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，打造“七保”政策終身關(guān)愛亮點(diǎn)。一是養(yǎng)老保優(yōu)。以國(guó)家計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為依托，通過(guò)創(chuàng)建優(yōu)美的居住環(huán)境、實(shí)施優(yōu)越的養(yǎng)老政策、提供優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)，使農(nóng)村計(jì)生女孩戶老人老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。二是有病保醫(yī)。與國(guó)家農(nóng)村新型合作醫(yī)療結(jié)合，最大限度地解決農(nóng)村計(jì)生女孩家庭的醫(yī)療難題，避免“因病致困、因病返貧”現(xiàn)象發(fā)生。三是生活保質(zhì)。與新農(nóng)村建設(shè)普惠政策有機(jī)結(jié)合,充分利用現(xiàn)有政策資源，努力改善農(nóng)村計(jì)生女孩家庭的生存條件，提高她們的生活質(zhì)量。四是就學(xué)保助。整合教育“兩免一補(bǔ)、春蕾行動(dòng)、希望工程、扶殘助學(xué)”等各項(xiàng)救助資源，向農(nóng)村計(jì)生女孩家庭傾斜。五是就業(yè)保酬。以就業(yè)培訓(xùn)中心、職專技校等培訓(xùn)基地為依托，采取就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等方式，提升技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，盡量讓她們拿到較高的報(bào)酬。六是生產(chǎn)保扶。以農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、科技、涉農(nóng)金融部門為主，圍繞高效農(nóng)業(yè)種植、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的需要，對(duì)農(nóng)村計(jì)生女孩家庭優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先支持、優(yōu)先提供技術(shù)和信息服務(wù)，幫助她們率先致富。七是平等保權(quán)。切實(shí)保障女孩的生存權(quán)利、政治權(quán)利等，體現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)性別平等。

3、加強(qiáng)農(nóng)村人口文化建設(shè)，打造新型人口文化亮點(diǎn)。不斷充實(shí)人口文化活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新人口文化活動(dòng)形式，把人口文化活動(dòng)融入到當(dāng)前正在開展的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛女孩和生育關(guān)懷等各項(xiàng)群眾性文化活動(dòng)中，既要讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益，又要通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，讓群眾接受新的思想和新的觀念，努力把我市農(nóng)村人口文化活動(dòng)推向深入，為全國(guó)創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立委創(chuàng)建省級(jí)文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓”的領(lǐng)導(dǎo)格局。把精神文明創(chuàng)建工作納入總體工作之中,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，與人口計(jì)生工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。做到“計(jì)劃、總結(jié)、制度、責(zé)任和檢查評(píng)比”“五落實(shí)”。

（二）明確工作職責(zé)

成立創(chuàng)建辦公室，設(shè)綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建活動(dòng)、檔案資料、環(huán)境衛(wèi)生等工作小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、規(guī)劃、申報(bào)、考核驗(yàn)收工作和綜合協(xié)調(diào)工作；各科室要按照各自職能，分工協(xié)作，密切配合，認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)、反腐倡廉等方面的建設(shè)。全委上下，齊抓共管，形成合力。

（三）加大投入力度

為推動(dòng)創(chuàng)建工作的順利實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要保證創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)投入到位，確保工作開展所需要的宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)費(fèi)用，為做好創(chuàng)建工作提供必要的條件。