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*年是全面學(xué)習貫徹*精神，推進我國發(fā)展改革在關(guān)鍵階段繼續(xù)前進的重要一年。根據(jù)委黨組、委領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，現(xiàn)提出稽察辦*年基本思路和工作安排。

（一）總體要求和原則

1、總體要求

*年稽察工作要堅持以學(xué)習貫徹*精神為主線，

以鄧小平理論和"*"重要思想為指導(dǎo)，以推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧為總要求，結(jié)合*經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點、新任務(wù)，緊緊圍繞我委的中心工作和建設(shè)大局，繼續(xù)秉承"三個服務(wù)"的方針，認真履行稽察職能，不斷改善稽察作風，努力提高稽察質(zhì)量，抓住重點，力求創(chuàng)新，在促進項目規(guī)范建設(shè)、保證政府投資效益等方面有好的工作成效。

2、基本原則

堅持依法依規(guī)稽察和審慎合理處置的原則?；旃ぷ饕⒅仨椖拷ㄔO(shè)的復(fù)雜性、特殊性，把堅持原則、把握分寸、妥善處置、推進建設(shè)作為基本要求，即能發(fā)現(xiàn)和提出問題，更應(yīng)該在處理和解決問題上拿出符合項目建設(shè)實際的好的建議，達到"查、幫、促"的效果，以充分體現(xiàn)稽察鮮明的自身職能特點。

堅持服務(wù)與監(jiān)督并重的原則。促進項目又好又快建設(shè)是稽察工作的根本目的，因此稽察必須聯(lián)系項目建設(shè)實際、結(jié)合項目建設(shè)需求，用服務(wù)的方式履行監(jiān)督的職能，在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)的效果，使稽察工作更加務(wù)實、更有成效。

堅持突出重點和兼顧全面的原則。要充分看到政府投資的廣泛性和稽察力量的有限性，把力量集中在領(lǐng)導(dǎo)、群眾、社會共同關(guān)注的具有引領(lǐng)投資市場效應(yīng)的重點項目、重要建設(shè)環(huán)節(jié)稽察上，達到以點帶面、以點促面的目的。

（二）主要工作任務(wù)

1、積極有效的開展項目稽察。年度項目稽察仍然要突出公共社會事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護等投資熱點和關(guān)注重點，根據(jù)需要計劃組織項目稽察個，涉及總投資萬元。一是集中精力完成全面（專項）稽察項目。*年安排全面（專項）稽察項目個，總投資萬元。開展項目建設(shè)全面稽察，具有一定的深度，對項目的建設(shè)也有較明顯的促進作用，是必須克服各種困難，全力完成的任務(wù)。二是抓好經(jīng)常性稽察工作的落實，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)過程中遇到的問題，避免違法違規(guī)行為的發(fā)生，經(jīng)常性稽察要進一步完善組織方法，形成規(guī)范，保證內(nèi)容、時間、效果上的落實。三是組織項目招投標和投資控制等專項檢查，掌握政府投資項目的總體情況，分析投資市場的基本形勢，同時擴大稽察的輻射范圍，強化稽察職能的促進效應(yīng)。

2、進一步推進稽察工作長效機制的完善和創(chuàng)新。要高度重視現(xiàn)行的稽察機制存在的明顯缺陷，必須用發(fā)展的思維和創(chuàng)新的實踐來解決困惑稽察整體效能發(fā)揮的問題，改善稽察工作的機制和制度環(huán)境。一是要做好調(diào)研成果向具體操作的轉(zhuǎn)化，把經(jīng)過學(xué)習消化和考察論證的一些成熟的經(jīng)驗盡快地用于稽察的實際中去，建設(shè)好利于稽察工作的良好氛圍和正常運行的軌道。二是在完善稽察工作制度和機制上有切實的行動。要認真研究現(xiàn)有制度是否滿足了稽察工作的需要，存在哪些缺陷和必須加以完善的問題，08年要把對《關(guān)于進一步加強和規(guī)范重大建設(shè)項目稽察意見》的修訂完善擺上辦事議程，年內(nèi)完成修稿，力爭能以《辦法》的層次頒布實施。要在區(qū)、市（縣）發(fā)改部門建立稽察工作聯(lián)系人的機制，組織聯(lián)系人員培訓(xùn)，促進區(qū)、市（縣）本級項目的監(jiān)管，同時也使稽察職能能夠得到延伸和拓展。要在現(xiàn)基礎(chǔ)上繼續(xù)完善與監(jiān)察、審計等部門的聯(lián)席會議制度，必要時組織項目聯(lián)合稽察，鞏固和提高稽察工作的地位。三是進一步做好稽察工作的調(diào)研與改革。重點是圍繞項目建設(shè)超概的普遍現(xiàn)象分析和查找原因，提出切實可行的解決建議，增強稽察工作的指導(dǎo)性、針對性和服務(wù)性。

3、要不斷強化稽察隊伍和稽察能力建設(shè)。目前，稽察能力還只能滿足一般項目的稽察需要，與政府投資項目的實際相比有較大的差距。首先是要穩(wěn)定和充實專家隊伍，把與專業(yè)機構(gòu)建立長期合作和聘請專家個人結(jié)合起來，使稽察力量有更大范圍的選擇和更可靠的保證，同時也要確實考慮逐步提高專家勞務(wù)報酬的標準，改善資源偏少、專業(yè)不全和積極性不高的狀況，解決好"有人可用"的問題。其次是要提高稽察隊伍的整體素質(zhì)，不光有專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)該培養(yǎng)思想素質(zhì)，作風素質(zhì)、形象素質(zhì)，使從事稽察的每一個人都能自覺做到向?qū)Υ聵I(yè)那樣，用事業(yè)心、責任感來參與稽察工作，解決好"有人能用"的問題。三是加強自身的能力建設(shè)，要求本辦的每一個人都成為項目稽察的組織和技術(shù)、經(jīng)濟、工程專家，提高獨立工作的能力，能夠獨立帶領(lǐng)專家組完整的完成項目稽察全過程。

5、切實加強和改進稽察工作作風。一是要始終堅持支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督"四位一體"的稽察理念，把項目稽察與推進項目又好又快建設(shè)有機的統(tǒng)一起來，做到稽察為項目建設(shè)而作為。二是要始終堅持抓好稽察工作中的廉政建設(shè)，嚴格遵守有關(guān)紀律規(guī)定，自覺抵制包括商業(yè)賄賂在內(nèi)的各種不正當?shù)睦嬲T惑，用廉潔自律的要求約束規(guī)范好自身行為，做到廉潔稽察、干凈稽察。三是要始終堅持認真、細致、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，自覺克服深入實際不夠、排查情況不準、稽察結(jié)論不符等形式主義現(xiàn)象，牢固確立狠抓落實的工作意識，使稽察目的更加明確，過程更加透明，效果更加扎實。

6、努力營造便于工作利于發(fā)展的良好氛圍。一是組織好學(xué)習和教育，以學(xué)習貫徹*精神為主要內(nèi)容，堅定高舉中國特色社會主義旗幟，走中國特色社會主義道路的理想信念，深化對科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的認識理解，增強為*經(jīng)濟社會發(fā)展盡心盡責盡力的自覺性。二是充分調(diào)動全辦人員的工作熱情和積極性，樹立強烈的事業(yè)心和牢固的使命感，使大家始終保持最佳的精神狀態(tài)，把主要精力放在完成項目稽察任務(wù)上，努力創(chuàng)新進取。三是合理進行工作分工，將任務(wù)和責任落實到人，增強每個人的危機意識、效率意識和進取意識，進而主動的想作為、去作為和有作為。四是繼續(xù)倡導(dǎo)團結(jié)共事的良好風氣，做到能共事、好共事，不斷增強從事稽察工作的榮譽感和責任感，形成工作上的整體合力，積極應(yīng)對稽察工作面臨的新形勢、新要求，不斷創(chuàng)造扎實有效的新業(yè)績。