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*年我市商貿流通工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實市委八屆三次全會和市九屆人大二次會議精神，緊緊圍繞“工業(yè)立市”、“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，樹立科學發(fā)展觀，把握國內外經濟發(fā)展的機遇，深化流通體制改革，加快流通產業(yè)結構調整步伐，擴大內需，培育消費熱點，努力實現(xiàn)經貿合作、招商引資工作和內貿經營有新突破；大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，提高我市流通業(yè)的競爭力；整頓和規(guī)范市場經濟秩序，建立競爭有序的市場體系；進一步提高流通業(yè)對國民經濟發(fā)展的貢獻，保證我市國民經濟的持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。

今年我市流通業(yè)主要預期目標是：社會消費品零售總額增長11%，居民消費價格總指數(shù)上升1—2%。

根據(jù)上述工作要求和預期目標，我們重點要抓好以下八方面的工作：

（一）認真貫徹落實省、市關于加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的政策。

省委、省政府于*年1月制定了《關于大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的意見》（粵發(fā)[*]1號），明確了今后我省發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的指導思想和目標，指出發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)必須從大力發(fā)展連鎖經營、努力提高批發(fā)市場的現(xiàn)代化水平和積極探索發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)等方面著手，依靠科技進步，提高流通業(yè)發(fā)展水平，進一步擴大對外開放，加快現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展。在財稅政策優(yōu)惠、產權制度改革、征地用地以及用水用電等方面制定了扶持政策。市委、市政府也制定了我市《關于推進現(xiàn)代商貿流通業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確了我市今后商貿流通業(yè)發(fā)展總體思路和工作重點。我們在工作中必須認真貫徹省、市關于加快流通業(yè)發(fā)展的意見，樹立流通決定生產的新觀念，提高人們對現(xiàn)代流通的認識，培育大流通促進大生產的社會氛圍。

（二）認真做好城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃工作。

根據(jù)我市城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以最大限度滿足人民群眾日益增長的物質和文化生活的需要為基本目的，結合我市生產力發(fā)展水平，認真做好市、縣（市、區(qū)）城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃。主要是編制《*市城區(qū)商業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃設想》，積極擴展商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設。要以規(guī)劃建設粵西家電配送中心為突破口，加強對全市大型商業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設工作。著手規(guī)劃以粵西大型的家電配送中心、服務汽車一族的大型超市、五星級賓館為主要內容的新商業(yè)區(qū)，帶動全市商貿經濟發(fā)展。

物流發(fā)展規(guī)劃已委托中國交通運輸協(xié)會草擬，初稿出來后，我們將組織專業(yè)機構和有關專家進行論證。

（三）加強經貿合作，努力實現(xiàn)招商引資工作有新突破。

我們要充分利用各種形式的招商洽談會，加強與省內外、國內外企業(yè)的交流和合作。

1、今年經貿合作重點工作。一是組團參加以省委省政府名義主辦的兩個大型會展。初定5中旬在廣州舉辦的首屆泛珠三角區(qū)域產品展示暨經濟技術合作洽談會（即9+2），包括廣東、福建、湖南、江西、廣西、云南、貴州、海南、四川省政府聯(lián)合主辦，特邀*、*特別行政區(qū)為參加單位。10月在韶關舉辦的第三屆珠江三角洲地區(qū)與山區(qū)經濟技術合作洽談會。二是組團參加以省經貿委名義主辦或聯(lián)辦的會展活動。*年省經貿委擬舉辦九個會展，我市將根據(jù)實際情況，有選擇地組織企業(yè)參加。

2、招商引資工作。今年招商引資工作要在認真總結去年招商引資成功經驗的基礎上，抓好兩方面工作：一是進一步鞏固招商成果，對去年招商引資的項目進行跟蹤落實。二是要圍繞粵西經濟強市目標，以客商感興趣的1000萬噸/年燃料油廠（投資約為10億元）、新建100萬噸/年乙烯、100萬噸/年聯(lián)合芳烴和40萬噸乙二醇等項目為重點，加強和客商的聯(lián)系，爭取再有一個項目能實施。

（四）大力開拓國內市場，努力實現(xiàn)內貿經營有新突破。

*年我們要積極實施全方位拉動內需、刺激消費的戰(zhàn)略。一是努力開拓國內市場，借助參加經貿洽談會的機會，積極推介*的工、農業(yè)產品。二是培育城市新的消費熱點，引導居民轉變消費觀念和習慣，擴大城鎮(zhèn)居民在住房、汽車、家電、通信、教育、信息服務、體育健身、衛(wèi)生保健等方面的消費，針對城鄉(xiāng)居民消費結構變化的特點，引導企業(yè)生產和銷售適銷對路的產品。三是下大力氣開拓農村市場。農村市場潛力非常巨大，我們必須加大開拓農村市場的力度，切實搞活農村市場的工業(yè)品和農業(yè)生產資料流通，組織適銷對路商品下鄉(xiāng)，建立和完善農村市場銷售網絡，滿足廣大農民生活、生產需求。我們要把開拓市場作為全年商貿流通工作的首要任務來抓，通過政府推動和企業(yè)運作，提高我市商品市場占有率。

（五）深化流通體制改革，加快流通企業(yè)國有資產的戰(zhàn)略性重組。

我市流通企業(yè)改革思路是：以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為改革方向，大力推進企業(yè)產權制度改革，加快公司制改組步伐，建立完善企業(yè)法人治理機制，繼續(xù)貫徹“抓大放小”的方針，選擇少數(shù)有實力、競爭力強的企業(yè)，培育成為龍頭企業(yè)，大多數(shù)中小企業(yè)采取多種形式放開搞活。

1、培育我市商品流通龍頭企業(yè)。

主要是引導和鼓勵國有、集體、民營等多種經濟成份的流通企業(yè)，通過改革、重組和兼并、聯(lián)營、注資等形式組建大中型流通企業(yè)集團。市實業(yè)發(fā)展集團公司、市明湖百貨有限公司有條件培育成為商貿流通龍頭企業(yè)

2、采取多種形式，放開搞活小型企業(yè)。

一是推行股份合作制。對規(guī)模適宜，經營狀況一般，具有一定發(fā)展?jié)摿Γげ惶?，有物業(yè)的流通企業(yè)，可將資產全部作價轉讓給員工，改造為股份合作制企業(yè)；或將現(xiàn)有資產折成股份，讓企業(yè)員工注資和社會資金入股，改造為有限責任公司。對整體改組有困難的，可以采取分塊改組的辦法，讓局部有優(yōu)勢的經營實體活起來。二是通過聯(lián)合、兼并、劃撥，將原所有權向國有骨干企業(yè)或非國有制企業(yè)轉移，實行資產重組；或將企業(yè)委托給優(yōu)勢企業(yè)經營。三是對虧損、微利企業(yè)進行拍賣、出售，轉為民營企業(yè)，對長期虧損、扭虧無望，嚴重資不抵債的企業(yè)，實行破產。在推進企業(yè)改革的同時，必須妥善處理好企業(yè)債權債務，做好職工安置工作。

（六）進一步加強特種行業(yè)管理工作。

各級經貿部門要進一步轉變職能，把工作的著力點從“管企業(yè)”轉到“管行業(yè)”上來，全面加強流通業(yè)的行業(yè)管理工作。重點是加強生豬屠宰業(yè)的管理，加大生豬屠宰執(zhí)法力度，嚴厲打擊生豬屠宰違法行為，規(guī)范生豬屠宰和肉品市場秩序，保障消費者食肉安全。加強拍賣、典當行業(yè)管理，做好現(xiàn)有拍賣、典當企業(yè)的年審工作，對新增設拍賣、典當企業(yè)，要嚴格執(zhí)行拍賣、典當行業(yè)的市場準入制，規(guī)范拍賣、典當行業(yè)的經營行為。加強廢舊汽車回收（拆解）業(yè)和舊機動車交易市場的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)經營和市場交易行為。

（七）繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作。

根據(jù)國家和省整規(guī)領導小組的要求，要在前幾年整頓和規(guī)范市場經濟秩序的基礎上，結合我市的實際，繼續(xù)抓好整規(guī)工作。

1、繼續(xù)抓好專項整治。一是持續(xù)開展打擊假冒偽劣商品、走私販私、偷稅逃稅、非法傳銷和變相傳銷，整頓土地交易市場、建筑市場、文化市場、集貿市場、旅游市場和加油站，以及整頓金融秩序和安全生產等專項整治活動，將其作為經常性工作，逐步納入規(guī)范化、法制化軌道。二是根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，針對我市市場經濟秩序的薄弱環(huán)節(jié)，精心組織好汽車市場、房地產市場、通訊產品市場和服務市場等新的專項整治活動，進一步擴大整規(guī)工作的成果。

2、全面實施食品藥品放心工程。加強對食品、藥品企業(yè)的指導和監(jiān)督，積極配合各級食品、藥品監(jiān)督部門，全面推進食品、藥品放心工程。從經貿部門的職能出發(fā)，根據(jù)《廣東省食品藥品放心工程實施方案》的總體要求，今年要著力推進“肉類放心工程”和“酒類放心工程”。

3、加快社會信用體系建設。主要是提高市場主體和公民誠信意識，進一步推動政府信用建設，加強企業(yè)信用建設，建立企業(yè)經濟檔案制度，科學評定企業(yè)信用等級，扶持信用服務機構、行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。

（八）加快流通行業(yè)協(xié)會建設工作。

隨著政府職能的轉變，部分行業(yè)管理的職能如行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)分析、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標準和重大項目的聽證、行業(yè)自律工作，企業(yè)資信評價、績效考核、達標認證工作，以及從業(yè)人員的專業(yè)培訓、資格認證工作等，都要委托行業(yè)協(xié)會負責。目前我市流通行業(yè)協(xié)會建設工作相對滯后，今年我們要加快流通行業(yè)協(xié)會的建設工作，*市餐飲行業(yè)協(xié)會、酒類行業(yè)協(xié)會等流通服務行業(yè)協(xié)會已經成立，最近正在籌備成立*市肉類行業(yè)協(xié)會，下一步還要根據(jù)我市流通業(yè)發(fā)展的情況，成立商業(yè)聯(lián)合會、連鎖經營協(xié)會等。

同志們，今年商貿流通工作任務繁重，我們相信，在市委、市政府的正確領導下，在各部門和社會各界的大力支持下，經過大家的努力，一定能圓滿完成全年工作任務。