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*年我市應(yīng)急管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想，按照黨的十七大、省委十屆二次全會和市委十屆四次全會精神，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防與處置相結(jié)合，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)，強(qiáng)化社會參與，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，提高全市應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會安全和穩(wěn)定，推進(jìn)和諧肇慶建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、完善應(yīng)急管理組織體系

（一）加快應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)（應(yīng)急辦）建設(shè)，充實(shí)專業(yè)人員，明確工作職責(zé)。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)要在*年3月底前全部完善組建工作并開展運(yùn)作。

（二）健全市專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。全面完成22個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)或調(diào)整充實(shí)。

（三）加強(qiáng)市應(yīng)急管理專家組的管理工作。3月底前召開專家組成立大會，組織專家組開展學(xué)習(xí)、研討、交流活動，切實(shí)發(fā)揮專家組在預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件中的作用。

二、深化和推進(jìn)“一案三制”、“一網(wǎng)五庫”建設(shè)

（一）深化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和基層單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作。加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案編制的指導(dǎo)。*年底前全市建立起“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系，使各類預(yù)案規(guī)范、科學(xué)、管用。

（二）推進(jìn)“一網(wǎng)五庫”和互聯(lián)網(wǎng)站（網(wǎng)頁）建設(shè)。在*年6月底前完成市本級“一網(wǎng)五庫”建設(shè)任務(wù)，并及時(shí)更新相關(guān)資料，實(shí)行動態(tài)管理。推進(jìn)各縣（市、區(qū)）“一網(wǎng)五庫”建設(shè)，年底前基本建成“一網(wǎng)五庫”雛形。*年上半年完成互聯(lián)網(wǎng)站（網(wǎng)頁）建設(shè)。

三、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資的儲備

壯大、充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)防洪、森林防火等應(yīng)急物資的儲備。

四、建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查機(jī)制

（一）認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作。各地各有關(guān)單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，對容易引發(fā)突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查登記和風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，建立綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和防災(zāi)減災(zāi)區(qū)域體系，健全動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

（二）落實(shí)隱患排查整改。各地、各有關(guān)單位要根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好全市突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查工作的通知》（肇府辦〔*〕10號）要求，認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并落實(shí)責(zé)任、措施、資金、方案進(jìn)行整改，最大限度地消除各類災(zāi)害和事故隱患。

五、積極推進(jìn)應(yīng)急平臺和應(yīng)急避難場所（試點(diǎn)）建設(shè)

按照《廣東省應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見》和《廣東省應(yīng)急平臺體系技術(shù)要求》要求，力爭在*年啟動市政府應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與省應(yīng)急平臺聯(lián)通。研究各縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。

組織學(xué)習(xí)外地應(yīng)急避難場所建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，督促指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場所及社區(qū)應(yīng)急庇護(hù)中心等試點(diǎn)工作，切實(shí)推進(jìn)我市應(yīng)急避難場所的建設(shè)。

六、扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急演練

（一）提高應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案演練比例，通過演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、科學(xué)性和可行性。

（二）積極組織開展多地區(qū)、多部門的聯(lián)合演練，促進(jìn)地區(qū)間、單位間的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)預(yù)案演練的觀摩和學(xué)習(xí)，提高預(yù)案演練水平和演練效果。

七、切實(shí)抓好突發(fā)事件的信息報(bào)告

（一）加強(qiáng)政務(wù)值班，做好信息處理。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度，確保較大以上突發(fā)事件做到發(fā)生兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告相關(guān)信息。嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件信息報(bào)告情況考核制度。

（二）充實(shí)信息員隊(duì)伍，拓寬突發(fā)事件信息報(bào)告渠道。做好基層信息員的物色、聘請和管理工作；高度關(guān)注新聞媒體報(bào)道，收集與本地區(qū)、本系統(tǒng)相關(guān)的突發(fā)事件苗頭性信息，并制定防患于未然的措施；針對焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，挖掘深層次信息源，為政府決策提供參考。

八、深入開展應(yīng)急宣傳教育

（一）重點(diǎn)抓好公眾應(yīng)急知識的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的危機(jī)防范意識，提高公眾應(yīng)急能力。

（二）拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳效果。健全各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部門與媒體的聯(lián)系機(jī)制，發(fā)揮新聞媒體的作用，積極開展突發(fā)事件預(yù)防與處置、自救互救知識的公益宣傳。

九、認(rèn)真抓好應(yīng)急培訓(xùn)

（一）重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。*年年底前，完成縣級以上人民政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)提高應(yīng)急管理決策能力。

（二）加強(qiáng)公務(wù)員應(yīng)急知識培訓(xùn)。將應(yīng)急管理知識列入全市干部任職的必修課，重點(diǎn)學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對法。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理高層次人才的培養(yǎng)，推動應(yīng)急管理產(chǎn)學(xué)研工作。

十、加強(qiáng)應(yīng)急管理的督查調(diào)研

（一）加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理的檢查督促和指導(dǎo)。

（二）建立完善自查制度。各縣（市、區(qū)）政府、市應(yīng)急委成員單位及其他有關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，每半年自行組織一次自查，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作的開展。