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為認真落實《*市“*”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《*市城市消防專業(yè)規(guī)劃》（*年-2020年），加快城市公共消防設(shè)施和消防車輛器材裝備建設(shè),全面提升全市公共消防安全水平，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《*市消防條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔*〕15號）以及省綜治辦、公安廳、發(fā)改委、民政廳、財政廳、建設(shè)廳、農(nóng)林廳等七部門《關(guān)于進一步加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》（蘇公通〔*〕188號）等要求，結(jié)合全市城市消防規(guī)劃建設(shè)實際，編制本年度實施計劃。

一、工作目標(biāo)

六縣（市）、賈汪區(qū)完成城市消防規(guī)劃修編報批工作，切實加強消防站、公共消火栓、消防車輛器材裝備建設(shè)；進一步加強建筑消防設(shè)施的管理，建立城市建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報警遠程監(jiān)控系統(tǒng)；依據(jù)《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，深入推進農(nóng)村消防工作，切實加強鎮(zhèn)消防站建設(shè)，著力提高農(nóng)村防御火災(zāi)能力；建立多平臺、多層次、多元化的消防宣傳窗口。

二、實施部門

各級政府應(yīng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展相適應(yīng)；切實發(fā)揮消防工作聯(lián)席會議作用，適時召開會議研究解決消防工作中的重大問題。政府各有關(guān)部門應(yīng)認真落實消防執(zhí)法聯(lián)動機制，建設(shè)、財政、規(guī)劃、土地、經(jīng)貿(mào)、市政、安監(jiān)、公安、工商、文化、環(huán)保、廣電等部門應(yīng)履行城市消防規(guī)劃的有關(guān)責(zé)任。

三、重點工作

（一）*市區(qū)域性滅火救援應(yīng)急中心。按照“急用先建”的原則，依據(jù)《省政府關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（蘇政發(fā)〔*〕105號）、《江蘇省“*”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(蘇政辦發(fā)〔*〕37號)和《“*”期間江蘇省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔*〕64號）等有關(guān)要求開工建設(shè)*市區(qū)域性滅火救援應(yīng)急中心，年內(nèi)完成應(yīng)急中心的執(zhí)勤樓、特種車輛裝備庫等一期工程建設(shè)。

（二）消防站建設(shè)。市區(qū)新建翠屏山、新城區(qū)1號以及*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等3個消防站，已經(jīng)列入市城建重點工程建設(shè)項目，年底建成投入使用。六（縣）市消防站建設(shè)：邳州市應(yīng)做好消防站工程的收尾工作，年內(nèi)投入使用；豐縣、新沂市年內(nèi)開工建設(shè)消防站；睢寧縣、銅山縣、沛縣年內(nèi)完成消防站的規(guī)劃、定點、土地等前期工作。

（三）縣（市）、賈汪區(qū)城市消防規(guī)劃。沛縣、銅山縣、邳州市、新沂市于*年11月份前完成消防規(guī)劃修編報批工作。*于*年11月份前完成規(guī)劃文本的編制工作。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，積極推動鎮(zhèn)消防站規(guī)劃建設(shè)，年生產(chǎn)總值10億元以上或人口達10萬人的鎮(zhèn)，消防站建設(shè)的比例要達到50%。鎮(zhèn)保安消防聯(lián)防隊的車輛器材裝備齊全且完好率為100%。

（四）城市火災(zāi)報警遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。依據(jù)《省政府關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（蘇政發(fā)〔*〕105號）以及省政府與市政府簽定的《*市*年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，力爭年底前市和邳州市、新沂市完成城市火災(zāi)報警遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，位于銅山新區(qū)內(nèi)的二級消防安全重點單位應(yīng)同步納入市區(qū)系統(tǒng)建設(shè)范圍。按照“積極穩(wěn)妥、突出重點、逐步推廣”的原則，*建有自動消防設(shè)施的二級消防安全重點單位，年內(nèi)應(yīng)按照不低于30%的比例實行聯(lián)網(wǎng)。

（五）消防車輛器材裝備。1、常規(guī)消防車輛器材裝備建設(shè)。全市消防站的消防車輛器材裝備均達到國家標(biāo)準(zhǔn)；達到使用年限的消防車輛予以報廢、更新；所有新建投入使用的消防站應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防車輛器材裝備。2、消防車輛建設(shè)。市區(qū)消防中隊壓縮空氣泡沫消防車的配備率達到60%，豐縣、沛縣各配備一輛壓縮空氣泡沫消防車。3、消防員個人特種防護器材裝備建設(shè)。*年8月份之前，全市消防部隊一線執(zhí)勤官兵的個人特種防護器材裝備應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)配備到位。

（六）消防水源。按照《*市城市消防規(guī)劃（*-2020）》的要求，市區(qū)公共消火栓建設(shè)應(yīng)達到國家標(biāo)準(zhǔn)，并確保完整好用；*新城區(qū)及各地新建開發(fā)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)公共消火栓；*老城區(qū)改造及新建道路中，應(yīng)同步建設(shè)公共消火栓；不斷加強天然消防水源、取水碼頭、取水平臺和廣大企事業(yè)單位內(nèi)部消防水源的建設(shè)和利用。

（七）消防車通道。在城市（鎮(zhèn)）建設(shè)和發(fā)展中，結(jié)合居民區(qū)開發(fā)、城市（鎮(zhèn)）道路和橋梁改造，進一步暢通消防車輛通道，提高火災(zāi)和搶險救災(zāi)過程中的消防車通行能力。

（八）地方合同制消防員管理。在完成征招333名地方合同制消防員的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要和省、市政府的要求繼續(xù)征招地方合同制消防員。按照新《勞動合同法》和《江蘇省合同制消防員管理辦法（試行）》，抓好合同制消防員的征招規(guī)范化、用工法制化、管理制度化建設(shè)。落實合同制消防員隊伍建設(shè)、管理經(jīng)費保障制度，確保合同制消防員隊伍的健康發(fā)展。

（九）消防宣傳教育。1、加強消防宣傳教育。在全天候?qū)ν忾_放消防站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展消防宣傳“六進”活動，營造濃厚的消防宣傳氛圍。2、加強消防安全培訓(xùn)。各行各業(yè)應(yīng)把消防安全教育納入職工培訓(xùn)計劃。勞動、安監(jiān)等部門應(yīng)將消防安全知識納入特殊工種人員的安全培訓(xùn)范圍。切實加強對消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)職消防安全管理人員、消防控制室值班和操作人員等進行消防安全培訓(xùn)，實行持證上崗制度。3、加強多元化消防宣傳陣地建設(shè)。繼續(xù)加強*電視臺《走進119》消防電視專欄節(jié)目建設(shè)，強化消防輿論宣傳和監(jiān)督的雙重作用。繼續(xù)抓好《*消防網(wǎng)》網(wǎng)站的建設(shè)工作，充分發(fā)揮其在“權(quán)威消防信息，開展網(wǎng)上消防服務(wù)，宣傳普及消防知識，增進內(nèi)外工作交流”方面的作用。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進一步明確“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的意識，充分履行消防工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立科學(xué)的消防工作考核評價機制，定期檢查考評。要明確各有關(guān)職能部門的消防工作職責(zé)，強化部門聯(lián)動，形成工作合力，落實相關(guān)任務(wù)。

（二）抓好分解落實。各縣（市）區(qū)政府要結(jié)合實際，確定城市消防規(guī)劃建設(shè)的重點，制定年度具體實施計劃，切實抓好落實。各有關(guān)職能部門也要結(jié)合本部門、本單位的職責(zé)制定具體工作計劃，確保本計劃的實施。

（三）加大經(jīng)費投入。各級政府要建立消防經(jīng)費保障機制，把消防事業(yè)經(jīng)費列入地方財政預(yù)算予以保障，保證消防投入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和財政收入同步增長。（四）強化監(jiān)督檢查。各級政府對城市消防規(guī)劃年度實施情況要加強監(jiān)督檢查，對重點工作完成情況要經(jīng)常進行調(diào)度，對遇到的重大消防問題及時協(xié)調(diào)解決。