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（一）落實(shí)貿(mào)易促進(jìn)措施，力爭(zhēng)外貿(mào)有所增長(zhǎng)

穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，要從穩(wěn)定和發(fā)展的高度保重點(diǎn)、拓市場(chǎng)、保規(guī)模、提質(zhì)量。一是繼續(xù)穩(wěn)定大型企業(yè)出口。*出口超千萬(wàn)美元企業(yè)出口額占全市出口總值的80%以上，穩(wěn)定這些企業(yè)出口對(duì)于保持全市外貿(mào)增長(zhǎng)至關(guān)重要。要完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系跟蹤制度，領(lǐng)導(dǎo)包干掛點(diǎn)，深入企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。重點(diǎn)幫扶一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、自主品牌好、市場(chǎng)潛力大的大型出口企業(yè)。二是下大力氣扶持中小企業(yè)發(fā)展。通過(guò)廣交會(huì)攤位分配、外展組織安排和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多管齊下，推動(dòng)企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，幫助中小企業(yè)解決融資難等問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)質(zhì)量效益型、品牌型和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)型產(chǎn)品出口，提升產(chǎn)品附加值。三是要搶抓出口訂單。按照搶抓訂單工作計(jì)劃，加強(qiáng)政策宣講，引導(dǎo)企業(yè)用足用好國(guó)家外經(jīng)貿(mào)扶持政策以及國(guó)家和省擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的相關(guān)政策，并積極策劃組織企業(yè)走出去找訂單、抓訂單、搶訂單。四是推進(jìn)市場(chǎng)多元化。在鞏固歐美日港傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，下大力氣拓展南亞、中亞、中東、南美、東歐等事關(guān)外貿(mào)保增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)用好中國(guó)——東盟自貿(mào)協(xié)定、亞太貿(mào)易協(xié)定等政策，擴(kuò)大與新興市場(chǎng)的貿(mào)易往來(lái)。五是鼓勵(lì)和支持企業(yè)到境外參展辦展，進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量認(rèn)證，通過(guò)收購(gòu)海外品牌，搶占產(chǎn)品高端市場(chǎng)。六是落實(shí)扶持政策。積極落實(shí)好國(guó)家和省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策和《*市扶持外向型企業(yè)發(fā)展的若干措施》，著重對(duì)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)、出口信用保險(xiǎn)等進(jìn)行資助，協(xié)同全市有關(guān)部門幫助企業(yè)緩解融資難問(wèn)題、加快出口退稅速度、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、提高收結(jié)匯速度和通關(guān)效率。

（二）加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高貿(mào)易質(zhì)量效益

在注重保持外貿(mào)出口規(guī)模的同時(shí)，要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，力促結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究制訂《*市促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》，支持企業(yè)加大技術(shù)工藝改造投入，加快實(shí)現(xiàn)由OEM（貼牌生產(chǎn)）向ODM（原始設(shè)計(jì)制造）和OBM（自有品牌制造）轉(zhuǎn)變，支持加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心。引導(dǎo)企業(yè)抓住機(jī)遇購(gòu)買國(guó)際著名品牌和專利，加快品牌建設(shè)和自主研發(fā)進(jìn)程。抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷。二是優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以*現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為契機(jī)，以落實(shí)《*市發(fā)展自主出口品牌若干意見(jiàn)》為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)50家自主出口品牌重點(diǎn)企業(yè)和50家自主出口品牌重點(diǎn)培育企業(yè)完善品牌發(fā)展體系，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展品牌國(guó)際注冊(cè)和國(guó)際推廣。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“國(guó)家汽車及零部件出口基地”、“國(guó)家醫(yī)藥出口基地”、“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”和“國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地”建設(shè)，打造引領(lǐng)*對(duì)外貿(mào)易高端化四大旗艦。三是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易既是對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分和新增長(zhǎng)點(diǎn)，也是優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。要以服務(wù)外包、軟件出口、技術(shù)引進(jìn)、文化出口、建筑及有關(guān)工程服務(wù)、旅游相關(guān)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)等為重點(diǎn)，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。積極鼓勵(lì)中小型服務(wù)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外交流和合作，創(chuàng)立服務(wù)貿(mào)易品牌。充分發(fā)揮*作為“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”的政策優(yōu)勢(shì)，有效運(yùn)用專項(xiàng)資金，加快*開(kāi)發(fā)區(qū)等服務(wù)外包示范區(qū)建設(shè)。支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)、國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。與外匯、財(cái)政等部門聯(lián)合，進(jìn)一步做好服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，爭(zhēng)取盡早*服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告。四是積極擴(kuò)大進(jìn)口。利用大宗產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大*短缺能源資源的進(jìn)口。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件。實(shí)施進(jìn)口便利化措施，簡(jiǎn)化手續(xù)。

（三）堅(jiān)持“三促進(jìn)”導(dǎo)向，推動(dòng)利用外資穩(wěn)中求優(yōu)

發(fā)揮利用外資對(duì)促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的積極作用，抓住國(guó)際金融危機(jī)中生產(chǎn)要素流動(dòng)頻繁的機(jī)遇，加大利用外資力度。一是注重引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合，加大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，引導(dǎo)外資參與國(guó)企重組和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。鼓勵(lì)外資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，在利用外資中培育自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在引進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、數(shù)控裝備、汽車等產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)方面有新突破。積極配合有關(guān)部門，引進(jìn)*急需的各類國(guó)際型人才。二是利用外資提升“*服務(wù)”。以*空港、南沙、黃埔三個(gè)國(guó)際物流園區(qū)和白云、花都、荔灣、番禺、增城五個(gè)區(qū)域性綜合型物流園區(qū)為載體，著力引進(jìn)具有先進(jìn)國(guó)際物流管理和服務(wù)理念的第三方現(xiàn)代化國(guó)際物流企業(yè)。推動(dòng)外資金融機(jī)構(gòu)向珠江新城金融商務(wù)區(qū)和*金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)等金融核心功能區(qū)集聚，提升*作為國(guó)家中心城市金融服務(wù)功能。引導(dǎo)外資商務(wù)會(huì)展企業(yè)進(jìn)入中央商務(wù)區(qū)、臨港商務(wù)區(qū)、會(huì)展商務(wù)集聚區(qū)，打造國(guó)際商務(wù)會(huì)展中心。加強(qiáng)與日韓港臺(tái)等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作，大力發(fā)展網(wǎng)游動(dòng)漫、影視傳媒等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)亞運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策的支持，開(kāi)放包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的更多投資領(lǐng)域。拓寬投資渠道，吸引受金融危機(jī)影響而積極尋求投資渠道的石油資金、私募產(chǎn)業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)基金。三是加大先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商引資力度。重點(diǎn)推進(jìn)石油化工、電子信息、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)的對(duì)外合作，在電子信息、生物醫(yī)藥、軟件、新材料、環(huán)保和新能源、數(shù)字家庭等領(lǐng)域加快引進(jìn)龍頭項(xiàng)目，繼續(xù)跟進(jìn)中科煉化一體化、廣汽豐田整車擴(kuò)建、LG液晶模組及骨干配套廠等大項(xiàng)目。以南沙龍穴造船基地和番禺中船*低速柴油機(jī)生產(chǎn)基地為平臺(tái)，著力抓好機(jī)械重工和海洋工程項(xiàng)目的引進(jìn)。

（四）創(chuàng)新招商引資方式，提高投資促進(jìn)績(jī)效

要注重招商引資整體績(jī)效，瞄準(zhǔn)高端項(xiàng)目，突出招商引智、挑商選資，力求引得進(jìn)、留得住、做得強(qiáng)。一是要集中力量辦好一批有針對(duì)性的招商引資活動(dòng)，推動(dòng)一批技術(shù)含量高、溢出效果好、成長(zhǎng)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的高質(zhì)量大項(xiàng)目進(jìn)駐*。要重點(diǎn)辦好在香港舉辦的2009*新春投資推介會(huì)暨外經(jīng)貿(mào)白皮書會(huì)，北美高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)和生物醫(yī)藥項(xiàng)目招商會(huì)，中東石化及其產(chǎn)業(yè)鏈招商會(huì)，臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等一批項(xiàng)目招商活動(dòng)，要注重實(shí)戰(zhàn)效果，確保工作有實(shí)效，項(xiàng)目有落實(shí)。二是要做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，積極開(kāi)展“服務(wù)招商”。切實(shí)幫助外商投資企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，以政策扶持和良好服務(wù)紓解企業(yè)困難，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)。全力推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，以歐美日和港臺(tái)投資企業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)其增資擴(kuò)股或?qū)⒃O(shè)計(jì)、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)高端向*轉(zhuǎn)移。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大型跨國(guó)公司的招商，列出*招商目錄，選取符合*產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資意愿強(qiáng)的世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”的推介。繼續(xù)實(shí)施和完善2009年吸引大型跨國(guó)公司投資*專項(xiàng)資金的資助申報(bào)辦法，促進(jìn)重大項(xiàng)目落戶*。四是認(rèn)真落實(shí)《*市鼓勵(lì)外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部的規(guī)定》，積極引進(jìn)跨國(guó)公司總部，發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)，著力打造亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。五是進(jìn)一步完善吸收外資工作機(jī)制，積極推進(jìn)*投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新招商引資方式和激勵(lì)機(jī)制。各區(qū)、縣級(jí)市要根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，資源共享，橫向聯(lián)合，錯(cuò)位招商，群策群力引導(dǎo)外資在*布局的合理化和集約化。

（五）深化區(qū)域合作，提升穗港澳臺(tái)合作水平

結(jié)合落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市繼續(xù)深化改革開(kāi)放率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的決定》，著力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。落實(shí)CEPA系列協(xié)議，深化穗港澳合作，提升*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)港澳現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資工作。加快落實(shí)CEPA在廣東先行先試的政策措施，促進(jìn)穗港澳在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、環(huán)保等領(lǐng)域的全面合作。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商，爭(zhēng)取引進(jìn)以電子信息為核心的高端制造業(yè)大項(xiàng)目。聯(lián)合構(gòu)建穗港澳臺(tái)貿(mào)易投資綜合電子商務(wù)平臺(tái)和“大通關(guān)”信息平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)設(shè)施和科技資源共享，共同打造亞太地區(qū)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化城市群。

（六）積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展空間

落實(shí)關(guān)于加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展。一是加快對(duì)外投資步伐。利用當(dāng)前不少國(guó)家放松對(duì)外來(lái)投資限制的有利時(shí)機(jī)，大力促進(jìn)*有實(shí)力的企業(yè)對(duì)外投資，重點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)境外資源和能源開(kāi)發(fā)。支持企業(yè)并購(gòu)擁有核心技術(shù)、知名品牌、營(yíng)銷渠道的境外企業(yè)。引導(dǎo)*機(jī)電、電子通信、輕工、醫(yī)藥等企業(yè)入駐我國(guó)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作園區(qū)，建立生產(chǎn)基地。推動(dòng)高科技企業(yè)充分利用國(guó)外技術(shù)和人才資源，設(shè)立境外研發(fā)中心。二是大力發(fā)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作。以出口買方信貸和對(duì)外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金等手段，積極推動(dòng)對(duì)外承包工程企業(yè)向投資、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工和營(yíng)運(yùn)一體化發(fā)展。促進(jìn)*具有國(guó)際工程承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的32家企業(yè)與央企緊密合作，借力做大做強(qiáng)。推動(dòng)技術(shù)型、智能型、貿(mào)易型、管理型勞務(wù)輸出，促進(jìn)勞務(wù)合作健康發(fā)展。三是推動(dòng)對(duì)外投資合作便利化。完善財(cái)政、金融、外匯、保險(xiǎn)、中介等服務(wù)促進(jìn)體系，建立和完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)、合作指南、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和項(xiàng)目推介庫(kù)，加強(qiáng)與有關(guān)商會(huì)、華僑協(xié)會(huì)、使領(lǐng)館商務(wù)處等的聯(lián)系，為企業(yè)及時(shí)提供信息服務(wù)。特別是要建立海外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及突發(fā)事件快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，保護(hù)*企業(yè)在外投資的安全。

（七）圍繞全市“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)，提升貿(mào)易投資環(huán)境軟實(shí)力

要把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)來(lái)抓，在主動(dòng)服務(wù)、方便群眾、提高效率、健全制度等方面取得成效。發(fā)揮*扶持外向型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)動(dòng)態(tài)聯(lián)系工作制度的作用，加強(qiáng)與企業(yè)的對(duì)話溝通，及時(shí)傾聽(tīng)企業(yè)訴求，為企業(yè)排憂解難。繼續(xù)下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批程序，推動(dòng)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施網(wǎng)上辦結(jié)公示、一次性告知承諾制、項(xiàng)目審批綠色通道等便利措施。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新設(shè)和增資項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理，進(jìn)一步縮短辦復(fù)流轉(zhuǎn)時(shí)間。積極向國(guó)家有關(guān)部門爭(zhēng)取*符合條件的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快南沙保稅港區(qū)和空港保稅物流中心建設(shè)，拓展*出口加工區(qū)、南沙出口加工區(qū)的保稅物流功能，推進(jìn)白云空港綜合保稅區(qū)的申報(bào)工作。進(jìn)一步抓好“大通關(guān)”建設(shè)，加強(qiáng)*作為綜合性門戶城市的帶動(dòng)和輻射功能。以法規(guī)政策說(shuō)明會(huì)開(kāi)展十周年為契機(jī)，不斷創(chuàng)新方式，擦亮“法規(guī)政策說(shuō)明會(huì)”品牌。繼續(xù)發(fā)揮好由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭的珠三角地區(qū)公平貿(mào)易聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制的作用，做好國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警、應(yīng)訴和救濟(jì)工作。