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安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管督促發(fā)展計(jì)劃

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安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管督促發(fā)展計(jì)劃

*年,我局(辦)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,以杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故為目標(biāo),從源頭上預(yù)防各類事故的發(fā)生?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:

一、主要目標(biāo)完成情況

(一)1—11月,全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故81起(與去年同比上升3.84%),死亡22人(與去年同比上升4.76%),占市政府下達(dá)控制目標(biāo)的75.86%;受傷98人(與去年同比下降4.85%);直接經(jīng)濟(jì)損失89.4萬元。其中:道路交通事故79起(與去年同比上升1.28%),死亡18人(與去年同比下降14.28%),受傷96人(與去年同比下降6.79%),直接經(jīng)濟(jì)損失10.4萬元(與去年同比上升10.34%);建筑施工事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失19萬元;一般火災(zāi)事故27起(同比下降41.3%),其中較大火災(zāi)事故1起,死亡3人,傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失60萬元。全縣煙花爆竹、非煤礦山、商貿(mào)企業(yè)、旅游等未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

(二)完成迴壽路5.8公里“平安大道”及*鎮(zhèn)*40公里鄉(xiāng)村道創(chuàng)建工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步完善3個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)交安設(shè)施,在*、*安裝廣角鏡30個(gè),設(shè)警示標(biāo)牌標(biāo)志175個(gè),設(shè)村道漫水橋禁行標(biāo)牌84個(gè),新增減速埂3道。完成路基損壞嚴(yán)重的*、*、縣環(huán)線路等路面進(jìn)行全面整治,完成壽安鎮(zhèn)方溝湖、汪場(chǎng)村路口2.2公里“黑點(diǎn)”整治。

(三)完成東駿激光公司、中新農(nóng)業(yè)公司、*茶業(yè)公司、*生物公司、比鄰塑膠制品公司等5家企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建工作;完成*、*、*3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化創(chuàng)建工作;督促縣公安消防大隊(duì)全面完成消防網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。

(四)建立健全安全生產(chǎn)隱患管理6項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)了安全隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;欢酱俑鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查治理周報(bào)制度,做好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理工作,做到工作有措施、有總結(jié),確保“隱患治理年”各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(五)全年2次組織人員利用遠(yuǎn)距離炸藥探測(cè)儀在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行煙花爆竹安全隱患逐社逐戶排查,打擊取締非法生產(chǎn)1家,非法經(jīng)營(yíng)11家,實(shí)現(xiàn)了1-11月無一例煙花爆竹事故發(fā)生。

認(rèn)真做好“重大項(xiàng)目建設(shè)年”新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”報(bào)批審驗(yàn)服務(wù)工作,完成了全縣23個(gè)新進(jìn)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”預(yù)評(píng)價(jià)工作,及全縣191家老企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作,審驗(yàn)率達(dá)100%,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

(六)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在6月份扎實(shí)開展了第七個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),推進(jìn)安全生產(chǎn)知識(shí)“五進(jìn)”工作,加大安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)工作。1-11月,共舉辦培訓(xùn)班17期,1300余名特種設(shè)備操作人員、安全生產(chǎn)管理人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))安全協(xié)管員接受了培訓(xùn),確保安全管理人員和企業(yè)法人及特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

(七)按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,落實(shí)事故行政責(zé)任追究制度,確保了事故查處率、結(jié)案率100%。全年完成非稅收入入庫(kù)3.2萬元。

(八)進(jìn)一步完善了重大事故、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制,建立了相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。進(jìn)一步完善了《蒲江縣安監(jiān)局政務(wù)公開文件資料匯編》,全面完成*年度規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作。

二、主要工作措施

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣委、縣政府高度重視安全工作。*年,縣委、縣政府每季度一次分別聽取并專題研究安全生產(chǎn)工作,多次召開相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作會(huì),對(duì)各階段安全工作進(jìn)行安排部署??h委書記施躍華、縣委副書記、縣長(zhǎng)郭楊及縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)日前后等重要時(shí)段,帶領(lǐng)相關(guān)部門多次深入一線,對(duì)煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、水上交通等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行安全隱患專項(xiàng)督查,大力倡導(dǎo)“讓安全成為一種習(xí)慣、將安全隱患消除在第一時(shí)限”理念,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各部門一把手負(fù)總責(zé),切實(shí)做好各行各業(yè)安全監(jiān)管工作,確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定。

(二)積極開展專項(xiàng)整治。*年是省、市確定的“隱患治理年”,為認(rèn)真落實(shí)省市安全生產(chǎn)相關(guān)要求,縣安監(jiān)辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真開展道路交通、煙花爆竹、化工企業(yè)、非煤礦山、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所、學(xué)校、旅游景區(qū)等安全隱患專項(xiàng)整治工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)落實(shí)安全隱患排查治理周報(bào)制度。1-11月,共排查出安全隱患1742起,并逐一督促整改落實(shí),對(duì)一時(shí)難以整改的落實(shí)了監(jiān)控措施,其中,由縣安監(jiān)辦督促、協(xié)調(diào)整改的安全隱患135起,已整改130起,其余5起正在整改之中。

(三)加大汶川“5·12”強(qiáng)震后安全隱患排查治理工作力度。汶川“5·12”強(qiáng)震后,縣安監(jiān)辦迅速應(yīng)對(duì),立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案,分?;芳胺敲旱V山組、煙花爆竹組、重大隱患督辦組,立即開展全縣各行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理和督查督辦工作。安全隱患排查治理中,共對(duì)全縣6家非煤礦山企業(yè)、139家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶、33家加油站和36家?;肥褂闷髽I(yè)等危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行逐一檢查和監(jiān)控,及時(shí)妥善處置因地震造成的各種險(xiǎn)情,指導(dǎo)企業(yè)抗震救災(zāi)。對(duì)查出的順昌植物油廠溶劑油儲(chǔ)存使用不符合安全條件等120余處安全隱患督促企業(yè)立即進(jìn)行了整改,及時(shí)消除了隱患。針對(duì)地震造成部份橋梁、水庫(kù)、房屋、煙囪、水塔等重要基礎(chǔ)設(shè)施受損情況,縣安監(jiān)辦及時(shí)協(xié)調(diào)縣公安局、縣交通局、縣房管局等部門到受損現(xiàn)場(chǎng)查看,并督促協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紅旗玻璃廠、學(xué)校對(duì)存在隱患的16座水塔和4座煙囪進(jìn)行爆破拆除或加固,逐一排危除險(xiǎn);對(duì)一時(shí)難以整改的2座橋梁、2座水庫(kù)安全隱患落實(shí)了除險(xiǎn)計(jì)劃和監(jiān)控措施,實(shí)施24小時(shí)專人監(jiān)控,確保隱患有效消除,堅(jiān)決遏制震后次生災(zāi)害事故的發(fā)生。

(四)完善監(jiān)管體系,建立健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全綜合監(jiān)管新機(jī)制,在全縣132個(gè)村(社區(qū))聘請(qǐng)安全協(xié)管員,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全綜合監(jiān)管,及時(shí)查處和消除安全隱患。二是進(jìn)一步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門網(wǎng)格化管理體系建設(shè),落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任人和工作人員的安全管理職責(zé)。通過網(wǎng)格化管理體系的實(shí)施,全縣各類安全生產(chǎn)事故與同期相比有較大幅度的下降。三是抓示范帶動(dòng),全面扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。四是大力實(shí)施《蒲江縣安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)各類違法行為。五是在建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、燃?xì)獾雀呶P袠I(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。六是認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查治理周報(bào)制度。七是嚴(yán)格落實(shí)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審驗(yàn)工作,服務(wù)“重大項(xiàng)目建設(shè)年”,提高本質(zhì)安全。八是建立健全各項(xiàng)制度,提高全體安監(jiān)人員依法行政水準(zhǔn),進(jìn)一步完善并嚴(yán)格《蒲江縣安監(jiān)局崗位責(zé)任》、《蒲江且安全工作人員“十不準(zhǔn)”》、《蒲江縣安全工作人員手冊(cè)》,要求安監(jiān)執(zhí)法人員依法執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過程中違紀(jì)違規(guī)行為。

三、存在的問題

(一)道路交通事故死亡人數(shù)同比雖有較大幅度下降,但無牌無證上路、超速超載、不戴頭盔、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等交通違法行為仍然存在。

(二)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較差,部份企業(yè)安全意識(shí)淡薄,安全成本投入不足,對(duì)安全隱患整改不力,尤其是一些中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè),生產(chǎn)工藝技術(shù)落后,設(shè)備陳舊,安全管理水平低,有效安全防護(hù)措施和安全要求沒有廣泛落實(shí)到一線工人身上,事故苗頭和事故隱患時(shí)有顯現(xiàn)。

四、2009年工作安排

深入貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中全會(huì)及省委九屆四次會(huì)議精神,強(qiáng)化安全監(jiān)管主動(dòng)服務(wù)、自覺服務(wù)意識(shí),圍繞“一個(gè)主題、三個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)深化、一個(gè)突破”,指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”原則,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理,確保安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。

(一)“一個(gè)主題”

以“責(zé)任落實(shí)年”為主題。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《四川省安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)制度和預(yù)案,把學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)日常監(jiān)管相結(jié)合,認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法行為,有效杜絕重大事故的發(fā)生。

(二)“三個(gè)重點(diǎn)”

1、以宣傳培訓(xùn)為重點(diǎn)。一是以第八個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化宣傳力度,認(rèn)真組織落實(shí)好安全生產(chǎn)知識(shí)“五進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)村社、進(jìn)班組)活動(dòng),有效提高廣大干部群眾的安全意識(shí)和素質(zhì)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)安全管理人員和特種作業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高管理人員的綜合監(jiān)管能力和高危行業(yè)操作人員的實(shí)際操作技能,確保生產(chǎn)安全。

2、以安全生產(chǎn)隱患排查治理為重點(diǎn)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理周報(bào)制度,全面排查整改各類安全隱患;加強(qiáng)安全隱患整改督查督辦力度,明確安全隱患管理責(zé)任制度、隱患排查制度、隱患報(bào)告制度、治理實(shí)施制度、驗(yàn)收注銷制度、隱患公告制度等“六項(xiàng)制度”,做到隱患個(gè)個(gè)有監(jiān)控,件件有落實(shí)。

3、以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。以實(shí)現(xiàn)安監(jiān)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和裝備建設(shè),確保建立一支特別能學(xué)習(xí)、特別能吃苦、特別能實(shí)干、的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部職工管理,增強(qiáng)全局職工的學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和配合意識(shí),提高安監(jiān)工作效能;二是加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府負(fù)有安全監(jiān)管職能部門的指導(dǎo)督促,明確安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)履行安全監(jiān)管職能;三是加強(qiáng)對(duì)132名村(社區(qū))安全協(xié)管員教育培訓(xùn),嚴(yán)格安全協(xié)管員考評(píng)制度,確保基層安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、抓得嚴(yán)、管得住。

(三)“兩個(gè)深化”

1、深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)深化道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公共聚集場(chǎng)所等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,確保安全生產(chǎn)隱患全面排查到位、整改到位。

2、深化完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善安全協(xié)管員管理制度、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度、安全生產(chǎn)隱患排查治理周報(bào)制度、高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等,進(jìn)一步完善監(jiān)管體系,建立健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)、“一個(gè)突破”

在切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)上,突破安全監(jiān)管以文件傳達(dá)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理,不斷促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府相關(guān)職能部門認(rèn)真做好安全監(jiān)管工作,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保生產(chǎn)安全。

通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi),最終實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

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