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為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以黨的基層組織建設(shè)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，縣委將*年確定為我縣黨的基層組織建設(shè)年，按照縣委的工作部署和要求為確保此項(xiàng)工作順利開展并取得實(shí)效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以實(shí)施“先鋒工程”為統(tǒng)領(lǐng)，全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握縣委提出的“六個(gè)堅(jiān)定不移，實(shí)現(xiàn)六個(gè)新突破”，大力實(shí)施“六項(xiàng)工程”，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)三年翻番、加快建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、內(nèi)容措施

（一）以創(chuàng)新求實(shí)為動(dòng)力，不斷提升黨建工作水平

1、創(chuàng)新工作思路，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)組織陣地建設(shè)，規(guī)范支部組織生活。每個(gè)黨支部都要確定開展支部組織生活的場所，設(shè)黨員活動(dòng)室和黨員電教室，保證組織生活的正常開展。二是堅(jiān)持一日制度，建立學(xué)習(xí)日、活動(dòng)日。加以固定化、制度化，并且做到記錄詳實(shí)。三是加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立季度述學(xué)述職制度。利用每季度最后一個(gè)周末，各支部總支書記、組織委員，要向黨總支陳述三個(gè)月來的學(xué)習(xí)情況和黨建工作開展情況。

2、創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在農(nóng)村黨建上，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。全面開展新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)黨組織評選活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作上新臺階。在村黨組織書記中全面推行“星級化”管理，激發(fā)和調(diào)動(dòng)村黨組織負(fù)責(zé)人的積極性和創(chuàng)造性。在社區(qū)黨建上，深入開展社區(qū)黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員雙重管理，以社區(qū)黨建聯(lián)席會議為核心，重點(diǎn)開展好社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織“十聯(lián)”活動(dòng)，既思想工作聯(lián)做、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建、文體活動(dòng)聯(lián)誼、社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)抓、駐區(qū)黨員聯(lián)管、流動(dòng)黨員聯(lián)系、社會治安聯(lián)防、弱勢群體聯(lián)幫和社區(qū)形象聯(lián)樹。在機(jī)關(guān)黨建上，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、敬業(yè)型、廉潔型機(jī)關(guān)黨組織和黨員創(chuàng)建活動(dòng)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制，努力使黨建工作制度化、規(guī)范化。一是堅(jiān)持保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)制度的長效機(jī)制。加強(qiáng)支部組織建設(shè)和制度建設(shè)，強(qiáng)化對黨員的管理，真正作到有章可循、有章必循。二是社區(qū)黨建聯(lián)席會議的組建率100%。社區(qū)黨建聯(lián)席會議由松散型、半松散型過度到緊密型。每年至少召開聯(lián)席會議不少于2次。要以《黨章》為依據(jù)，加大創(chuàng)新力度，不斷完善工作制度，努力使黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

4、完善措施，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

5、全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。按照縣委組織部發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的工作方案》要求，在黨委和支部建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站點(diǎn)，建立流動(dòng)黨員管理臺帳和流動(dòng)黨員聯(lián)系人制度，進(jìn)一步理順好、明確好和落實(shí)好流動(dòng)黨員的組織關(guān)系，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織就建到哪里。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。在認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針的基礎(chǔ)上，扎實(shí)抓好發(fā)展黨員的預(yù)審制、票決制、公示制和責(zé)任追究制等四項(xiàng)制度的落實(shí)。真正做到嚴(yán)把入口，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)村至少保證培養(yǎng)10名入黨積極分子，每年至少發(fā)展1名年輕黨員，對完不成任務(wù)的要亮黃牌警告；對兩年未完成任務(wù)的要免去村黨組織書記職務(wù)。

7、增強(qiáng)民主評議黨員工作力度。把民主評議黨員作為黨員管理工作的一項(xiàng)重要工作來抓，深入開展民主評議黨員工作。吸收一定比例群眾代表參加，公布評議結(jié)果。對不合格的黨員進(jìn)行誡免談話，按照《黨章》嚴(yán)肅處理。疏通黨員出口，使黨員隊(duì)伍得到優(yōu)化。

8、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高黨員整體素質(zhì)。通過開展學(xué)習(xí)《黨章》等活動(dòng)，組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識，提高宗旨意識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持先進(jìn)形象，使黨員在思想上、認(rèn)識上達(dá)到新高度，在自覺實(shí)踐上取得新成果。

（二）完善社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式，實(shí)施民心工程推進(jìn)社區(qū)黨建工作。

以建設(shè)服務(wù)型社區(qū)為目標(biāo)，加大社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)揮黨建聯(lián)席會在社區(qū)共駐共建工作中的橋梁紐帶作用，今年縣委將采取在商品樓開發(fā)中面積置換或由縣財(cái)政投資的方式，對部分社區(qū)辦公條件進(jìn)行改善，并通過社區(qū)以駐區(qū)企業(yè)名稱冠名，由企業(yè)為社區(qū)提供一定的資金，社區(qū)為駐區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供多方面服務(wù)，形成良性互動(dòng)的社區(qū)黨建新格局。推行社區(qū)服務(wù)“一站式”辦公模式，組織開展好“社區(qū)文化廣場”活動(dòng)。在社區(qū)黨組織中開展“比規(guī)范、比服務(wù)，創(chuàng)群眾滿意社區(qū)”的“雙比一創(chuàng)”活動(dòng)，制定活動(dòng)方案，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作措施。年底前評出1—2個(gè)群眾滿意社區(qū)。根據(jù)轄區(qū)黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人愛好，積極組建各類“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”，開展“五個(gè)為民”活動(dòng)，即多元服務(wù)聚民、排憂解難助民、科學(xué)文化育民、保持穩(wěn)定安民和政策扶持富民，進(jìn)而不斷增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。

（三）以創(chuàng)建“五型”好班子為重點(diǎn)，全面提高各級黨政班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

按照縣委的要求，從今年起在鎮(zhèn)、村和社區(qū)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中開展創(chuàng)建發(fā)展型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型“五型”好班子活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容：創(chuàng)建“發(fā)展型”好班子就是要把班子建設(shè)成為牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)謀劃發(fā)展思路和全面提高發(fā)展速度與質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子；創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”好班子就是要把班子建設(shè)成為重視理論學(xué)習(xí)、重視思想解放和依法行政的領(lǐng)導(dǎo)班子；創(chuàng)建“創(chuàng)新型”好班子就是要把班子建設(shè)成為工作上有新思路、改革上有新突破和工作上有新局面的領(lǐng)導(dǎo)班子；創(chuàng)建“和諧型”好班子就是要把班子建設(shè)成為分工協(xié)作、相互支持、民主決策和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子；創(chuàng)建“廉潔型”好班子就是要把班子建設(shè)成為公正無私、廉潔高效和勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)班子?；顒?dòng)要求：要將“五型”好班子創(chuàng)建活動(dòng)與創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作結(jié)合起來，尤其要與招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、奶牛生產(chǎn)等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合?；顒?dòng)中要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高班子素質(zhì)作為創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。各村和社區(qū)要結(jié)合實(shí)際、制定針對性、操作性強(qiáng)的具體措施，推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。