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20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要調(diào)控預(yù)期目標(biāo)為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)12.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；全社會(huì)出貨總值增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11.5%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5.5%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

（一）以借力發(fā)展為著力點(diǎn)，推進(jìn)"兩年"活動(dòng)深入開(kāi)展

堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)"一號(hào)工程"來(lái)抓，確保實(shí)現(xiàn)全社會(huì)引資額6億元，力爭(zhēng)8億元，其中實(shí)際引進(jìn)外資1000萬(wàn)美元，工業(yè)招商到位資金確保5億元，力爭(zhēng)6億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要立足于招大商，立足于為園區(qū)招商，不折不扣地完成本單位的招商引資任務(wù)。在鞏固向欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商的基礎(chǔ)上，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)，加大向發(fā)達(dá)地區(qū)招商的力度。抓住省委省政府提出的欠發(fā)達(dá)地區(qū)要成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的契機(jī)，做好項(xiàng)目包裝和對(duì)接工作。同時(shí)，高度重視引進(jìn)外資工作，努力打通接觸外商、引進(jìn)外資的通道。在駐外招商的基礎(chǔ)上，力求在協(xié)會(huì)招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商上有新突破。通過(guò)全縣上下的共同努力，使我縣的招商引資工作再上一個(gè)

新臺(tái)階。

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高度重視項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的推動(dòng)作用，今年要重點(diǎn)推進(jìn)"六個(gè)一批"項(xiàng)目：

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一批重大前期項(xiàng)目，主要是杭新龍高速公路及下章連接線工程、*污水處理工程、浙西大竹海旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、石窟旅游度假區(qū)、姑篾文化公園和十里鋪鐵路貨場(chǎng)遷建工程。并通過(guò)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃研究，做出一批企業(yè)重大技術(shù)改造前期項(xiàng)目。

一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，繼續(xù)抓好龍麗公路*段、繞城公路西段、人民醫(yī)院綜合大樓、城防工程、汽車客運(yùn)北站、小南海220千伏輸變電工程等一批項(xiàng)目；積極啟動(dòng)實(shí)施繞城公路東段、沐塵水庫(kù)樞紐工程、小溪灘電站、電力大樓、新建高中、電力城網(wǎng)改造、沙田湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、榮昌路東延、跨江向北自來(lái)水供水工程、城市管道煤氣等一批重大項(xiàng)目。

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一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，抓好巨盛公司電力桿塔生產(chǎn)線擴(kuò)建、*宣紙廠年產(chǎn)80噸高檔宣紙等一批續(xù)建項(xiàng)目和杜山集團(tuán)日產(chǎn)2000噸水泥熟料、恒達(dá)紙業(yè)二期工程等一批新開(kāi)工項(xiàng)目。

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一批"搬盤"項(xiàng)目，繼續(xù)抓好武警二支隊(duì)、人武部、縣人民銀行、信用聯(lián)社、縣人民法院、縣人民檢察院遷建工程，著手抓好八個(gè)單位政務(wù)寫字樓、財(cái)稅大樓建設(shè)和縣消防大隊(duì)等"搬盤"工程。

一批工業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，包括遠(yuǎn)帆公司無(wú)紡布生產(chǎn)線、飛鳳公司鋼塑復(fù)合門窗生產(chǎn)線、原風(fēng)乳業(yè)公司日產(chǎn)120噸乳制品加工線等項(xiàng)目。

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一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目：（1）翠光公園、龍洲公園建設(shè)；（2）在完成陽(yáng)光農(nóng)民小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，抓好方門街和東苑兩個(gè)農(nóng)民小區(qū)建設(shè)；（3）舊城改造；（4）靈山江景觀工程；（5）城北、城西、城東三大城市門戶改造；（6）城區(qū)主要街道街景改造；（7）民居苑古建筑復(fù)建；（8）總面積4萬(wàn)畝的8個(gè)土地整理項(xiàng)目；（9）新建、改建30公里縣鄉(xiāng)水泥公路、40公里簡(jiǎn)易公路；（10）"烏引"、銅山源灌區(qū)配套工程。

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（二）以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)有"一區(qū)二園"基礎(chǔ)上，加快規(guī)劃建設(shè)龍北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和沙田湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。加大前期投入，加快"一平兩化五通"等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。加大征地力度，縣工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要完成征地4000畝，開(kāi)發(fā)平整土地2500畝。龍北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要作為縣城的組團(tuán)，堅(jiān)持以工業(yè)為主、以外資為主、以高新技術(shù)項(xiàng)目為主，配套發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，今年要啟動(dòng)7平方公里內(nèi)路網(wǎng)框架建設(shè)。沙田湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要積極探索，走出民間創(chuàng)辦園區(qū)的新路。有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)園區(qū)的服務(wù)職能，形成合力扶園的濃厚氛圍。

扶持做大優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，完善工業(yè)技改激勵(lì)政策，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)更新技術(shù)裝備，提高生產(chǎn)能力。力爭(zhēng)全年完成投入千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目20個(gè)，技改總投入確保4億元，力爭(zhēng)5億元。重點(diǎn)培育造紙、機(jī)械、電子、化工、建材、紡織服裝、竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取發(fā)展產(chǎn)值超億元企業(yè)5家、超5000萬(wàn)元企業(yè)10家、超1000萬(wàn)元企業(yè)20家、規(guī)模以上企業(yè)達(dá)100家。進(jìn)一步做大市場(chǎng)占有率較高的電視天線、水煮筍、水松紙、外加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品。力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)省級(jí)以上新產(chǎn)品5個(gè)，培育市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)5家。繼續(xù)堅(jiān)持"六個(gè)一"制度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)培育、行業(yè)管理和招商引資中的作用。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的引導(dǎo)和培訓(xùn)工作，注重企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

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（三）以農(nóng)民增收為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)下，精心選擇、包裝一批農(nóng)業(yè)規(guī)模招商項(xiàng)目，加大農(nóng)業(yè)招商力度。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，著力培育一批具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地，重點(diǎn)抓好20萬(wàn)畝筍竹兩用豐產(chǎn)林生產(chǎn)基地、10萬(wàn)頭生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地、8萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重視綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持培育10家年產(chǎn)值千萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)技推廣機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)技人員投入生產(chǎn)第一線。加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，進(jìn)一步完善農(nóng)技110運(yùn)行機(jī)制，多形式開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征管，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)域體系規(guī)劃編制，做好農(nóng)村電力、水資源、縣鄉(xiāng)公路、通訊等方面的規(guī)劃，爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持。今年要完成7公里城防工程建設(shè)、完成94座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。

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切實(shí)加大新農(nóng)村建設(shè)力度。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)城市核心區(qū)，要以整體搬遷為主，走集中建設(shè)公寓的路子；對(duì)城郊村要加大規(guī)劃控制力度，突出環(huán)境整治，把重點(diǎn)放在路面硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、地面綠化和環(huán)境美化上；對(duì)中心村要因地制宜，以環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，逐步實(shí)施有序改造；對(duì)一般村要加大規(guī)劃和政策引導(dǎo)力度，促成向中心村集聚。對(duì)交通、水利等重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及拆遷的，以及下山脫貧小區(qū)，都要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃向中心村或集鎮(zhèn)集聚。

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積極發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。在鼓勵(lì)自發(fā)勞務(wù)輸出的同時(shí)，加強(qiáng)外出務(wù)工專業(yè)協(xié)會(huì)等組織建設(shè)，大力實(shí)施有組織的勞務(wù)輸出。鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)辦勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)，健全勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展勞務(wù)輸出培訓(xùn)，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)。引導(dǎo)勞務(wù)輸出人員開(kāi)展招商引資工作，鼓勵(lì)勞務(wù)輸出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

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（四）以提升城市競(jìng)爭(zhēng)力為落腳點(diǎn)，推進(jìn)城市建設(shè)和管理

拉大框架，啟動(dòng)新區(qū)。加快繞城公路建設(shè)，實(shí)施榮昌路東延、太平路西延工程。規(guī)劃和實(shí)施一批城市"搬盤"項(xiàng)目，通過(guò)"搬盤"來(lái)優(yōu)化城市空間，增強(qiáng)城市功能。啟動(dòng)方門街新區(qū)和陽(yáng)光新城建設(shè)，方門街新區(qū)啟動(dòng)點(diǎn)確定為一湖（蓮湖）、二樓（八個(gè)單位政務(wù)寫字樓、財(cái)稅大樓）、三路（太平路西延、碧湖路、擁軍路）、一區(qū)（方門街農(nóng)民小區(qū)）；陽(yáng)光新城啟動(dòng)點(diǎn)為一樓（電力大樓）、一橋（文昌大橋）、一園（龍洲公園）、一路（榮昌路東延）。通過(guò)若干年努力，使這兩個(gè)小區(qū)成為*城市新的亮點(diǎn)。

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改造舊城，提高品位。充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，開(kāi)展"城市設(shè)計(jì)年"活動(dòng)，突出設(shè)計(jì)在提升城市環(huán)境品位中的作用，加強(qiáng)與大專院校設(shè)計(jì)單位的掛鉤聯(lián)系，放開(kāi)設(shè)計(jì)市場(chǎng)，建立設(shè)計(jì)審查制度。繼續(xù)抓好小東門等區(qū)塊舊城拆遷改造，適時(shí)啟動(dòng)大南門舊城改造工程。在繼續(xù)抓好物業(yè)管理、拆圍透綠等工作的基礎(chǔ)上，今年要重點(diǎn)實(shí)施城市門戶改造、公園建設(shè)、街景立面改造等提高城市環(huán)境品位的工程。

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健全機(jī)制，強(qiáng)化管理。進(jìn)一步確立法制化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的城市管理理念，對(duì)嚴(yán)重影響城區(qū)市容市貌的行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)整治。進(jìn)一步健全城管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作，完善城區(qū)道路保潔、園林維護(hù)等方面的管理辦法。充分發(fā)揮*鎮(zhèn)和社區(qū)在城市管理中的作用，以創(chuàng)建省級(jí)文明城市和恢復(fù)縣制二十周年縣慶活動(dòng)為契機(jī)，發(fā)動(dòng)廣大市民積極參與文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高市民素質(zhì)。

加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)旅游品牌意識(shí)，做大做強(qiáng)*石窟景區(qū)。創(chuàng)新旅游公司體制，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)配套，通過(guò)招商引資啟動(dòng)石窟旅游度假區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加大*石窟景區(qū)宣傳營(yíng)銷力度。扎實(shí)做好汽車?yán)惡妄堉圪惛黜?xiàng)工作，不僅要確保今年賽事圓滿完成，而且要努力使之成為一項(xiàng)長(zhǎng)期延續(xù)的體育旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)民居苑、三門源等景區(qū)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。對(duì)全縣市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和布局，完善市場(chǎng)體系。加大市場(chǎng)培育力度，建設(shè)一批新的專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)劃好物流中心選址，培育做大裝飾材料、糧食等專業(yè)市場(chǎng)。加快交易城等市場(chǎng)改制步伐，理順市場(chǎng)管理體制。

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（五）以深化改革為動(dòng)力，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。堅(jiān)持政企分開(kāi)、企事分開(kāi)、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，對(duì)事業(yè)單位分別進(jìn)行轉(zhuǎn)型、合并、撤銷等形式的改革。引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)上崗、以崗定薪、績(jī)效掛鉤等辦法，深化事業(yè)單位人事、分配等內(nèi)部制度改革。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快亞倫公司、光華器材廠改制步伐。指導(dǎo)改制企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)制度創(chuàng)新。

進(jìn)一步深化國(guó)資營(yíng)運(yùn)管理體系改革。堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，對(duì)資源性資產(chǎn)，抓住城市公共設(shè)施資源、土地資源、礦藏資源等重點(diǎn)，做好壟斷、挖掘和經(jīng)營(yíng)的文章；對(duì)行政性資產(chǎn)，抓住非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、教育資產(chǎn)等重點(diǎn)，加大資產(chǎn)盤活和整合力度；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，正確把握進(jìn)與退的關(guān)系，加大競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)有資產(chǎn)退出力度。建立國(guó)有資產(chǎn)使用、承租、轉(zhuǎn)讓、拍賣處置等一整套運(yùn)作和監(jiān)管制度。

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大力推進(jìn)科技進(jìn)步。創(chuàng)新科技投融資機(jī)制，完善政府引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行貸款、民間參與的多元化投融資機(jī)制。進(jìn)一步確立以企業(yè)為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的研究開(kāi)發(fā)體系和開(kāi)放式的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)交易，實(shí)施"借腦引智"工程，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，抓好專利申報(bào)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。注重科普教育和科教宣傳。扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)。

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進(jìn)一步推進(jìn)教育體制改革。以組建教育發(fā)展公司為切入點(diǎn)，改革教育投入機(jī)制，加大教育布局調(diào)整力度，優(yōu)化重組辦學(xué)資源。多渠道吸引社會(huì)力量辦學(xué)，鼓勵(lì)民間資金興辦各類學(xué)校。組織實(shí)施新建高中和*中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目。

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以改革的思路發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，積極開(kāi)展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展國(guó)防教育，做好民兵、預(yù)備役工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)社區(qū)文化和農(nóng)村文化建設(shè)，規(guī)范文化市場(chǎng)管理。加強(qiáng)文物保護(hù)，深化地方傳統(tǒng)特色文化的研究。重視發(fā)展廣播電視事業(yè)。多途徑加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)體育事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)。抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和重點(diǎn)疾病的預(yù)防和控制。推行計(jì)劃生育依法管理，強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。全面開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。積極發(fā)展慈善事業(yè)和老齡、婦幼、殘疾人等社會(huì)事業(yè)。加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

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四、努力建設(shè)開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的"陽(yáng)光政府"

全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)是關(guān)鍵。要努力建設(shè)開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的"陽(yáng)光政府"，確保政府權(quán)力公開(kāi)、公平、公正和依法、規(guī)范運(yùn)行。為此，必須深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府制度建設(shè)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法，努力提高政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力和水平。

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要規(guī)范辦事。這是政府高效運(yùn)作的必要條件。要把制度建設(shè)作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，立足改革，不斷健全和完善政府各項(xiàng)制度。在制度政策的制訂過(guò)程中，要完善民主決策機(jī)制，注意協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系。要把握政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，通過(guò)強(qiáng)化督查和行政效能監(jiān)察等手段，狠抓落實(shí)。要從工作機(jī)制、工作制度上落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定綜合治理工作的責(zé)任，密切關(guān)注苗頭性、傾向性問(wèn)題，加強(qiáng)信訪、矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，做到防患于未然。堅(jiān)持依法治縣，加強(qiáng)法制教育，扎實(shí)開(kāi)展"樹正氣、打歪風(fēng)，努力創(chuàng)建穩(wěn)定的綠洲、投資的熱土"活動(dòng)，優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的法制環(huán)境。加強(qiáng)"三亂"治理，切實(shí)減輕企業(yè)和農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)依法納稅意識(shí)，依法加強(qiáng)稅收征管。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力建設(shè)"誠(chéng)信*"。

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要高效辦事。這是提高行政效率，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的關(guān)鍵。實(shí)施"政府提速"工程，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，在提高效率和質(zhì)量上出新招、出實(shí)招。加強(qiáng)部門之間以及部門內(nèi)部科室之間的協(xié)調(diào)配合，講大局，講風(fēng)格，大力倡導(dǎo)特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，進(jìn)一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現(xiàn)象，及時(shí)主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)主體排憂解難。繼續(xù)深化審批制度改革，削減審批事項(xiàng)，提高審批效率。抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，建立"進(jìn)一家門辦成，交規(guī)定費(fèi)辦完，在承諾日辦結(jié)"的一站式、一條龍服務(wù)體系，明確進(jìn)駐中心各部門的職責(zé)，健全工作流程、運(yùn)作機(jī)制，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)。

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要科學(xué)辦事。這是提高政府工作實(shí)效的重要保證。各級(jí)政府及部門的領(lǐng)導(dǎo)要不斷創(chuàng)新理念，拓寬思路，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要超前思考，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼發(fā)展，多建精品，多造亮點(diǎn)，注重品位，防止低水平重復(fù)建設(shè)，提高整體發(fā)展效率和質(zhì)量，努力縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距?，F(xiàn)在*仍處于積累資本、打基礎(chǔ)階段，在城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目工作中，一定要著眼未來(lái)，高起點(diǎn)規(guī)劃和配套，注重質(zhì)量，建一項(xiàng)成一項(xiàng)，做好基礎(chǔ)性、積累性工作，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

要?jiǎng)?wù)實(shí)辦事。這是政府工作取得實(shí)效的前提。要把務(wù)實(shí)、抓落實(shí)、重實(shí)效作為政府工作的基本要求，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大行政人員腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，將更多的時(shí)間、精力集中到謀事、創(chuàng)業(yè)、抓落實(shí)上。對(duì)縣政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目以及其它交辦的工作，要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，一抓到底，確保政令暢通，確保工作到位，確保取得實(shí)效。要加大政務(wù)督查力度，進(jìn)一步解決少數(shù)部門、少數(shù)干部作風(fēng)漂浮，做工作不務(wù)實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問(wèn)題，克服浮躁情緒。

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要為民辦實(shí)事。這是政府取信于民的重要基礎(chǔ)。政府一切工作的最終落腳點(diǎn)就是為民辦事、為民謀利。各級(jí)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)要牢記黨的宗旨，深入貫徹"三個(gè)代表"重要思想，勤政為民，為人民多解決難題，多辦實(shí)事。年內(nèi)政府要著力推進(jìn)十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。同時(shí)，要高度關(guān)心人民群眾生活，切實(shí)重視下崗職工和城郊被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活出路問(wèn)題，特別重視和關(guān)心困難群眾的生活，加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)推薦工作。進(jìn)一步抓好社會(huì)保險(xiǎn)工作，重點(diǎn)提高私營(yíng)企業(yè)職工的參保率和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率，加大社保擴(kuò)面力度。完善最低生活保障制度。

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要廉潔辦事。這是政府樹立形象和威信的內(nèi)在要求。要做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，從完善體制、機(jī)制和制度入手，進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)，堅(jiān)持和完善"兩公開(kāi)一監(jiān)督"、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)和財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理制度，把政府及部門的權(quán)力置于全社會(huì)監(jiān)督之下，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。加大查辦案件的力度，對(duì)腐敗行為和行業(yè)不正之風(fēng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要一查到底，決不姑息遷就。各級(jí)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)自律意識(shí)，提高拒腐防變能力，抵制各種誘惑，在復(fù)雜的從政環(huán)境中站得直、講得響，做干凈干事的帶頭人。務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，要時(shí)刻牢記，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)求發(fā)展，需要付出更多的、加倍的努力。要繼續(xù)樹立過(guò)緊日子的思想，控制公務(wù)性支出，盡可能擠出財(cái)政資金用到發(fā)展上，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)必須奮力開(kāi)拓。我們堅(jiān)信，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中，*人民一定能夠譜寫新的篇章，創(chuàng)造新的輝煌。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，同心同德、負(fù)重拚搏，為推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗！