前言：本站為你精心整理了經(jīng)貿(mào)局解放思想經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、過去五年工作的回顧

縣第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來的五年，是全縣人民在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，解放思想、開拓創(chuàng)新的五年，是扎實(shí)工作、夯實(shí)基礎(chǔ)的五年，是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的五年。五年來，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著的成績。

——國民經(jīng)濟(jì)步入加快發(fā)展的軌道，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。20*年全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值30.3億元，五年年均增長10.1%；財(cái)政總收入2.39億元，年均增長23.2%，其中地方財(cái)政收入1.53億元，年均增長30.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.5億元，年均增長28.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.3億元，年均增長11.3%。五年來，積極探索新時(shí)期加快工業(yè)發(fā)展的新路子，全縣上下形成了主攻工業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。通過深化改革和招商引資，工業(yè)經(jīng)濟(jì)從低谷徘徊轉(zhuǎn)向恢復(fù)性增長，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。20*年共引進(jìn)工業(yè)性項(xiàng)目142個(gè)，實(shí)際引資額4.*億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，"一區(qū)兩園"共落戶企業(yè)132家，開發(fā)面積達(dá)4.06平方公里，20*年出讓土地2617畝，實(shí)現(xiàn)園內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值7.26億元，形成了以造紙、機(jī)械制造、竹木加工、建材為特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。工業(yè)投入大幅增長，20*年工業(yè)性投入達(dá)5.3億元，五年累計(jì)投入12.53億元。以行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，大工業(yè)服務(wù)體系建設(shè)取得初步成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。通過"減糧、擴(kuò)經(jīng)、增水產(chǎn)"，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，筍竹、黃花梨、珍珠養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步壯大。土地整理成績顯著，五年共投入1.*億元，實(shí)施土地整理19.9萬畝,其中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田13.6萬畝，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和招商農(nóng)業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，目前共有省、市、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)47家。旅游業(yè)快速發(fā)展，積極利用國債加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多形式強(qiáng)化宣傳促銷，*石窟景區(qū)在國內(nèi)外的知名度日益提升，全縣旅游基本實(shí)現(xiàn)"半日游"目標(biāo)。20*年*石窟景區(qū)接待游客53.2萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入496萬元，分別比*年末增長6.7倍和6.5倍。旅游經(jīng)濟(jì)的快速崛起有力地帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

——城市化進(jìn)程明顯加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著。確立了創(chuàng)建生態(tài)型文化旅游城市的目標(biāo)，以經(jīng)營城市理念為指導(dǎo)，走出了一條城市發(fā)展的新路子。建立土地收儲(chǔ)制度，壟斷城市土地一級市場，創(chuàng)新城市投融資機(jī)制，有效地集聚了城市發(fā)展資金。高品位、高起點(diǎn)編制和實(shí)施城市規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)法力度。城市框架拉大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨上新臺階。城市中心區(qū)初具規(guī)模，建成總面積達(dá)5萬平方米的榮昌廣場，整個(gè)城市中心區(qū)總投入已達(dá)3.2億元。實(shí)施拆墻透綠和亮化工程，拆除街邊圍墻2950米、違章建筑1.83萬平方米，新建和改造綠化街景36處，城區(qū)人均綠地面積由1.7平方米提高到5.7平方米。舊城拆遷改造總面積達(dá)16.47萬平方米，建成區(qū)面積由6.2平方公里擴(kuò)大到9.8平方公里，城區(qū)人口由6.3萬人增加到8萬人。實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，初步形成"建管分離、管養(yǎng)分離"的市場化運(yùn)作體系，城市環(huán)境有了較大改善。交通事業(yè)發(fā)展迅速，完成320國道*段改造、老龍麗公路改造、杭衢高速公路*段、九里立交橋、*大橋等重大項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成新改建縣鄉(xiāng)公路114公里。水利設(shè)施進(jìn)一步完善，著力推進(jìn)城市防洪堤、"三江"治理、錢塘江干堤加固等重大工程建設(shè)，加固病險(xiǎn)水庫205座，修筑主要灌區(qū)干渠91公里，提高了防汛抗旱能力。沐塵水庫樞紐工程前期工作扎實(shí)有序進(jìn)行。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，總投入達(dá)1.3億元。



——改革開放取得重大突破，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)。國有集體企業(yè)改制取得突破性進(jìn)展，共完成164家企業(yè)改制，改制完成率達(dá)98.8%。對事業(yè)單位改制作了有益探索,行政審批制度和縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。順利完成大田二輪延包工作，糧棉流通體制改革取得新進(jìn)展。認(rèn)真做好以"減、調(diào)、改、穩(wěn)"為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)民人均減負(fù)幅度達(dá)58.5%。財(cái)稅體制改革取得重大進(jìn)展，推行會(huì)計(jì)集中核算制度,逐步擴(kuò)大部門綜合預(yù)算，政府采購規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，國有資產(chǎn)營運(yùn)監(jiān)管工作不斷深化，公共財(cái)政框架初步形成。住房、投融資等領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。殯葬改革成效顯著。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，自營出口總額由139萬美元增加到1670萬美元，

年均增長64.4%；三資企業(yè)由7家增加到20家；實(shí)際利用外資由96萬美元增加到582萬美元，年均增長43.4%。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活不斷改善?？平膛d縣戰(zhàn)略得到深入實(shí)施，五年累計(jì)投資1.2億元，改造學(xué)校危房2.37萬平方米，新建校舍14.5萬平方米。實(shí)施各類科技項(xiàng)目82項(xiàng)，其中國家級9項(xiàng)，省級18項(xiàng)，科技項(xiàng)目總投入達(dá)3.17億元,科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)保障體系日趨完善，初步形成了以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、女工生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)最低生活保障為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系。廣泛開展"送溫暖"等扶貧幫困活動(dòng)，城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋面擴(kuò)大，20*年共有3409戶特困家庭被列為低保對象，發(fā)放保障金139萬元。廣播電視事業(yè)取得新成績，有線電視覆蓋率大幅提高。人民群眾文化生活日趨豐富，群眾性體育活動(dòng)進(jìn)一步普及。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，衛(wèi)生保健和防疫工作不斷加強(qiáng)。計(jì)劃生育工作常抓不懈，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。隨著各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平和生活質(zhì)量顯著提高。20*年農(nóng)民人均純收入達(dá)3733元，五年年均增長8.2%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)21.68億元,年均增長14.5%。城鎮(zhèn)居民人均居住面積由*年末的16.6平方米增加到30平方米，農(nóng)村居民人均居住面積由24.3平方米增加到37.5平方米。固定電話普及率由每百人5.3部增加到22.5部，移動(dòng)電話達(dá)到每百人12部,互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)8628戶。



——政府自身建設(shè)逐步加強(qiáng)，民主法制建設(shè)成效明顯。自覺接受縣人大的監(jiān)督，重視和支持縣政協(xié)履行職能，充分發(fā)揮派、工商聯(lián)、無黨派人士的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，政府依法行政的水平有了新的提高。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處違紀(jì)違法案件，開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，加強(qiáng)監(jiān)督，政府的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。積極開展普法教育，健全信訪工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。"雙擁"活動(dòng)深入開展，軍警民共建及國防教育、征兵、民兵預(yù)備役工作取得新成績。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、環(huán)保、物價(jià)、氣象、檔案、老齡、殘聯(lián)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺等方面工作都有新的進(jìn)展。

各位代表，五年來，我們圓滿完成了縣九屆人代會(huì)歷次會(huì)議確定的任務(wù)。這些成績的取得，是全縣人民辛勤勞動(dòng)和團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是方方面面大力支持和幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和駐龍部隊(duì)官兵，向一切關(guān)心、支持*發(fā)展的縣內(nèi)外各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！



回顧總結(jié)五年以來的政府工作，主要有以下五方面的經(jīng)驗(yàn)：



第一，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是發(fā)展的原動(dòng)力，要以"三個(gè)有利于"為標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化改革，努力創(chuàng)新工作方法和手段。如通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展活力；積極探索國有資產(chǎn)管理新體制，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力；建立大工業(yè)服務(wù)體系，有力地推進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年來許多重大工作得以順利推進(jìn)，都是注重改革創(chuàng)新的結(jié)果。

第二，必須堅(jiān)持經(jīng)營的理念。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府必須以經(jīng)營的理念、市場化運(yùn)作的思路，大力整合各種資源，使之對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到更大的推動(dòng)作用。五年來，政府在城市發(fā)展、國有資產(chǎn)管理及其它經(jīng)濟(jì)工作中深化經(jīng)營的理念，取得了顯著的成績。只有將經(jīng)營理念滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，增強(qiáng)資源整合和工作互動(dòng)意識，才能提高政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平。



第三、必須堅(jiān)持規(guī)劃的龍頭作用。只有牢固確立規(guī)劃是資源、財(cái)富和效益的觀念，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，把規(guī)劃作為政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的重要杠桿，充分發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向、協(xié)調(diào)和約束功能，才能促進(jìn)資源有序高效開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。五年來，政府依托規(guī)劃總攬全局、把握趨勢，增強(qiáng)了調(diào)控能力。重視加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的修編和銜接，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了招商和項(xiàng)目工作的開展。



第四，必須堅(jiān)持開放招商。對外開放是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力，必須堅(jiān)持不懈地全面實(shí)施招商引資、借力發(fā)展戰(zhàn)略。對外開放不僅要體現(xiàn)在加強(qiáng)外貿(mào)工作上，而且要體現(xiàn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、旅游、科教、文衛(wèi)等各領(lǐng)域的全方位招商上。要利用開放招商盤活存量，引進(jìn)增量，引進(jìn)人才、新的信息和理念，使之成為跨越式發(fā)展的一條重要途徑。



第五，必須堅(jiān)持規(guī)范公開。政府工作的規(guī)范、透明、高效，是一個(gè)地區(qū)非常重要的投資環(huán)境。五年來，政府在許多重大政策出臺前，都通過座談會(huì)、聽證會(huì)等渠道，廣泛征求意見。堅(jiān)持依法行政，各項(xiàng)政策制訂都嚴(yán)格以國家法律法規(guī)為依據(jù)。在政策執(zhí)行中，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持政策的統(tǒng)一性，增強(qiáng)政策執(zhí)行的透明度。政府行為的規(guī)范運(yùn)作，為順利推進(jìn)改革和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保障。



各位代表，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，*在發(fā)展進(jìn)程中仍面臨著不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏市場競爭力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱；城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理，就業(yè)壓力較大，社會(huì)保障制度仍需進(jìn)一步健全；政府工作人員的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們高度重視，并在今后的工作中采取措施切實(shí)加以解決。

二、今后五年工作的建議

今后五年，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，是我省加快提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化步伐的重要時(shí)期，也是我縣搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，追趕全省現(xiàn)代化步伐的關(guān)鍵時(shí)期。全縣干部群眾要進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，開拓進(jìn)取，迎難而上，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

我縣今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)是：按照*大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，力爭與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。具體分三步走：到2007年，全縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1500美元，形成中等城市的基礎(chǔ)性框架，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)化；到2015年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元，跨入現(xiàn)代化的門檻；到2*0年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過5000美元，建成浙西中等規(guī)模的生態(tài)型文化旅游城市，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

今后五年，政府工作的總體要求是：以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的*大和縣第八次黨代會(huì)精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)浙西中等規(guī)模的生態(tài)型文化旅游城市的總目標(biāo)，深入實(shí)施"工業(yè)立縣、旅游名縣、開放興縣"戰(zhàn)略，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重要手段，加快工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展。今后五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：



——構(gòu)筑浙西中等城市框架。圍繞2*0年建成浙西中等規(guī)模的生態(tài)型文化旅游城市的目標(biāo)，今后五年要著力夯實(shí)基礎(chǔ)，形成中等城市的基礎(chǔ)性框架。到2007年，城區(qū)人口從現(xiàn)有的8萬人增加到12萬人；城市建成區(qū)總面積擴(kuò)大到24平方公里，其中，商居區(qū)面積從現(xiàn)有的9.8平方公里擴(kuò)大到12平方公里，縣工業(yè)開發(fā)區(qū)和龍北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)面積達(dá)到12平方公里，從規(guī)模上再建一個(gè)新*。



——培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢，有效整合資源，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是新形勢下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。要充分發(fā)揮*的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢以及土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力打造承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加工基地、綠色食品生產(chǎn)基地、勞動(dòng)力輸出基地和休閑旅游勝地。堅(jiān)持非均衡競爭發(fā)展戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，對造紙、機(jī)械、電子、紡織、筍竹等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹嵘?，培育若干具有國際競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)群。進(jìn)一步發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，積極開拓現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)。



——加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。全面建設(shè)小康社會(huì)，是社會(huì)主義初級階段繼解決溫飽、達(dá)到小康之后的一個(gè)新的發(fā)展階段。全面建設(shè)小康社會(huì)，既是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是做好今后五年經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。在現(xiàn)階段，全面建設(shè)小康社會(huì)主要在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)上下功夫，力爭今后五年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長15%；財(cái)政總收入年均增長12%，其中地方財(cái)政收入年均增長11%；全社會(huì)出貨總值年均增長20%；農(nóng)民人均純收入年均增長5%；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。促進(jìn)精神文明、民主法制建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提高可持續(xù)發(fā)展能力，努力改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。基本普及從學(xué)前三年到高中段的15年教育，高中入學(xué)率達(dá)到85%以上?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到42%。初步建成與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境良好的生態(tài)示范區(qū)。建立適應(yīng)新形勢要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。



為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，今后五年要著重抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作：



（一）擴(kuò)大開放，加強(qiáng)招商引資，借助外力謀發(fā)展

作為欠發(fā)達(dá)縣，*實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，前提在于擴(kuò)大開放，核心在于借力發(fā)展。尤其是在戰(zhàn)略啟動(dòng)階段，在立足自身努力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，爭取外援支持、依靠外力帶動(dòng)至關(guān)重要。要牢固樹立"大開放、大發(fā)展"的觀念，克服封閉意識，克服消極悲觀、怨天尤人、無所作為的思想情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)不抓開放就是失責(zé)、抓不好開放就是失敗的責(zé)任意識。積極參與全球化的市場競爭和資源配置，主動(dòng)融入長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分工與協(xié)作。進(jìn)一步破除地域分割和行政保護(hù)，積極實(shí)施"引進(jìn)來"、"走出去"戰(zhàn)略，加大對外開放力度。建立更加開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色性和互補(bǔ)性。

狠抓招商引資工作。招商引資是借力發(fā)展的主要途徑，要繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。強(qiáng)化機(jī)遇意識，緊緊抓住發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，既要做好引進(jìn)內(nèi)資的文章，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尋找本地資源與外來資本的結(jié)合點(diǎn)，又要加強(qiáng)外資引進(jìn)，爭取實(shí)現(xiàn)較大的突破。把握好招商引資的主攻方向，在著力抓好工業(yè)招商的同時(shí)，積極推進(jìn)城市、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域的招商引資。積極探索和把握招商引資工作的規(guī)律，不斷提高招商引資的工作水平，做到有人招商、有地招商、有錢招商、有項(xiàng)目招商。堅(jiān)持互惠互利，加強(qiáng)與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的"山海協(xié)作"。

努力做大外貿(mào)出口。在鞏固提高筍竹、電子、化工等產(chǎn)品出口份額的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大勞動(dòng)密集型、資源加工型等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品出口，不斷挖掘新的出口增長點(diǎn)。抓住入世后的過渡期限，用足政策，培育一批重點(diǎn)出口企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和知名品牌。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，提高出口商品的競爭力和效益。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展境外加工貿(mào)易，進(jìn)一步拓展境外工程承包，重視拓展涉外勞務(wù)市場。



（二）發(fā)揮優(yōu)勢，加快工業(yè)化進(jìn)程，三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)求發(fā)展

積極探索新型工業(yè)化道路，努力克服傳統(tǒng)工業(yè)化進(jìn)程的時(shí)空界限和弊端?？朔裙I(yè)化后城市化的思維定式，走與城市化互動(dòng)的工業(yè)化道路；克服先分散后集聚的工業(yè)化路徑，走集聚發(fā)展的工業(yè)化道路；克服先污染后治理的工業(yè)化模式，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型工業(yè)化道路；克服先發(fā)展后提升的工業(yè)化觀念，走以信息化帶動(dòng)的工業(yè)化道路；克服先農(nóng)業(yè)、工業(yè)后服務(wù)業(yè)的工業(yè)化模式，走一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工業(yè)化道路。

以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要把園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為今后工業(yè)增長點(diǎn)的主攻方向重點(diǎn)培育，合理布局，構(gòu)筑以園區(qū)為核心的工業(yè)化推進(jìn)平臺，更大程度上接受發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射和帶動(dòng)。重點(diǎn)加快縣工業(yè)開發(fā)區(qū)、龍北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和湖鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、沙田湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、溪口竹產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。因勢利導(dǎo)，超前規(guī)劃，增強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和特色性，著力培育特色工業(yè)園區(qū)。加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完善綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)物流、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)檢測等配套服務(wù)。以園區(qū)為載體，著力推進(jìn)工業(yè)走增量發(fā)展之路，爭取在招引縣外工業(yè)大項(xiàng)目、外商工業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)大的突破。著力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提升擴(kuò)張、做大做強(qiáng)，培育一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品。采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型、資源依賴型向勞動(dòng)和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，從低加工度向高加工度提升，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。大力促進(jìn)要素資源向造紙、機(jī)械、電子、化工、建材、紡織服裝、竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育體系建設(shè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭力。



以培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。著力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以工業(yè)化的理念推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加強(qiáng)品牌建設(shè)，重視培育各類農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。改造提升柑桔、茶葉、生豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)筍竹、果蔬、珍珠養(yǎng)殖、花卉苗木、蓮子、黃花梨、蛋鴨等專業(yè)化基地建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃編制，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。依托我縣生態(tài)資源優(yōu)勢，突出綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，構(gòu)筑全縣性的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好百里河道整治、百里道路綠化建設(shè)、百座水庫整修加固、百里鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)道路建設(shè)、百村環(huán)境整治、10萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整理、50萬畝生態(tài)公益林建設(shè)。



以旅游業(yè)和物流業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)旅游名縣為導(dǎo)向，充分發(fā)揮*石窟的龍頭作用和品牌效應(yīng)，整合全縣旅游資源，合理有序地進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)，塑造整體形象，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托"兩江兩山兩灘"特色優(yōu)勢，強(qiáng)化城市建設(shè)的旅游意識、園林意識和環(huán)境意識，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)與城市建設(shè)的一體化，努力把城區(qū)建成沒有圍墻的景區(qū)。深化石窟文化、姑蔑文化、龍文化、商幫文化等地方傳統(tǒng)特色文化的研究、發(fā)掘、整理工作，廣泛收集、提煉風(fēng)俗民情，豐富旅游文化內(nèi)涵，提高旅游品位。大力推進(jìn)"三區(qū)二線一中心"旅游網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，努力把我縣發(fā)展為浙江旅游西進(jìn)的橋頭堡。大力發(fā)展餐飲住宿等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游商品開發(fā)，逐步形成旅游綜合產(chǎn)業(yè)體系。圍繞大工業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，重視現(xiàn)代物流、技術(shù)開發(fā)、市場營銷、金融、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)的廣度和深度。以現(xiàn)代經(jīng)營理念和信息技術(shù)推進(jìn)現(xiàn)有市場的改造，發(fā)展多層次、多形式的物流配送，建設(shè)布局合理、輻射力強(qiáng)、信息靈敏、功能齊全、交易先進(jìn)的市場體系。合理布局和規(guī)劃建設(shè)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。重視傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和提高，增加就業(yè)崗位，方便居民生活。



（三）抓住關(guān)鍵，推進(jìn)城市化建設(shè)，強(qiáng)化要素集聚促發(fā)展

科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化城市功能分區(qū)布局，構(gòu)筑要素集聚載體。圍繞把*建成浙西中等規(guī)模的生態(tài)型文化旅游城市總目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)、物流小區(qū)、居民新區(qū)、移民新區(qū)等功能分區(qū)。深入挖掘城市功能區(qū)的外部效應(yīng)，大力培育城市擴(kuò)張的啟動(dòng)點(diǎn)，有序?qū)嵤?搬盤"工程，推進(jìn)"村改居"。營造功能小區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境，加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，與城市拓展有機(jī)結(jié)合，留足功能小區(qū)發(fā)展空間，注重功能小區(qū)詳規(guī)編制，增強(qiáng)其功能性和可操作性。著力項(xiàng)目制作和政策制訂，拓寬社會(huì)資金進(jìn)入通道，推進(jìn)功能小區(qū)建設(shè)的市場化運(yùn)作。堅(jiān)持整體性開發(fā)、組團(tuán)式推進(jìn)，保持功能區(qū)建設(shè)的連續(xù)性、整體性。加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)域體系規(guī)劃和中心村規(guī)劃編制，有序推進(jìn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。在抓好縣城建設(shè)的同時(shí)，加快湖鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)及其它集鎮(zhèn)建設(shè)。



以農(nóng)民市民化為重點(diǎn)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)一體化。城市化過程也是推進(jìn)農(nóng)民市民化、整合城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的過程，要不斷創(chuàng)新戶籍、社保等政策，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)，根據(jù)放開、自愿的原則，逐步解決進(jìn)城農(nóng)民在子女就學(xué)、最低生活保障等方面的后顧之憂。逐步完善城郊土地征用機(jī)制，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)管理和分配制度，消除不利于城市化發(fā)展的體制和政策障礙，加速農(nóng)民市民化進(jìn)程。鼓勵(lì)人口外遷內(nèi)聚，大力實(shí)施異地扶貧。統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)民新村和移民新區(qū)，積極引導(dǎo)山區(qū)和農(nóng)村人口向縣城和中心鎮(zhèn)集聚，重點(diǎn)抓好沐塵水庫樞紐工程移民小區(qū)建設(shè)，逐步推進(jìn)全縣人口、資源、環(huán)境要素的重組。

（四）突出重點(diǎn)，軟硬件并重，營造良好環(huán)境保發(fā)展

發(fā)展環(huán)境是一個(gè)區(qū)域資源集聚力、經(jīng)濟(jì)競爭力的綜合體現(xiàn)，良好的環(huán)境是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的主要著力點(diǎn)和強(qiáng)力支撐。要進(jìn)一步樹立發(fā)展環(huán)境是競爭力的理念，逐步把政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放到優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境上來，提高對人才、資本等可流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)資源的吸納能力。在繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬件環(huán)境的同時(shí)，更多地要在軟環(huán)境建設(shè)上下功夫，努力打造"穩(wěn)定的綠洲"、"投資的熱土"。

以交通和城建為重點(diǎn)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。以完善網(wǎng)絡(luò)、提高現(xiàn)代化水平為方向，進(jìn)一步加快交通、水利、供電、通訊、供水、燃?xì)狻⑴盼鄣然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資環(huán)境競爭力。重點(diǎn)要完成龍麗公路改建、繞城公路東段和西段建設(shè)；實(shí)施杭新龍高速公路*段建設(shè)；努力爭取十里鋪鐵路貨場遷建；建設(shè)沐塵水庫樞紐工程、小溪灘和紅船頭電站；完成錢塘江三、四級干堤加固，"烏引"、銅山源灌區(qū)國債項(xiàng)目建設(shè)工程。同時(shí)，確立"好山好水也是好政績"的觀念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施小流域治理、生態(tài)公益林建設(shè)等工程，加大城市、園區(qū)建設(shè)的綠化投入，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，努力打造"綠色*"。

深化行政管理體制等各項(xiàng)改革，營造良好的體制環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。全面推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化以聘用制為核心的人事制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，增強(qiáng)事業(yè)單位的生機(jī)與活力。深化國有資產(chǎn)管理體制和社會(huì)事業(yè)管理體制改革。繼續(xù)深化投融資和審批制度等改革，從市場準(zhǔn)入、融資便利、合理稅費(fèi)、權(quán)益保障等方面，進(jìn)一步為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利的政策環(huán)境和體制環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，建立健全社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持依法行政，切實(shí)提高政府機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平，深化政務(wù)公開工作，建立社情民意反映制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，完善民主決策機(jī)制。



積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力和勞動(dòng)者科技素質(zhì)。順應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加快教育事業(yè)發(fā)展，提高居民的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。在基本普及從學(xué)前三年教育到高中段教育的同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，重視就業(yè)后的再培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)中高級技工的培養(yǎng)，從根本上解決勞動(dòng)力市場的結(jié)構(gòu)性失衡。重視文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，培育積極向上的人文環(huán)境。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，充分運(yùn)用市場機(jī)制，支持市場主體投資文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重視文化力的作用，加強(qiáng)文化研究，把握輿論宣傳的導(dǎo)向性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。



全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，始終關(guān)心人民群眾的切身利益，特別是努力解決困難群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。積極推進(jìn)全社會(huì)的普法教育，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決依法打擊各種犯罪活動(dòng)，重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)，營造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。



各位代表，今后五年的目標(biāo)是宏偉的，任務(wù)是艱巨的，實(shí)現(xiàn)了這些目標(biāo)和任務(wù)，我縣的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城鄉(xiāng)文明程度和人民生活水平就會(huì)再上一個(gè)新臺階，*的明天一定會(huì)更加美好！