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20*年是新世紀的第一年，也是實施“*”計劃的開局之年。20*年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期調(diào)控目標是：（1）國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長（下同）15%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長15%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長20%。（2）全社會固定資產(chǎn)投資20億元，工業(yè)生產(chǎn)性投資11億元。（3）合同利用外資6000萬美元，實際利用外資3200萬美元；全社會外貿(mào)出口供貨總值90億元，地方自營出口5億美元。（4）財政總收入6億元，地方財政收入2.67億元。（5）農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長均達6%。（6）社會消費品零售總額增長12%。（7）人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)。（8）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標任務，我們必須按照《綱要（草案）》的總體要求，做好各方面的工作，同時突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)

積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。

調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。抓住糧食購銷市場化機遇，大力調(diào)減糧食種植面積，發(fā)展市場適銷的高效經(jīng)濟作物。四春作物面積7.5萬畝，油菜面積30萬畝，西瓜面積8萬畝，蔬菜復種面積16.5萬畝，食用菌栽培面積700萬平方尺，開發(fā)花木、筍用竹、牧草、藥材等生產(chǎn)，經(jīng)濟作物面積比重達到50%以上。大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖。生豬飼養(yǎng)量100萬頭，出欄苗豬120萬頭，其中規(guī)模養(yǎng)殖占55%以上；家禽飼養(yǎng)量200萬羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積3萬畝，其中稻田養(yǎng)殖1.5萬畝。畜牧和水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到38%以上。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推進一村一品、多村一業(yè)、集中連片發(fā)展，擴大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，形成農(nóng)業(yè)區(qū)域特色。重點扶持發(fā)展龍頭企業(yè)、龍頭組織和龍頭大戶，與農(nóng)民建立利益共享、風險共擔的共同體。鼓勵工商企業(yè)投資發(fā)展效益農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運和保鮮。積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)民營銷和經(jīng)紀人隊伍及村級產(chǎn)后服務組織，建立市農(nóng)民營銷協(xié)會。

加快推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標準化、品牌化。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)引種、檢測、信息、“110”四個中心作用，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。實施種子種苗工程，晚稻優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率達到90%以上，二元母豬和三元生豬達到70%以上。實施西瓜、優(yōu)質(zhì)大米、苗豬等重點農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，加快無公害基地建設(shè)。抓好畜禽疫病防治。加強農(nóng)藥銷售、使用管理，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機復合肥。培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，推動西瓜、蘑菇、苗豬、優(yōu)質(zhì)大米等品牌化經(jīng)營。

加大農(nóng)業(yè)設(shè)施投入。健全農(nóng)業(yè)貸款擔保機制，鼓勵多渠道增加投入。擴大大棚栽培，全市達到1.2萬畝以上。完成標準海塘配套掃尾工程和黃姑塘整治一期工程，疏浚鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村河道150公里，新建硬化排水明渠和地下灌渠80公里，維修改造泵站200座。抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新倉子項目區(qū)標準農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造。大力推廣以聯(lián)合收割機、多功能大棚管理機為重點的新型適用農(nóng)機。

深化農(nóng)村各項改革。健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，鞏固和發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。不斷壯大村級集體經(jīng)濟，完善村級會計管理體制改革，強化民主管理和監(jiān)督，規(guī)范村務公開制度。開展農(nóng)村稅費改革試點，嚴格農(nóng)業(yè)承包合同管理，落實中央關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的政策措施。進一步深化糧食流通體制和農(nóng)村信用社管理體制改革。

（二）推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

全面實施工業(yè)經(jīng)濟新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，加快工業(yè)改組改造，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，增強經(jīng)濟素質(zhì)和競爭力。

大力培育特色規(guī)模經(jīng)濟。組織實施特色規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，著力培育服裝、光機電、造紙、箱包等區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)。服裝行業(yè)著力提高技術(shù)水平和自主設(shè)計開發(fā)能力，努力提高產(chǎn)品檔次，培育品牌，發(fā)展面輔料生產(chǎn)，銷售收入達到100億元。光機電行業(yè)抓好變頻微型電機、光纖套管、手機用攝像頭等重點項目建設(shè)，進一步擴大總量。造紙行業(yè)以建成國內(nèi)低克重牛皮箱板紙生產(chǎn)基地為目標，加快改造上水平。箱包行業(yè)重點開發(fā)國際軟箱類新品，擴大配套產(chǎn)品生產(chǎn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。集中力量扶優(yōu)扶強，培育50家特色規(guī)模企業(yè)。繼續(xù)發(fā)展醫(yī)藥、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。整頓磚瓦行業(yè)，關(guān)閉輪窯7座。

鼓勵企業(yè)加大技改投入。加大對企業(yè)技改用地、融資等要素支持，完善財政貼息政策，金融部門技改貸款2.5億元以上。重點抓好10大工業(yè)生產(chǎn)性投資項目，實行500萬元以上重點技改項目跟蹤服務制度。指導、支持企業(yè)做好技術(shù)改造項目前期工作，確保有效投入。

發(fā)展提高個體私營經(jīng)濟。加強規(guī)劃引導和政策扶持，支持企業(yè)相互參股，進行資本擴張，促使企業(yè)擴大規(guī)模壯大實力。健全風險機制，擴大中小企業(yè)貸款信用促進會貸款擔保規(guī)模。全年個體私營工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總量的比重達到65%。

加快三級園區(qū)開發(fā)建設(shè)。注重形成園區(qū)特色和規(guī)模，加強對產(chǎn)業(yè)及要素的集聚。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開工建設(shè)*大道以西道路網(wǎng)絡(luò)，延伸興平二路，完善昌盛路以南地塊配套設(shè)施，完成1平方公里基礎(chǔ)開發(fā)，建成標準廠房5000平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)基本完成啟動區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分別建成標準廠房*平方米。首批市級企業(yè)工業(yè)園基本完成一期開發(fā)，啟動二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

強化企業(yè)管理創(chuàng)新。指導企業(yè)抓好現(xiàn)場管理和財務管理，健全內(nèi)部經(jīng)營、決策和管理機制。提高企業(yè)質(zhì)量管理和環(huán)保管理水平，全年通過ISO9000系列質(zhì)量標準認證20家，開展ISO14000環(huán)境管理體系認證企業(yè)10家。落實扶持名牌創(chuàng)建政策，創(chuàng)省著名商標2只、嘉興市著名商標5只。加強對經(jīng)營者的教育、引導，開展工商管理培訓，強化對企業(yè)勞動用工、安全生產(chǎn)等的監(jiān)督管理。

（三）大力發(fā)展服務業(yè)

以旅游業(yè)為龍頭、商貿(mào)業(yè)為重點，大力發(fā)展服務業(yè)，不斷擴大三產(chǎn)總量，努力提升整體水平。

加快發(fā)展旅游業(yè)。加快九龍山旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，啟動“東海西湖”工程，建成通天橋、金海洋大道延伸段，開放小普陀佛教文化旅游區(qū)。市區(qū)水鄉(xiāng)文化旅游開發(fā)有實質(zhì)性進展，加強南河頭歷史文化街區(qū)的保護和開發(fā)。加強旅游促銷，提高旅游配套行業(yè)服務水平，豐富文化內(nèi)涵。加強旅游資源整合，推出精品線路，重點拓展江浙滬旅游市場。

發(fā)展提高商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)深化流通領(lǐng)域改革，調(diào)整完善商貿(mào)流通管理體制。鼓勵企業(yè)跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合、兼并、收購，培育重點骨干流通企業(yè)。重視培育和引進先進流通業(yè)態(tài)、經(jīng)營方式和管理手段，培育經(jīng)營特色，不斷開拓市場。發(fā)展壯大農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場等特色專業(yè)市場。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展會計、審計、咨詢、法律等中介服務業(yè)，加強對中介服務業(yè)監(jiān)督管理。發(fā)展資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等要素市場。重視發(fā)展社區(qū)服務、物業(yè)管理、家政服務等行業(yè)，引導文化娛樂、教育培訓、體育健身、衛(wèi)生保健等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)人才和勞動力市場。

（四）深化完善各項改革

以體制創(chuàng)新為重點，繼續(xù)深化各項改革，推進企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供強勁動力。

加快企業(yè)制度創(chuàng)新。繼續(xù)優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，完成國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和職工身份轉(zhuǎn)換工作。推進企業(yè)加快機制創(chuàng)新，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵企業(yè)通過參股、兼并、合作等形式，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化要素配置。支持有條件的企業(yè)組建股份有限公司，爭取有2家企業(yè)進入上市輔導期。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管運營體系，推行國有資產(chǎn)競價出讓，推進非經(jīng)營性國有資產(chǎn)向經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。

進一步完善社會保障制度。規(guī)范社會保險中心運作，進一步擴大企業(yè)職工養(yǎng)老保險覆蓋面，新增參保人數(shù)1萬人，基金征繳率達95%以上。實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善失業(yè)保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障，加快下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌。開展退休職工社會化管理試點。繼續(xù)加強就業(yè)和再就業(yè)工作。深化住房制度改革，實施貨幣分房政策。

推進政府機構(gòu)改革。按照上級要求，開展市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革，建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。推進政事分開，完成社會中介機構(gòu)和經(jīng)營性事業(yè)單位改革，積極推進衛(wèi)生、教育、文化等事業(yè)單位人事、分配制度改革，深化職稱制度改革。

（五）加快發(fā)展開放型經(jīng)濟

以我國即將加入世界貿(mào)易組織為契機，引進來和走出去相結(jié)合，進一步提高對外開放水平。

擴大利用外資。繼續(xù)開展招商引資年活動，加大工作力度，強化利用外資目標責任考核和激勵。健全招商組織，組建國內(nèi)招商機構(gòu)，強化駐外辦事機構(gòu)招商引資職能。在招商方向上，以日資、臺資為主，以跨國大公司、大集團為主。在招商領(lǐng)域上，以光機電等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)并舉。在招商政策上，向產(chǎn)業(yè)帶動性強的龍頭項目傾斜。堅持以外引外，創(chuàng)新招商手段，積極推進商業(yè)化招商和網(wǎng)上招商。突出三級園區(qū)招商引資作用，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成投資審批額3.6億元，合同利用外資3000萬美元以上，初步形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、日商投資小區(qū)和臺商投資小區(qū)形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)和企業(yè)工業(yè)園全年合同利用外資2500萬美元以上。提高工業(yè)經(jīng)濟集聚程度，新辦項目進區(qū)率在80%以上。

大力開拓國際市場。繼續(xù)實施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增加高品質(zhì)服裝、箱包和光機電產(chǎn)品出口；鞏固亞洲優(yōu)勢市場，拓展歐洲、北美市場，開發(fā)非洲、南美、大洋洲市場。培育自營進出口骨干企業(yè)，鼓勵創(chuàng)辦進出口公司，新增年自營出口1000萬美元企業(yè)3家、500萬美元企業(yè)8家。鼓勵到境外辦企業(yè)，推進勞務輸出。

加強橫向經(jīng)濟合作。進一步做好接軌上海工作，以產(chǎn)業(yè)接軌為重點，引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目。加強滬平技術(shù)、人才、金融等領(lǐng)域合作。大力引進市外內(nèi)資項目特別是上市公司投資項目，全年引進資金3億元以上。利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極參與西部開發(fā)。加強對口支援，完成移民安置。

（六）加快城鄉(xiāng)一體化進程

按照建設(shè)當湖�乍浦組合城市目標，進一步強化市域中心鎮(zhèn)功能，加快區(qū)域重點鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

加快城市建設(shè)。重點加快東湖區(qū)開發(fā)建設(shè)，建成環(huán)城東路南段、孟秀路和東湖路，基本建成西寶塔橋、湖東橋和虹橋，力爭實現(xiàn)一環(huán)通車，基本完成一環(huán)內(nèi)綠地工程；完成水洞埭商業(yè)街和如意小區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)東湖新村等住宅小區(qū)。加快舊城改造，開發(fā)解放路兩側(cè)和環(huán)城東路西側(cè)地塊，加快城南路街景規(guī)劃和改造；強化城市入口形象建設(shè)，改造原中醫(yī)院、原水泥廠、北門菜場西側(cè)地塊。加快南市新區(qū)建設(shè)，新建啟元路二期、環(huán)西二路一期和永豐路；全面啟動國家級康居示范工程梅蘭苑小區(qū)建設(shè)。加強城市綠化，新增城市綠地15萬平方米。繼續(xù)實施分質(zhì)供水工程，鋪設(shè)地面水輸水管道和用戶支管5公里。建成南河頭防洪小包圍圈。加快實施污水管網(wǎng)工程。

推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村規(guī)劃，修編各類城鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃。繼續(xù)深化小城鎮(zhèn)戶籍制度、社會保障制度等綜合改革，擴大城鎮(zhèn)土地有償使用范圍。健全多元投入機制，加快小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚。注重提高城鎮(zhèn)品位，體現(xiàn)個性特色。

加強城市管理。以爭創(chuàng)省文明城市、國家級衛(wèi)生城市為抓手，積極探索城市管理新路子。加大綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，理順管理體制，逐步從行業(yè)管理向綜合管理、突擊管理向長效管理轉(zhuǎn)變。創(chuàng)衛(wèi)工作繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入，加強環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序管理，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境。

加快道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定“*”交通專業(yè)規(guī)劃。完成東西大道*段北半幅路面改造工程和六平申航道改線工程，搞好平興、平廊公路線型規(guī)劃和路面設(shè)計，爭取年內(nèi)啟動拓寬改造。加強危橋改造，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線建設(shè)，實現(xiàn)村村通公路。配合實施*省道*段改線工程和杭州灣跨海大橋北岸接線前期工作。完成35KV新倉和全塘變電所增容，開工建設(shè)110KV周圩輸變電工程。

（七）加快發(fā)展科技教育

抓住科技人才關(guān)鍵，促進科技進步和創(chuàng)新，大力開發(fā)人才資源，加快發(fā)展教育事業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支持和智力保障。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心，區(qū)內(nèi)嘉興市級以上高新技術(shù)企業(yè)達到4家以上。依托各類工業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)辦名校名所科技產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮高新技術(shù)發(fā)展資金作用，認定*市級以上高新技術(shù)產(chǎn)品5項，申報國家及省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目2項。支持企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，創(chuàng)辦省級高新技術(shù)研究開發(fā)中心1家。鼓勵科技型中小企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)板市場。加快運用高新技術(shù)、信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加快推進科技進步。進一步落實黨政領(lǐng)導科技進步目標責任制，加大科普宣傳力度，積極探索科技投融資機制，不斷增加科技投入，引導企業(yè)成為投入主體，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。推廣先進適用技術(shù)和科技成果10項，評審*市級以上科研成果20項，其中嘉興市級以上8項，申報國家專利10項。制定信息化發(fā)展規(guī)劃，完成寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

大力開發(fā)人才資源。實施新世紀人才工程，制定全市人才資源開發(fā)規(guī)劃。加大招才引智力度，落實政策，靈活方式，引進發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所急需的各類人才200名。加強人才培養(yǎng)和使用，抓好專業(yè)技術(shù)帶頭人和后備隊伍建設(shè)。

加快發(fā)展教育事業(yè)。深入開展爭創(chuàng)省教育強縣（市）活動，積極實施素質(zhì)教育，高標準普及九年義務教育，切實加強幼兒教育和職業(yè)教育、成人教育，大力發(fā)展高中段教育，初中升高中比例達到80%。以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所標準化初中、一所標準化中心小學和一所標準化中心幼兒園為目標，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化教學網(wǎng)點。進一步完善分級辦學、分級管理體制。深化學校內(nèi)部管理改革，切實加強教師隊伍建設(shè)。鼓勵社會辦學，加快辦學體制多元化。完成城關(guān)中學建設(shè)、平師附小搬遷，遷建電大分校、教師進修學校，啟動建設(shè)一所普通高級中學。

（八）促進社會各項事業(yè)全面進步

堅持“兩手抓”，促進社會各項事業(yè)全面進步，提高人民群眾生活質(zhì)量。

切實加強精神文明建設(shè)。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和青少年思想道德教育。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶爭創(chuàng)活動，反對封建迷信。深入開展文明社區(qū)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)建文明城市。

大力發(fā)展社會各項事業(yè)。廣泛開展群眾性文化活動，不斷豐富內(nèi)涵，繁榮廣場文化。加強文化交流和文藝創(chuàng)作，挖掘整理具有地方特色的民間傳統(tǒng)文藝，創(chuàng)作一批主題鮮明、弘揚時代主旋律的文藝新品。加強文化、文物市場管理?；窘ǔ珊胍淮髱熂o念館，開放民俗風情館，遷建市圖書館，搬遷市文化館和書場，維修報本塔。加強廣播電視工作，啟動建設(shè)市廣電中心。加快衛(wèi)生體制改革，建立適應市場經(jīng)濟體制的衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療保障體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系和三級醫(yī)療衛(wèi)生保健服務網(wǎng)絡(luò)，大膽探索社會力量辦醫(yī)和營利性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置。加強農(nóng)村初保工作，完善農(nóng)村大病醫(yī)療統(tǒng)籌辦法。加快建設(shè)市一院門診樓，開工遷建市二院，做好防疫站遷建前期準備。鞏固全國體育先進市成果，深入實施全民健身計劃，積極發(fā)展競技體育，辦好第三屆老年人運動會和首屆婦女運動會，備戰(zhàn)嘉興市五運會。加快建設(shè)市體育館。深入開展國防教育和“雙擁”活動，加強民兵預備役工作。強化民間組織管理。關(guān)心老年人生活，維護婦女兒童和殘疾人合法權(quán)益。繼續(xù)抓好統(tǒng)計、保密、人防、地方志、外事、僑臺事務、民族宗教事務等工作。做好檔案館遷建前期準備。

加強計劃生育、土地管理和環(huán)境保護工作。努力提高人口素質(zhì)。深入開展“婚育新風進萬家”活動，發(fā)揮三級人口學校作用，加強計劃生育宣傳教育。全面推行計劃生育管理“三項改革”，強化優(yōu)質(zhì)服務。進一步規(guī)范行政執(zhí)法和流動人口計劃生育管理。繼續(xù)加強基層基礎(chǔ)工作，逐步實行基層計劃生育民主管理新機制。全年計劃生育率96%以上，流動人口管理達標率90%。強化土地管理。強化土地利用總體規(guī)劃的實施和管理，加強基本農(nóng)田保護，嚴格土地用途管制和建設(shè)用地審批管理。大力推進土地整理，上半年完成5萬畝土地整理二期工程和當湖鎮(zhèn)扶行村等8個土地整理項目，新增耕地5000畝以上，獲得土地整理折抵指標3500畝以上。深化土地使用制度改革，加快儲備土地開發(fā)、經(jīng)營，進一步盤活存量。強化土地執(zhí)法監(jiān)察。加大生態(tài)環(huán)境保護力度。鞏固“一控雙達標”工作成果，擴大水污染治理設(shè)施社會化管理范圍，探索大氣污染治理設(shè)施社會化管理辦法。大力實施生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)萬畝農(nóng)業(yè)面源污染治理示范樣板，完成集中式畜禽養(yǎng)殖污染治理試點。加強建設(shè)項目環(huán)境保護管理，嚴把審批和“三同時”驗收關(guān)。加大環(huán)境保護執(zhí)法力度和科研投入。加強水土保持工作。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制。

繼續(xù)加強社會治安綜合治理。層層落實維護社會穩(wěn)定責任制，健全社會治安綜合治理長效機制，增強防控能力。嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。加強外來人口管理。進一步抓好與“”邪教組織的斗爭。開展交通整治年活動，綜合治理交通秩序。加強信訪調(diào)解工作。

各位代表，我們進入了21世紀，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重任落在了我們肩上。為此，我們必須鞏固“三講”教育成果，認真開展“三個代表”重要思想教育，加強政府自身建設(shè)，塑造“團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓務實、高效廉潔”的政府形象。不斷研究探索科學的工作思路和方法，增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，提高駕馭現(xiàn)代化建設(shè)全局的能力。樹立公仆意識，始終把人民利益放在首位，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，切實為民辦實事、辦好事。繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展調(diào)查研究，狠抓工作落實。堅持依法行政，進一步落實行政執(zhí)法責任制，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深化審批制度改革，規(guī)范行政服務中心運作。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，經(jīng)得起各種誘惑的考驗，干凈干事。堅持不懈地推進反腐敗斗爭，充分發(fā)揮審計、監(jiān)察職能，重點抓好領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、專項資金審計和政府固定資產(chǎn)投資項目審計，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格建設(shè)有形市場管理和政府采購，嚴肅查處貪污受賄、以權(quán)謀私、徇私舞弊、玩忽職守等各類違法違紀案件，下大力糾正部門和行業(yè)不正之風。

各位代表，回顧“*”，我們對取得的成就感到自豪，展望“*”，我們充滿信心。迎著新世紀的曙光，面對歷史賦予的神圣使命，我們要更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，進一步落實“三個代表”重要思想，在中共*市委的正確領(lǐng)導下，緊緊依靠全市人民，團結(jié)一致，奮力拼搏，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，加快建設(shè)外向為主的經(jīng)濟強市、江南水鄉(xiāng)的文化名城、觀光休閑的旅游勝地，向港口型現(xiàn)代化中等城市邁進，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！