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20*年，全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要以《*市*區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展綱要（20*年—20*年）》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展綱要》）為指導(dǎo)，深入實(shí)施“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化細(xì)化發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強(qiáng)開放合作力度，參與東部新城建設(shè)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，健全組織推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)17％，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到35.5％，服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20％，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35％，服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到65％，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)到65.5％，新增服務(wù)業(yè)企業(yè)500家。

一、全面落實(shí)發(fā)展綱要，不斷深化細(xì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

通過各種方式和方法，深入學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳《發(fā)展綱要》，有序開展重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研，推進(jìn)服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊規(guī)劃布局的深化和細(xì)化，著手編制十一五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)是：

（一）組織召開全區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)?？偨Y(jié)“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)主要成果，交流服務(wù)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)，部署今后我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

（二）編制完成會(huì)展、物流、中介三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入開展重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研，廣泛征求各方面意見，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制完成《會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中介服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

（三）銜接明確重要功能區(qū)塊規(guī)劃布局。主動(dòng)介入核心區(qū)地塊（箕漕街區(qū)塊）、*北路沿江區(qū)塊（原化工區(qū)地塊和濱江地塊）建設(shè)，密切保持與市有關(guān)部門的聯(lián)系與銜接，力爭(zhēng)及早明確地塊規(guī)劃布局。抓緊開展“濱江大道商務(wù)休閑帶”、“休閑生活圈”等功能區(qū)塊的規(guī)劃研究，完成包括功能結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)布置、形態(tài)風(fēng)格等在內(nèi)的初步規(guī)劃方案。

二、大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，加快引進(jìn)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

充分發(fā)揮樓宇經(jīng)濟(jì)載體功能，加大力度引進(jìn)培育會(huì)展、物流、中介、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極實(shí)施“一街一特”工程，著力建設(shè)行業(yè)發(fā)展特色載體，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在*集聚發(fā)展。重點(diǎn)是：

（四）組織開展各類展會(huì)活動(dòng)。精心承辦第三屆中國(guó)家博會(huì)和首屆中國(guó)旅洽會(huì)等品牌展會(huì)，引進(jìn)“藥機(jī)展”等大型巡回展會(huì)，為“浙洽會(huì)”、“服裝節(jié)”等大型展會(huì)活動(dòng)做好環(huán)境保障和服務(wù)工作。

（五）培育引進(jìn)發(fā)展物流業(yè)。加快引進(jìn)宏商國(guó)際貨運(yùn)等物流企業(yè)；積極促進(jìn)馬士基物流、達(dá)飛輪船、金輝礦產(chǎn)品物流等強(qiáng)勢(shì)物流企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

（六）提升中介服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極促進(jìn)金穗稅務(wù)、公正監(jiān)理等本地優(yōu)勢(shì)中介服務(wù)企業(yè)拓展市場(chǎng)范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)開展各種方式合作。

（七）營(yíng)造良好金融服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，利用經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)、新春聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)載體，加快建立銀企互動(dòng)交流合作平臺(tái)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

（八）推進(jìn)特色功能載體建設(shè)。完善“海運(yùn)港”特色樓宇建設(shè)，組建由航運(yùn)物流企業(yè)和物業(yè)公司組成的海運(yùn)俱樂部，組織龍頭航運(yùn)企業(yè)成立“海洋航運(yùn)業(yè)互動(dòng)協(xié)會(huì)”，進(jìn)一步完善航運(yùn)信息平臺(tái)。推進(jìn)*南路商業(yè)特色街的示范建設(shè)，完成街區(qū)建設(shè)方案的策劃設(shè)計(jì)，以街道為主體推進(jìn)街區(qū)景觀改造施工建設(shè)。培育化工交易所（暫名）特色樓宇，邀請(qǐng)權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)開展市場(chǎng)調(diào)研，開展全面招商工作，完成樓宇主體企業(yè)的入駐。推進(jìn)會(huì)展創(chuàng)意園（暫名）建設(shè)，在與市會(huì)展辦等充分銜接的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性論證，建設(shè)*會(huì)展網(wǎng)等主體功能，引進(jìn)部分會(huì)展主體企業(yè)。

三、通過流通技術(shù)改造和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，積極鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

以信息化建設(shè)、品牌提升、連鎖經(jīng)營(yíng)和改造轉(zhuǎn)型等為主要途徑，積極鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。以兩大汽車市場(chǎng)為主要載體，大力推進(jìn)汽車服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展。利用各類商業(yè)設(shè)施，加快引進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)零售業(yè)態(tài)和企業(yè)。以街道為主加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)是：

（九）引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型提升。積極推進(jìn)現(xiàn)代建筑裝潢市場(chǎng)等商品市場(chǎng)開展信息化平臺(tái)建設(shè)；加快推進(jìn)現(xiàn)代商城項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)其延伸相關(guān)服務(wù)功能，加快向?qū)I(yè)商場(chǎng)、精品特色街區(qū)方向發(fā)展；按照區(qū)域物流配送中心的發(fā)展定位，盡快完成華東物流大廈項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作。

（十）促進(jìn)餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)和做精做特。繼續(xù)引導(dǎo)向陽(yáng)漁港、新彩虹等強(qiáng)勢(shì)餐飲企業(yè)“走出去”連鎖化發(fā)展，拓展市場(chǎng)空間；以彩虹北路商業(yè)示范街等為主要載體，引進(jìn)培育一批特色餐飲企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲文化、品牌的集聚效應(yīng)。

（十一）集聚發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)。推進(jìn)世紀(jì)轎車城“二次招商”活動(dòng)，充實(shí)完善汽車服務(wù)企業(yè)主體及結(jié)構(gòu)，加快國(guó)際汽車城主體招商和配套服務(wù)招商，引進(jìn)3S、4S汽車專營(yíng)店5家。

（十二）拓展提升商業(yè)零售業(yè)。促成沃爾瑪超市項(xiàng)目的簽約和金光百貨國(guó)際名品城、歐尚超市的開業(yè)；協(xié)助波特曼中心精品百貨商場(chǎng)和嘉匯國(guó)貿(mào)中心商業(yè)設(shè)施開展招商；推進(jìn)廣客隆地塊商業(yè)設(shè)施的建設(shè)和招商。

四、堅(jiān)持開放合作，繼續(xù)加大服務(wù)業(yè)招商工作力度

以“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角”為主線，主動(dòng)接軌國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，夯實(shí)招商引資各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，通過各類招商推介活動(dòng)，大力宣傳推介*服務(wù)業(yè)，深入接洽國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)企業(yè)，著力開展重點(diǎn)區(qū)塊、重大項(xiàng)目和特色街區(qū)、特色樓宇的服務(wù)業(yè)招商工作。重點(diǎn)是：

（十三）切實(shí)健全招商基礎(chǔ)管理和后續(xù)服務(wù)。通過全面疏理，編制完成匯集功能性區(qū)塊、功能性項(xiàng)目、特色樓宇、特色街區(qū)等各類服務(wù)業(yè)招商資源的《招商資源庫(kù)》和《招商項(xiàng)目庫(kù)》，匯編完成《客商庫(kù)》，修編完成《*區(qū)投資指南》。

（十四）精心舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)香港推介會(huì)。全力包裝一批服務(wù)業(yè)實(shí)體性項(xiàng)目和功能性項(xiàng)目，通過組織召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)香港推介會(huì)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)與香港企業(yè)開展各種方式的合作，加強(qiáng)香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的接洽和引進(jìn)力度。

（十五）認(rèn)真承辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接會(huì)。利用“浙洽會(huì)”期間商賈云集優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真承辦*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接會(huì)，進(jìn)一步宣傳*優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開展以會(huì)引商。

（十六）籌辦落實(shí)“盧灣－*”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研討會(huì)。前瞻性地研究“十一五”期間我區(qū)服務(wù)業(yè)主動(dòng)接軌上海的重點(diǎn)，為區(qū)域發(fā)展和深入實(shí)施“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略提供決策依據(jù)。

五、全面參與東部新城建設(shè)，努力奠定服務(wù)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

東部新城是*區(qū)服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域和最重要載體。各級(jí)各部門要堅(jiān)決服從服務(wù)于全市發(fā)展大局，主動(dòng)融合、積極參與東部新城的開發(fā)建設(shè)，積極發(fā)展以會(huì)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)是：

（十七）切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)和政策解釋工作。圍繞東部新城功能定位、開發(fā)速度和時(shí)序要求，加強(qiáng)相關(guān)宣傳，把廣大干部群眾的思想高度統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)東部新城開發(fā)建設(shè)的一系列決策部署上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面支持、參與、配合東部新城開發(fā)建設(shè)的積極性。

（十八）妥善做好擬開工項(xiàng)目的征地拆遷工作。注重保護(hù)群眾利益和嚴(yán)格依法行政相結(jié)合，努力做好征地拆遷和社會(huì)矛盾的排摸調(diào)處工作，扎實(shí)解決征地拆遷、安置房建設(shè)、企業(yè)騰籠換業(yè)等重要問題。

（十九）主動(dòng)介入擬開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和招商工作。與東部新城建設(shè)指揮部保持密切聯(lián)系，主動(dòng)銜接介入東部新城會(huì)展區(qū)、門戶區(qū)、市政中心區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施的詳細(xì)規(guī)劃，配合開展相關(guān)招商工作。

六、按照產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)功能性項(xiàng)目建設(shè)

依托東部新城開發(fā)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)，根據(jù)《發(fā)展綱要》中明確的“一軸二心三圈四帶”功能布局，以“410工程”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)功能性項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)是：

（二十）努力促進(jìn)一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的竣工。切實(shí)保障波特曼中心、嘉匯國(guó)貿(mào)中心、寧江綜合商務(wù)樓、寧東綜合商務(wù)樓、東城百匯等項(xiàng)目竣工。

（二十一）加快推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。加快推進(jìn)香格里拉大酒店、國(guó)際汽車城、新天地二期、矮柳商貿(mào)園、漢通綜合商務(wù)樓、石浦五星級(jí)大酒店等項(xiàng)目建設(shè)。

（二十二）積極爭(zhēng)取一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的開工。全面促進(jìn)中信泰富廣場(chǎng)、雷迪森廣場(chǎng)、世紀(jì)東方商業(yè)中心等項(xiàng)目開工建設(shè)。

七、優(yōu)化綜合管理和服務(wù)，不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，完善審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率，努力為服務(wù)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)是：

（二十三）整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范工作，重點(diǎn)整頓規(guī)范樓宇經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。加快推廣五交化市場(chǎng)“平安市場(chǎng)”試點(diǎn)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)完成3－5個(gè)“平安市場(chǎng)”建設(shè)。

（二十四）完善公共管理基礎(chǔ)平臺(tái)。加快研究建設(shè)服務(wù)業(yè)政府公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，滿足企業(yè)在政策咨詢、規(guī)劃了解、意見反饋、信息查詢等方面的需要；及時(shí)開展樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)更新和維護(hù)工作，嘗試將樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)嵌入試點(diǎn)商務(wù)樓宇的物業(yè)管理終端，加快構(gòu)建樓宇經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái)。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好氛圍

通過健全服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善政策體系，開展媒體宣傳等方法，進(jìn)一步引導(dǎo)全區(qū)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心和支持*服務(wù)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)是：

（二十五）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立由各街道、部門參與的服務(wù)業(yè)工作季度例會(huì)制度，增強(qiáng)對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的跟蹤、監(jiān)測(cè)和調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展工作交流和情況分析。

（二十六）健全考核機(jī)制。結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查工作，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和有關(guān)資料的收集工作，加快健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方法體系，增加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的內(nèi)容和頻率；以服務(wù)業(yè)增加值及其增長(zhǎng)速度、服務(wù)業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售額和年度重點(diǎn)工作完成情況等為指標(biāo)，建立完善對(duì)各街道部門的服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理考核機(jī)制，加強(qiáng)考核檢查與評(píng)比。

（二十七）營(yíng)造良好氛圍。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和新聞會(huì)等各種宣傳輿論媒體，大力宣傳*服務(wù)業(yè)的發(fā)展成果和涌現(xiàn)出來(lái)的典型事例，進(jìn)一步引導(dǎo)全區(qū)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心和支持*服務(wù)業(yè)的發(fā)展。