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20*年是貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神,全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年、開(kāi)局之年。作為區(qū)政府的綜合協(xié)調(diào)參謀部門(mén)和服務(wù)機(jī)構(gòu),更肩負(fù)著重要職責(zé)。我辦將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,根據(jù)辦公室綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、參謀、督查的職責(zé),把“建一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績(jī),樹(shù)一流形象”目標(biāo)貫穿始終,深入實(shí)施“3333”工程,全面提升辦公室工作的整體水平和服務(wù)層次,為北侖順利實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、總體工作思路
圍繞三個(gè)重點(diǎn):圍繞區(qū)委、政府中心工作,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量;圍繞辦公室ISO質(zhì)量管理體系建設(shè),進(jìn)一步提高管理質(zhì)量;圍繞提高人的綜合素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)。
強(qiáng)化三種意識(shí):強(qiáng)化敬業(yè)意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化效率意識(shí)。
實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高:進(jìn)一步提高辦文水平,進(jìn)一步提高辦會(huì)水平,進(jìn)一步提高辦事能力。
爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)一流:建一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績(jī),樹(shù)一流形象。
二、工作措施
(一)注重理論學(xué)習(xí),夯基礎(chǔ),抓特色
學(xué)習(xí)理論是思想提高的基礎(chǔ),我們要始終從思想上、行動(dòng)上把理論學(xué)習(xí)擺在首要位置,將它作為提高全體干部整體素質(zhì)的“基礎(chǔ)工程”來(lái)抓,以理論指導(dǎo)實(shí)踐,開(kāi)創(chuàng)特色工作的新局面。要進(jìn)一步建立健全辦公室黨組、黨支部、全體人員等各級(jí)學(xué)習(xí)制度,并貫穿于日常工作中,形成學(xué)習(xí)教育經(jīng)?;?、制度化、全員化的良好局面。繼續(xù)堅(jiān)持每月一次的集中學(xué)習(xí)制度,緊密結(jié)合形勢(shì),重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神等黨的路線、方針、政策;同時(shí)重視學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、科技、金融、歷史文化和法律知識(shí)等,做到邊學(xué)習(xí),邊實(shí)踐。在學(xué)習(xí)方式上,采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,不定期集中交流心得體會(huì),以達(dá)到既檢驗(yàn)自學(xué)效果、又加強(qiáng)思想交流的目的。
(二)突出制度建設(shè),抓管理,促創(chuàng)新
規(guī)范、科學(xué)的制度是做好所有工作的前提和保障。要進(jìn)一步完善辦公室工作制度,不斷創(chuàng)新制度,提高管理水平,推動(dòng)工作更上新的臺(tái)階。一是繼續(xù)完善辦公室工作人員考核實(shí)施細(xì)則。要在往年實(shí)踐的基礎(chǔ)上,按照“六個(gè)一”服務(wù)承諾的要求,重點(diǎn)在服務(wù)工作方面對(duì)辦公室工作人員進(jìn)行考核。在考核中,采取個(gè)人自評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民眾服務(wù)意見(jiàn)投訴和群眾滿意度綜合得分情況及辦公室黨組審核相結(jié)合的形式,把考核結(jié)果作為辦公室工作人員評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。二是不斷落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)通報(bào)制、崗位去向告知制等制度,進(jìn)一步提高行政效率,體現(xiàn)政府綜合部門(mén)的窗口形象。三是完善、創(chuàng)新辦公室內(nèi)部工作制度,提高工作水平。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、學(xué)習(xí)調(diào)研制度、公文制發(fā)受理程序、值班制度等各項(xiàng)制度。要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)格遵守市機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”的規(guī)定,按照“一張笑臉相迎,一把椅子請(qǐng)坐,一杯清茶暖心,一腔熱情待人,一身正氣處事,一句好話送行”的“六個(gè)一”服務(wù)承諾要求,牢固樹(shù)立“以人為本、以民為先”的理念,擺正“主人”與“公仆”的位置,分民憂,解民難,辦實(shí)事。
(三)關(guān)注難點(diǎn)熱點(diǎn),抓調(diào)研,求突破
把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,當(dāng)好配角,搞好服務(wù),為區(qū)政府科學(xué)決策提供依據(jù),為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,是我們工作的主要職責(zé)。一是發(fā)揮參謀協(xié)調(diào)作用。針對(duì)政府辦公室工作特點(diǎn),要進(jìn)一步明確內(nèi)部分工,擺正位置,履行參謀職責(zé),認(rèn)真協(xié)調(diào)各自聯(lián)系的工作,盡力為領(lǐng)導(dǎo)提供決策前、決策中、決策后的參謀、服務(wù)、協(xié)調(diào),為區(qū)政府各系各塊日常工作的順利開(kāi)展提供切實(shí)保障。二是繼續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)調(diào)查研究工作。貼近區(qū)委、區(qū)政府中心工作,緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)需要決策的問(wèn)題,深入基層調(diào)查研究,把握基層真實(shí)情況,抓住傾向性問(wèn)題,總結(jié)規(guī)律性經(jīng)驗(yàn),提出指導(dǎo)性意見(jiàn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。特別要結(jié)合北侖實(shí)際,重點(diǎn)就“三農(nóng)”工作、外來(lái)人口管理等問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研,爭(zhēng)取形成比較全面深入的調(diào)研報(bào)告,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供第一手資料和決策參考。三是認(rèn)真抓好政務(wù)信息工作。在繼續(xù)完善信息網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),進(jìn)一步抓好信息上報(bào)工作,及時(shí)向上級(jí)反映我區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)、典型做法以及一些普遍性的矛盾和問(wèn)題,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的功能,緊跟重點(diǎn)、緊靠中心、視角獨(dú)特、觀點(diǎn)新穎,努力形成特色。
(四)落實(shí)中心工作,抓督辦,講實(shí)效
要繼續(xù)按照辦公室的職能定位,圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,全面履行職責(zé),強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)職能,狠抓督辦,講求工作成效。一是嚴(yán)把公文制發(fā)和處理關(guān)。嚴(yán)格遵守《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》,及時(shí)準(zhǔn)確地做好文電處理工作。認(rèn)真抓好擬文、審核、校對(duì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范公文的辦理程序;科學(xué)運(yùn)作,縮短公文運(yùn)轉(zhuǎn)周期,做到急件急辦、特件特辦,不斷提高機(jī)關(guān)辦文效率。二是突出督點(diǎn),推進(jìn)工作落實(shí)。重點(diǎn)圍繞政府中心工作、重要會(huì)議的決定事項(xiàng)等,抓好督查催辦工作,及時(shí)反饋落實(shí)情況,為政府決策提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。三是加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)長(zhǎng)信箱和值班電話功能,及時(shí)做好答復(fù)反饋工作。依托電子信訪平臺(tái),抓好信訪督查工作,落實(shí)基層信訪信息報(bào)送、報(bào)結(jié)制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪制度。四是規(guī)范政府行政行為,提高依法行政水平。進(jìn)一步完善實(shí)施行政許可法各項(xiàng)制度,認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查、把關(guān)、備案等工作,規(guī)范政府行政行為。開(kāi)展行政執(zhí)法檢查,指導(dǎo)、監(jiān)督行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可活動(dòng)。落實(shí)區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作方案,扎實(shí)推進(jìn)第三輪行政審批制度改革,并認(rèn)真做好行政復(fù)議、訴訟工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,切實(shí)糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椤<訌?qiáng)政府系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法證件管理。強(qiáng)化政府法制宣傳工作,增強(qiáng)行政執(zhí)法意識(shí)。五是突出應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),不斷提升信息化工作水平。緊緊圍繞《北侖數(shù)碼港五年規(guī)劃》和“虛擬北侖”建設(shè),繼續(xù)按照“規(guī)劃要大,起步要小,發(fā)展要快,基礎(chǔ)要實(shí),系統(tǒng)要開(kāi)放”的要求,以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)建設(shè)為基礎(chǔ),以需求為導(dǎo)向,應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn),以門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)為抓手,不斷提升我區(qū)信息化水平。繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)平臺(tái),結(jié)合網(wǎng)上行政監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)搭建網(wǎng)上行政審批平臺(tái)。以安監(jiān)局為試點(diǎn),陸續(xù)開(kāi)發(fā)計(jì)生、城管、規(guī)劃、國(guó)土、民政的執(zhí)法平臺(tái)。加強(qiáng)政府應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),政府應(yīng)急系統(tǒng)繼續(xù)擴(kuò)大城區(qū)覆蓋面,車載信息化系統(tǒng)啟動(dòng)后,結(jié)合應(yīng)急指揮中心視頻系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)靜態(tài)結(jié)合,進(jìn)一步提高政府應(yīng)急能力。
(五)強(qiáng)化廉政建設(shè),抓環(huán)節(jié),重監(jiān)督
要始終把強(qiáng)化自身建設(shè)、提高廉政意識(shí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,從環(huán)節(jié)上下功夫、重監(jiān)督,樹(shù)立辦公室集體勤政廉政、干凈干事的良好形象。一是繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育,提高黨員干部的政治敏感性和鑒別力,增強(qiáng)廉潔從政意識(shí);二是定期研究分析辦公室的廉政建設(shè)狀況,及時(shí)抓好督促檢查,以確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí);三是探索建立黨員干部“8小時(shí)外”管理制度,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,消除“8小時(shí)外”黨員干部的管理空白點(diǎn),確保黨員干部廉潔自律;四是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和民主監(jiān)督,堅(jiān)決執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”等廉潔從政行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,增強(qiáng)自律意識(shí),注重自我約束,努力做到工作上高標(biāo)準(zhǔn),生活上低要求,努力樹(shù)立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的政府機(jī)關(guān)廉潔形象。