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2009年，隨著改革開放深入推進(jìn)，我區(qū)建設(shè)事業(yè)面臨全新發(fā)展格局，同時(shí)，面臨國際金融危機(jī)影響及國家宏觀調(diào)控的變化，我區(qū)建設(shè)行業(yè)發(fā)展充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。為此，2009年的工作總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)建設(shè)工作總體要求開展工作，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)，提高城市建設(shè)和管理水平，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，促進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、精神文明及隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)全局系統(tǒng)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加大行業(yè)發(fā)展扶植力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)所帶來的負(fù)面影響，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。積極向區(qū)政府建議出臺(tái)并切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)有利于建設(shè)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，改善銀行金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的信貸關(guān)系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。支持建設(shè)協(xié)會(huì)開展工作，鼓勵(lì)企業(yè)回遷*。引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升企業(yè)資質(zhì)，建立科學(xué)管理體制，增強(qiáng)市場綜合競爭能力，促進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確保建筑業(yè)總產(chǎn)值增幅達(dá)10%。積極籌備建設(shè)經(jīng)濟(jì)總部大樓前期工作，將其作為扶植建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)來狠抓落實(shí)。要以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施工作，將其建設(shè)為一座標(biāo)志性的現(xiàn)代建筑，力爭年內(nèi)進(jìn)場施工。

（二）加快重點(diǎn)工程投資建設(shè)，推進(jìn)舊村改造和村莊整治，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。積極落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，加大重點(diǎn)工程、民生工程的投資建設(shè)力度。加快曹龍大道、江濱路*段、新區(qū)道路網(wǎng)一期、塘永公路永梅段等工程以及安置房建設(shè)的進(jìn)度，確保完成3億元的投資建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好工程征地拆遷的政策處理工作，確保工程順利施工。加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工程建設(shè)指揮部的溝通與聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中一些非和諧因素，營造工程建設(shè)良好環(huán)境。因地制宜，推進(jìn)舊村改造步伐，深入實(shí)施村莊整治工作，啟動(dòng)并完成15個(gè)整治村建設(shè)和1個(gè)示范村建設(shè)，推進(jìn)村莊連片環(huán)境整治，著力改變城鄉(xiāng)面貌，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

（三）發(fā)揮建設(shè)行政職能作用，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市建設(shè)品味。積極探索在新的形勢下城市建設(shè)工作的新思路、新方法，提高建設(shè)管理服務(wù)工作的針對性和有效性。加強(qiáng)在工程設(shè)計(jì)中建筑的立面形象、建材節(jié)能、配套功能等方面的介入指導(dǎo)，提高城市建設(shè)品味。規(guī)范城市建設(shè)基礎(chǔ)性工作，開展對農(nóng)村危房改造及農(nóng)民自建房的監(jiān)督指導(dǎo),加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺(tái)的指導(dǎo)。加強(qiáng)城市供水、供氣安全保障，推進(jìn)小液化氣供應(yīng)點(diǎn)整治規(guī)范與全區(qū)燃?xì)庖?guī)劃編制工作。加強(qiáng)對*市東片污水處理廠的監(jiān)管。優(yōu)化城市交通路線設(shè)置，做好新建道路的交通設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于房地產(chǎn)的有關(guān)政策，加強(qiáng)市場執(zhí)法，規(guī)范市場行為，確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。積極開展職稱培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，逐步提高城建工作隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)水平。主動(dòng)加強(qiáng)與土地、規(guī)劃、房管等部門的溝通聯(lián)系形成合力，服務(wù)我區(qū)建設(shè)大局。

（四）規(guī)范建設(shè)市場秩序，依法查處違法、違規(guī)行為，營造良好建設(shè)市場環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目法定建設(shè)程序和制度，杜絕簡化建設(shè)程序或未領(lǐng)施工許可證擅自開工的現(xiàn)象。加大招投標(biāo)工作監(jiān)管力度，出臺(tái)加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理的規(guī)范性文件，全面推廣資格后審和項(xiàng)目經(jīng)理面試制度，優(yōu)化評標(biāo)方法，提高招標(biāo)效率。加強(qiáng)標(biāo)后管理，推行施工合同備案制度，實(shí)施工程全過程監(jiān)管。積極探索解決民工工資發(fā)放長效機(jī)制，打擊惡意拖欠工程款和民工工資行為。逐步建立和完善全區(qū)建設(shè)市場信用管理體系，將參建各方的市場行為，包括履行基本建設(shè)程序情況、承發(fā)包交易情況、合同履行情況、質(zhì)量安全行為、工程款和工資支付行為等情況，通過統(tǒng)一的信息平臺(tái)予以。實(shí)施不良行為公示和信譽(yù)管理記錄。依法嚴(yán)厲查處建設(shè)市場違法、違規(guī)案件，促進(jìn)建設(shè)市場秩序穩(wěn)定。

（五）狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，提高全區(qū)在建工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作水平。加大宣傳教育力度，樹立業(yè)主、企業(yè)以及施工人員的質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)投入和安全管理長效機(jī)制，切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任制。加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)管，實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)理報(bào)告制度，采取有效措施，確保工程監(jiān)理到位，提高全區(qū)監(jiān)理工作的組織管理水平。嚴(yán)格開工條件審查，實(shí)施“五不開工”，即生產(chǎn)生活條件達(dá)不到規(guī)定要求的不開工；安全生產(chǎn)手續(xù)不全的不開工；安全生產(chǎn)措施沒有落實(shí)的不開工；機(jī)械設(shè)備經(jīng)檢測不合格的不開工；安全教育制度沒有落實(shí)的不開工。加強(qiáng)工程質(zhì)量巡查和安全隱患排查，對工程實(shí)體、建筑材料、現(xiàn)場情況進(jìn)行全方位監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能工作，加強(qiáng)節(jié)能示范點(diǎn)建設(shè)，積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。深入開展工程質(zhì)量通病防治和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，鼓勵(lì)多創(chuàng)文明工地和優(yōu)質(zhì)工程。繼續(xù)抓好基層工作，立足防范、落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)創(chuàng)新，加強(qiáng)對施工專項(xiàng)方案的編審及管理。重點(diǎn)抓好基坑、大型機(jī)械的監(jiān)督檢查，防止高處墜落、重大坍塌事故的發(fā)生。加大復(fù)查和整改力度，提高隱患整改效率，對重點(diǎn)工程和薄弱環(huán)節(jié)要一抓到底，確保不發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、精神文明及隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全局系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。積極探索和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育、執(zhí)行考核、監(jiān)督檢察長效機(jī)制的建立，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員干部抵制腐敗的自覺性和堅(jiān)定性。深入實(shí)施《懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作計(jì)劃》，積極探索廉政工作新模式，確保全局系統(tǒng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效。深入開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，以“五型”機(jī)關(guān)為創(chuàng)建目標(biāo)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、實(shí)干型、廉潔型的干部隊(duì)伍。提高干部隊(duì)伍的法律意識(shí)和專業(yè)水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。加大對外宣傳力度，爭取全區(qū)上下對建設(shè)工作的認(rèn)知、理解和支持，構(gòu)建新時(shí)期新聞宣傳工作新格局。加快信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和水平。抓好黨建、計(jì)生、綜治、平安建設(shè)等精神文明各項(xiàng)工作，支持工、青、婦組織開展活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)全局系統(tǒng)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。