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一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢記發(fā)展主題，把握穩(wěn)定大局，抓重點、創(chuàng)特色、拓優(yōu)勢，繼續(xù)深化改革，擴大開放，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。全面加強黨的建設(shè)，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推進經(jīng)濟和社會全面進步。

二、奮斗目標

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長16%，技改投入確保2.0億元，農(nóng)民人均收入增長7%；社會發(fā)展，經(jīng)濟繁榮，政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

三、主要措施

（一）掀起學(xué)習宣傳十六大精神的熱潮。

要號召全鎮(zhèn)廣大群眾認真學(xué)習十六大報告，認真貫徹十六大精神，與時俱進，扎實工作，奮發(fā)進取，把思想統(tǒng)一到十六大報告精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十六大提出的任務(wù)上來。主要是鞏固兩個陣地，即鎮(zhèn)村（企、校）兩級基層黨校和各類宣傳文化陣地，充分發(fā)揮黨員教育主陣地和各類陣地的宣傳輻射作用。抓好三個層面的學(xué)習教育：一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，要集中一段時間，認認真真、原原本本地學(xué)習十六大報告；二是組織廣大黨員干部學(xué)習教育，利用基層黨校及學(xué)習片組活動，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育；三是抓好廣大群眾的學(xué)習，結(jié)合農(nóng)村思想道德和文化陣地“雙建設(shè)”工作，廣泛開展以學(xué)習、宣傳、貫徹十六大精神為主題的教育活動。

（二）貫徹十六大精神，聚精會神搞建設(shè)。

1、走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，堅持“農(nóng)業(yè)品種優(yōu)質(zhì)化，開發(fā)農(nóng)業(yè)基地化，農(nóng)業(yè)投入制度化，農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化”的發(fā)展思路，以提高經(jīng)濟效益為中心，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，確保實現(xiàn)農(nóng)民增收。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)“提升近郊、發(fā)展中部、拓展外圍”的方針，繼續(xù)抓好三條產(chǎn)業(yè)帶體系的完善工作。充分利用我鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展蔬菜、瓜果、葡萄、花卉、食用菌等適銷、優(yōu)質(zhì)、高效的經(jīng)濟作物。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步拓寬思路，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極引進資金投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展蘆薈和蔬菜等加工業(yè)，著力培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶，搞活農(nóng)村商品流通，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化。

實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。繼續(xù)加強與浙江大學(xué)等高等院校的科技合作，大力引進新品種，推行農(nóng)業(yè)標準化，培育品牌農(nóng)產(chǎn)品，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，積極申報綠色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力。同時加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。

加快農(nóng)業(yè)社會服務(wù)化步伐。大力加強中介組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會的主渠道作用，組織和引導(dǎo)農(nóng)民投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大市場中經(jīng)受考驗，進一步增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力，明年將組建大頭菜合作社。

推進村級經(jīng)濟組織制度創(chuàng)新。進一步明晰產(chǎn)權(quán)，建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的村級股份經(jīng)濟合作社。要在東門股份合作社試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，總結(jié)經(jīng)驗，并根據(jù)各村特點，與撤村建居工作結(jié)合起來，在城中村全面推廣。

2、走新型工業(yè)化之路。按照“抓引資增后勁、抓園區(qū)創(chuàng)特色、抓科技添動力、抓個私擴總量”的總體要求，堅持量質(zhì)并舉，營造寬松的政策環(huán)境、優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境、公平的經(jīng)營環(huán)境，進一步提高工業(yè)經(jīng)濟的綜合競爭力。

積極推進技術(shù)改革步伐。樹立“技改是永恒主題”的觀念，不斷研究市場，通過搞技改、上檔次，優(yōu)化升級，滿足社會需求，拓展廣闊的市場，從而實現(xiàn)更大的發(fā)展與壯大，明年技改投入確保在1.1億元以上。

加大行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展，我鎮(zhèn)現(xiàn)有的造紙、飼料、化纖、緊固件、陶瓷等行業(yè)要努力提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的技術(shù)含量和知識含量，適應(yīng)市場需求的變化。二要引導(dǎo)企業(yè)向信息化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加強生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程的信息技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)的競爭力。三要引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要按照有所為，有所不為的原則，引進項目，重點扶持，形成優(yōu)勢。

抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面推動我鎮(zhèn)的“兩園一區(qū)”建設(shè)，以規(guī)劃帶項目、以項目帶開發(fā)、以開發(fā)促發(fā)展、以發(fā)展創(chuàng)特色，加強園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好各項服務(wù)工作，優(yōu)化投資環(huán)境，在引企業(yè)、便企業(yè)、穩(wěn)企業(yè)上下功夫。

大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。繼續(xù)突出招商引資工作，進一步營造氛圍，加大招商引資的工作力度；改變作風，提高機關(guān)工作效率和服務(wù)水平；落實措施，加快實際外資的到位速度。大力實施市場多元化戰(zhàn)略，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，努力擴大出口。同時，積極引進各類人才，不斷優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)。

積極發(fā)展個私經(jīng)濟。強化對個私企業(yè)的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，促使個私企業(yè)樹立科技意識、擴張意識、人才意識；引導(dǎo)企業(yè)通過制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)競爭力，實現(xiàn)“小而精、小而專、小而強、小而特”的發(fā)展目標。

3、拓寬三產(chǎn)，培育新的經(jīng)濟增長點。

以創(chuàng)建省級文明縣城為載體，一是要積極發(fā)展新興三產(chǎn)，大力發(fā)展各類服務(wù)公司、家政服務(wù)中心、職業(yè)介紹所、中介服務(wù)機構(gòu)，滿足不斷增長的社會需求；二是抓住我鎮(zhèn)地處縣城的地理交通優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，進一步搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，大力培育中介服務(wù)組織和農(nóng)民營銷隊伍；三是利用區(qū)域優(yōu)勢，積極探索壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。

（三）突出重點，推進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

整體推進創(chuàng)建省級文明縣城工作。20*年將是創(chuàng)建工作的攻堅之年，我們一是明確一個目標，即對所負責的196分要爭取完成90%以上。二是開展兩大建設(shè)，硬件建設(shè)（社區(qū)服務(wù)用房）在20*年初完成，軟件建設(shè)要對照和圍繞創(chuàng)建指標在20*年底結(jié)束。三是抓好三項活動，即社區(qū)文藝宣傳活動、社區(qū)志愿者服務(wù)活動、社區(qū)義務(wù)巡邏。同時，要努力提高社區(qū)干部素質(zhì)，完善社區(qū)共建機制，為群眾創(chuàng)造一個優(yōu)雅、舒適的居住環(huán)境。

扎實做好農(nóng)村“雙整治”工作。以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，以破舊俗、建陣地、優(yōu)環(huán)境為主要內(nèi)容，努力解決當前農(nóng)村“社會風氣”“居住環(huán)境”方面存在的突出問題，明年繼續(xù)抓好制止濫建墳?zāi)购头欠◤R宇、消滅露天糞缸和清除農(nóng)村垃圾、清除淤泥和河道保潔以及農(nóng)村“雙建設(shè)”活動。

進一步加強思想道德建設(shè)。以貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為抓手，全面加強公民道德建設(shè)。堅持從社區(qū)抓起，從村戶抓起、從單位抓起、從家庭抓起，深入開展文明村、文明機關(guān)、文明行業(yè)、文明單位等群眾性創(chuàng)建活動，全面推進社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。

大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。加大對教育的投入，確保義務(wù)教育經(jīng)費足額到位。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化教育布局，以啟動鎮(zhèn)初級中學(xué)二期工程為重點，改善教育條件，合理配置教育資源；進一步完善科技進步目標責任制，廣泛開展科普宣傳，加大政策激勵力度，培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，逐步形成有利于科技進步的社會環(huán)境。

積極推進民主與法制建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大依法行使職權(quán)。加強基層民主政治建設(shè)，加大政務(wù)、村務(wù)公開力度，實施民主聽證會制度。大力推進依法治鎮(zhèn)，廣泛開展“四五”普法教育。深入開展嚴打整治斗爭，繼續(xù)堅持同“”邪教組織的斗爭。切實加強社會治安綜合治理，認真做好群眾來信來訪工作。

（四）以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強黨的建設(shè)。

加強黨的思想政治建設(shè)。堅持以鄧小平理論武裝全黨，深入學(xué)習“三個代表”重要思想，抓好鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習、機關(guān)站辦學(xué)習日、行政村聯(lián)片學(xué)習、黨員學(xué)習日等制度的執(zhí)行，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風，著力在真字上下功夫，努力在全鎮(zhèn)上下形成以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大精神，全面建設(shè)小康社會的良好局面。

加強黨的組織建設(shè)。按照“六個好”的要求，加強鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。按照“五個好”的目標，促進村級黨組織建設(shè)。加強非公有制企業(yè)、社區(qū)黨建工作，著重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷健全工作機制。同時重視黨員發(fā)展工作，深化和改進民主評議黨員工作，加大對不合格黨員的教育和組織處理力度。

加強黨的廉政建設(shè)。抓教育，運用正反兩方面案例，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、宗旨觀念和黨紀國法教育。抓監(jiān)督，努力形成全方位的監(jiān)督機制。加大責任考核力度，進一步抓黨風廉政建設(shè)責任制的深化、細化和制度化工作。

加強黨的作風建設(shè)。全面貫徹落實“八個堅持、八個反對”，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系。廣泛開展調(diào)查研究，抓住群眾關(guān)心的熱點、難點問題，想辦法、找措施，切實加以解決。大力弘揚開拓進取、敬業(yè)奉獻的精神，積極探索為民辦事制，努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。