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一、健全和落實學(xué)習(xí)教育機制

（一）完善機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)制度。各黨支部要結(jié)合上半年十七大精神主題宣傳教育活動，在黨員干部中開展以“重品行、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)專題教育，把專題教育作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實增強教育的針對性和實效性。

（二）建立和完善定期學(xué)習(xí)制度。堅持和完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)學(xué)分、支部學(xué)習(xí)和單位（科室）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等制度。局黨組中心組理論學(xué)習(xí)每年至少安排一次作風(fēng)建設(shè)專題，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。

（三）強化機關(guān)干部自學(xué)制度。認真抓好干部在職自學(xué)工作，局黨組結(jié)合民政工作實際向干部推薦一本自學(xué)書籍。

（四）廣泛開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”大討論。各單位要組織黨員干部結(jié)合黨的十七大和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述，要認真學(xué)習(xí)市三屆五次黨代會、區(qū)七屆二次黨代會精神，結(jié)合本單位和自身實際開展討論。

（五）繼續(xù)開展文體活動。組織單位開展文藝匯演等活動，積極倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康向上的生活情趣。

二、健全和落實為民辦實事機制

（六）公開承諾為民辦實事。堅持把區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注民生、維護民益、保障民權(quán)等相關(guān)政策措施的順利實施作為作風(fēng)建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點，廣泛收集、及時反饋基層和群眾反映強烈的民生問題，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，對為民辦實事項目作出公開承諾，并積極抓好落實。

（七）健全便民服務(wù)機制。建立快捷有效的服務(wù)平臺，開展集中式、“點對點”式便民服務(wù)，完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（八）建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點調(diào)研制度。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，局主要負責(zé)人每年深入基層調(diào)研的時間不少于2個月，相對集中的蹲點調(diào)研時間不少于1個星期，蹲點一個行政村，聯(lián)系5－10家農(nóng)戶，通過上門走訪農(nóng)戶、召開民主懇會、訪貧問苦送溫暖等方式幫助所駐村辦實事、辦好事。

（九）開展進村入戶幫扶低收入農(nóng)戶活動。按照“走進貧困、關(guān)注民生、促進和諧”的要求，組織黨員干部進村入戶，宣講中央、省委、市委和區(qū)委鼓勵低收入農(nóng)戶脫貧致富的政策，開展低收入農(nóng)戶狀況調(diào)研活動，研究制訂“一戶一策一干部”幫扶舉措，幫助低收入農(nóng)戶脫貧致富。

（十）繼續(xù)開展陽光政務(wù)活動。牢固樹立民政工作“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，解決一些事關(guān)民生的熱點、難點問題，做到“有訴必理、有理必果”。

三、健全和落實破解難題機制

（十一）開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”和“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動。認真疏理今年制約我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的各類難題，明確每個難題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和完成時間，確保責(zé)任到人，措施有力，落到實處。廣大黨員干部要大力弘揚“鍥而不舍、攻堅克難”的中心大道精神，敢于負責(zé)，敢擔(dān)風(fēng)險，敢于碰硬，善破難題。

（十二）推行“一線工作法”。要把大力推行“一線工作法”作為深化作風(fēng)建設(shè)的重要載體和抓手，做到力量往一線配置，情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線融合，干部在一線考評，形象在一線樹立。

四、健全和落實勤政廉政機制

（十三）黨員干部要做作風(fēng)建設(shè)的表率。各單位要建立健全加強自身作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定。黨員干部要帶頭樹立社會主義榮辱觀和正確的政績觀，帶頭踐行八個方面的良好作風(fēng)，模范遵守各項規(guī)章制度和法律法規(guī)，認真落實《中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，自覺接受群眾監(jiān)督，講黨性、重品行、作表率，做到為民、務(wù)實、清廉，以自身的良好作風(fēng)帶動本單位的作風(fēng)建設(shè)。

（十四）嚴肅查處違規(guī)違紀案件。局紀檢組加強對作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加大查糾工作力度，依規(guī)依紀嚴肅處理違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為。對作風(fēng)狀況差、群眾意見大、問題比較多的單位，要視情追究負責(zé)人的責(zé)任。

五、健全和落實效能提升機制

（十五）建立崗位職責(zé)制度。優(yōu)化行政流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，健全崗位責(zé)任制，積極推行職位說明書制度，解決“職責(zé)不清”和“無責(zé)任行政”問題。

（十六）建立高效服務(wù)制度。嚴格控制公務(wù)消費，進一步規(guī)范對公務(wù)車輛的管理和使用，進一步精簡會議和文件，降低行政成本，加快建設(shè)節(jié)約型政府。全面推廣首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、離崗告示制等，解決“辦事不高效”的問題。

（十七）全面推行政務(wù)公開。完善政務(wù)公開方式和制度，認真推行辦事公開，建立和完善新聞、投訴處置、結(jié)果反饋、責(zé)任追究等制度，確保政務(wù)公開工作的落實。

（十八）完善行政服務(wù)中心民政窗口建設(shè)。不斷完善行政服務(wù)中心綜合窗口運行機制，做到既能受理，又能辦理。全面完成行政許可職能歸并工作，積極推行“并聯(lián)審批”、“告知承諾”等服務(wù)方式。

六、健全和落實作風(fēng)建設(shè)預(yù)警機制

（十九）實行重大工作事項進展情況定期報告制度。各直屬單位要定期向區(qū)民政局報告重點工作、重大投資項目的進展情況以及政府重大決策、重大改革措施的落實情況。

（二十）完善群眾訴求表達機制。加強信訪和投訴平臺的建設(shè)，暢通群眾訴求渠道。按照“歸口管理、分級負責(zé)、高效運作”的原則，形成集中、分流、落實、反饋的工作機制，認真受理對干部作風(fēng)問題的來信來訪，及時掌握干部作風(fēng)中的突出問題，研究制定相關(guān)對策措施。進一步完善決策的民主程序，對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行公示、聽證等制度，廣泛聽取群眾意見，增強決策透明度和公眾參與度。

七、健全和落實作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評議機制

（二十一）繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)評議。進一步深化作風(fēng)建設(shè)評議活動，被評議對象要認真做好評議意見的整改落實工作。

（二十二）繼續(xù)開展民主評議行風(fēng)活動。積極探索開展群眾和服務(wù)對象評議機關(guān)活動，深入開展行風(fēng)評議和創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”示范單位和先進單位活動，推動機關(guān)和基層單位進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地服務(wù)群眾。要把黨員干部作風(fēng)狀況作為民主評議的重要內(nèi)容，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評議。

八、健全和落實作風(fēng)建設(shè)獎懲激勵機制

（二十三）全面落實行政問責(zé)制和效能責(zé)任追究。完善并嚴格執(zhí)行《*區(qū)人民政府行政問責(zé)制》，對于各單位存在的執(zhí)行上級機關(guān)決策和部署不力、違反規(guī)定進行決策、不認真履行行政管理職責(zé)和內(nèi)部管理職責(zé)等問題，啟動問責(zé)程序，對其負責(zé)人予以問責(zé)，并嚴肅追究責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對于違反效能建設(shè)“四條禁令”和“三公”問題有關(guān)規(guī)定，行政不作為、慢作為和亂作為等頂風(fēng)違規(guī)違紀的，要嚴格責(zé)任追究，一律嚴肅查處。

（二十四）深化“人民滿意機關(guān)”創(chuàng)建活動。按照“讓權(quán)力運行更規(guī)范，讓人民群眾更加放心滿意”的要求，進一步完善創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”活動的評價反饋機制、激勵警示機制和工作責(zé)任制。

九、健全和落實作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制

（二十五）健全作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。局機關(guān)建立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和監(jiān)督檢查。形成各科室、直屬各負其責(zé)，全局干部職工積極參與，社會各界共同參與的工作機制。

（二十六）建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人述職制度。各單位主要負責(zé)人作為作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要對本單位作風(fēng)建設(shè)負總責(zé)，每年要結(jié)合年度述職，形成書面材料，向局黨組報告抓作風(fēng)建設(shè)的情況；領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要切實履行一崗雙責(zé)，抓好分管范圍的作風(fēng)建設(shè)，每年要把工作情況向黨組作出報告。