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建設(shè)局完善信息化發(fā)展計(jì)劃

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建設(shè)局完善信息化發(fā)展計(jì)劃

一、著眼化解行政糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作

一是以人為本,高度重視行政復(fù)議工作。始終注重把做好行政復(fù)議工作作為解決行政糾紛、化解行政矛盾、促進(jìn)行政和諧的重要工作來抓。牢固樹立以人為本,復(fù)議為民的意識,積極主動地依法受理行政復(fù)議案件,嚴(yán)格審查被復(fù)議的行政行為,依法、公正地處理好每一件復(fù)議案件。

二是抓住源頭,有效化解行政糾紛。堅(jiān)持把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,進(jìn)一步健全完善決策機(jī)制,建立健全重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度,減少因決策不當(dāng)而引發(fā)的行政爭議。正確處理管理與服務(wù)、處罰與教育、執(zhí)法與疏導(dǎo)的關(guān)系,努力化解和消除相對人與行政部門的執(zhí)法矛盾,減少各類行政糾紛的發(fā)生。

三是健全機(jī)制,努力改進(jìn)工作方法。完善各項(xiàng)工作制度,暢通復(fù)議渠道,規(guī)范復(fù)議程序。建立健全與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系互動機(jī)制,主動加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)和區(qū)政府法制辦的工作聯(lián)系和溝通,積極就城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、城市管理、清理拖欠工程款和農(nóng)民工資等涉及法律、政策問題,充分聽取法制機(jī)構(gòu)的意見,促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展,維護(hù)人民群眾的合法利益。

二、著眼于規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制

一是梳理細(xì)化,明確執(zhí)法責(zé)任。結(jié)合國家和建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)法規(guī)立、改、廢的實(shí)際,認(rèn)真梳理本部門的行政許可事項(xiàng),制定規(guī)范的辦理流程,及時(shí)對外公布。堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、履職要盡責(zé)的原則,依法明確各類執(zhí)法人員的應(yīng)盡責(zé)任,做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法流程清晰、執(zhí)法要求具體。

二是明確標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范自由裁量。全面開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作,研究制訂出處罰合理、條件適當(dāng)和便于操作的執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn),縮小自由裁量權(quán),明確合理的執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,尊重相對人的權(quán)利,維護(hù)相對人的利益,進(jìn)一步緩和執(zhí)法對立,促進(jìn)行政執(zhí)法公平公正。

三是提高效能,規(guī)范行政審批。繼續(xù)深入貫徹行政許可法,自覺轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,提高行政效能。進(jìn)一步做好行政許可職能歸并工作,實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達(dá)、實(shí)行“一個(gè)窗口對外”。嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》,繼續(xù)抓好辦證服務(wù)窗口建設(shè),加強(qiáng)信息化管理和檔案庫建設(shè)。

四是注重格式,規(guī)范文書制作。堅(jiān)持從依法規(guī)范各類行政行為做起,按照格式規(guī)范、要素齊全、行文準(zhǔn)確、保存完備、歸檔及時(shí)、查閱方便的要求,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范各類行政執(zhí)法文書。組織行政執(zhí)法人員參加省建設(shè)廳行政執(zhí)法案卷規(guī)范培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)提高執(zhí)法人員的案卷制作水平。積極參與市局組織的行政執(zhí)法文書評查活動,促進(jìn)建設(shè)行政執(zhí)法文書的格式化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

三、著眼于依法行政能力,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

一是健全工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將法制工作列入分局重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善相關(guān)法制工作制度。加大對法制建設(shè)的投入,為法制工作順利開展提供必要的條件。

二是加強(qiáng)行為監(jiān)管,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格加強(qiáng)人員管理,不斷規(guī)范執(zhí)法人員的行政行為。積極開展文明執(zhí)法活動,堅(jiān)持憑證上崗,既遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,又尊重和維護(hù)相對人的各項(xiàng)權(quán)利,進(jìn)一步樹立建設(shè)行政執(zhí)法人員的良好形象。

三是加強(qiáng)能力建設(shè),提高工作水平。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)教育,繼續(xù)組織行政執(zhí)法人員參加專業(yè)法制法規(guī)知識培訓(xùn)考試,不斷提升其綜合素質(zhì)和工作能力,提高管理決策能力和依法行政水平。嚴(yán)格加強(qiáng)對建設(shè)行政執(zhí)法人員的資格管理,落實(shí)執(zhí)法證件申領(lǐng)考試制度。

四、著眼提高法律素養(yǎng),進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法工作

一是突出重點(diǎn),增加普法教育的針對性。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識年度考試等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力。圍繞焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,扎實(shí)有效地開展貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際工作的社會法制宣傳活動。積極參與“12.4”全國法制宣傳日、“浙江法制宣傳月”。利用民工學(xué)校、工地廣場、新聞網(wǎng)絡(luò)等平臺,廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī),為群眾提供便利的法律咨詢服務(wù),為城市建設(shè)工作營造良好的法治氛圍。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高人員的法制意識。始終把學(xué)習(xí)宣傳憲法和相關(guān)行政法規(guī)作為一項(xiàng)長期的重要工作,培養(yǎng)廣大干部職工自覺遵法守法的行為習(xí)慣。積極開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動,把各類法規(guī)作為列入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查。

三是注重結(jié)合,抓好執(zhí)法工作調(diào)研。著眼于“五區(qū)”戰(zhàn)略和建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的職責(zé)需要,結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)依法行政工作的實(shí)際,針對建設(shè)行政執(zhí)法和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,認(rèn)真開展調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索提高建設(shè)依法行政能力的有效途徑,進(jìn)一步推動工作發(fā)展。

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